省爱卫办主任黄玮对

河南省2009年卫生城镇年审工作做出批示

7月30日，省爱卫办主任黄玮在《河南省2009年卫生城镇年审工作的请示》上做出批示：爱国卫生运动与创建卫生城镇是一个有机整体，要根据全国爱卫办的要求和我省实际，规范考评程序，强化日常管理，形成“比、学、赶、超”的局面。正确引导媒体和群众对创卫工作的理解、认识及参与，促进我省爱国卫生工作蓬勃、健康发展，同时也培训、锻炼一支高素质、高水平的爱国卫生工作队伍。

首届国家卫生城市市长论坛在长春举办

7月22--24日,全国爱卫办在长春举办了国家卫生城市市长论坛，这是我国开展创建国家卫生城市20周年以来首界国家卫生城市市长论坛。来自国内29个省市区，50个国家卫生城市的市长或副市长和有关国家卫生城市（区）所在省、自治区、直辖市爱卫办主任，有关国家卫生城市（区）的爱卫会领导、爱卫办主任，各省、自治区、直辖市推荐的部分国家卫生镇代表等230余名代表参加了会议。卫生部部长、全国爱卫会副主任陈竺，卫生部副部长尹力，吉林省委

常委、副省长马俊清，吉林省委常委、长春市委书记高广滨等出席会议并讲话。

陈竺副主任强调指出：创建国家卫生城市、区、镇（县城）是预防和控制疾病，构建健康、和谐社会的基础性工作，“创卫”是爱国卫生运动的重要载体，是加快城市现代化进程，推进社会协调发展的有效载体。“创卫”不是一劳永逸，而是一个不断巩固、提高、建立长效机制的过程。全国爱卫办将不定期到各地抽查，定期复核，不符合要求的城市将被通报，甚至摘掉国家卫生城市的牌子。

从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，通过大力提倡健康生活方式，普及卫生防病知识，让人民群众自觉行动起来，提高国民健康素质，减少慢性病的发生，这是爱国卫生工作新的历史使命。世界卫生组织针对全球城市化、工业化给人类健康带来的挑战，提出了建设健康城镇的理念，并在全球范围开展了建设健康城镇的活动。创建国家卫生城市、区、镇（县城）工作，进而建设健康城市、区（镇）活动，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是人民群众切身利益的迫切需要。要本着“为民创卫、依法创卫、科学创卫、和谐创卫”的精神，坚定不移地开展下去。

会上，长春市、杭州市、张家港市等21个单位在国家卫生城市市长论坛上发言，郑州市代表我省在大会发言，洛阳市撰写的国家卫生城市经验材料在大会上进行交流。长春市爱卫办组织与会代表到所辖社区、城中村、农副产品市场进行了现场观摩。

2011年起医疗卫生系统全面禁烟

6月24日，省爱卫会、省卫生厅、省中医药管理局联合转发了卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部联合印发的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》。《决定》指出，到20l0年，军地所有卫生行政部门和至少50％的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标。

《决定》要求，到20lO年逐步建立健全地方从省到县、军队从军区级单位到团级单位各级控烟工作网络。各地、各单位要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入年度工作计划，给予经费支持。要结合卫生城市(镇)、文明城市、健康城市及部队文明卫生军营建设，加强控烟宣传和法制建设。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》及其他医疗卫生机构管理规定。建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。

同时，要结合世界无烟日等重大活动，积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义；要动员并正确引导广大媒体积极宣传，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。

我省成立了河南省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，要求各地自今年起，分批次确定本地创建无烟医疗卫生机构名单，省辖市卫生行政部门负责本辖区内无烟卫生医疗机构的督导和验收，省卫生厅组织专家组对各地医疗卫生机构禁烟工作给予指导和检查，确保我省到2010年50％的医疗卫生机构、2011年100％的医疗卫生机构全面禁烟目标的如期实现。

平顶山市爱国卫生工作会议召开

7月7日，平顶山市爱国卫生工作会议召开。参加会议的有市爱卫会委员单位，市爱卫办，各县（市、区）长、分管副县（市、区）长、爱卫办主任，市直有关单位、创建责任单位、市直二级机构、部分乡（镇）办事处的负责人，市创建办各组组长。市四大班子主要领导出席会议。

会议由市委副书记冯昕主持，市长、市爱卫会主任李恩东针对下一阶段的爱国卫生工作，提出三点意见：一是认清形势，提高认识，深刻理解做好爱国卫生工作的重大意义。要求各级各部门、各单位要从“战危机、保增长”的高度出发，以大决战的姿态和力度，以超常规的措施和方法，动员全市人民迅速掀起爱国卫生运动新高潮。二是突出重点，多措并举，扎实推动爱国卫生运动健康发展。要强力推进创卫工作，加快环卫基础设施建设，抓好城市环境卫生的综合治理，把城市卫生管理工作逐步纳入法制化、规范化的轨道，着力解决与群众生活息息相关的热点、难点问题；要大力开展农村爱国卫生工作，以改善村容村貌为切入点，扎实开展环境卫生综合整治，加快农村改水进度，加大农村改厕力度。要深入开展健康教育，在城市充分发挥大众新闻媒体的舆论引导作用，全方位、多角度、高频次地进行健康教育宣传，在农村深入开展“亿万农民健康促进行动”，加大卫生防病知识的宣传教育力度，不断提高农民群众的卫生意识和防病能力。三是加强领导，明确责任，确保爱国卫生工作落到实处。每周五下午，由市领导带队检查卫生。各级各部门要按照所承担的责任，及时制定实施计划，认认真真地抓好各项工作的落实。各级爱卫办要充分发挥统筹、协调、督促、检查的职能，建立健全重大工作通报、协调制度。新闻媒体要广泛宣传爱国卫生工作的好经验、好做法，营造良好氛围，引导广大群众自觉投入到爱国卫生运动中。

会上宣读了《平顶山市人民政府关于加强爱国卫生工作的意见》，表彰了2008年度爱国卫生工作先进单位先进个人、2008年度省、市级卫生先进单位和市级卫生镇（乡）卫生村卫生红旗小区，先进单位和先进个人代表上台领取了奖牌和证书。

安阳市召开创建国家卫生城市推进会议

7月22日，安阳市召开全市创建国家卫生城市推进会议。市领导及各区、安阳县、市直有关部门主要负责同志，市创卫办相关人员共计70余人参加会议。

市委常委、常务副市长马林青在会上强调指出，创卫是一项关系人民群众切身利益的惠民工程，前一阶段，在全市上下共同努力下，安阳市创卫工作取得了很大进展，得到了市民群众的普遍认可。但是，当前创卫工作的总体成效与广大群众的要求和期望还有一定差距，这就需要从落实“门前三包”、规范市民日常行为、加大城市建设投入、加强组织领导四个方面建立长效机制。各级各部门要履行好各自的职能和职责，责权利相统一，干、管、监督相协调，做到检查不检查一个样，白天和夜间一个样，365天天天干净，24小时时时卫生。

马林青市长要求，第一，创卫工作是一项长期艰巨的民生工程，意义重大、责任重大，管理部门要一级负责一级，一级管理一级，本着小局服从大局、个别服从整体的原则，切实明确责任，抓好落实。

第二，要集中力量，着力推进基础设施建设，努力从根本上改善中心城市的建设环境。各级、各部门、各单位一定要再动员、再部署、再发动，对照标准，立即行动，举一反三，狠抓落实，全面掀起创卫整改高潮。首先要对市创卫指挥部近期督导督查中发现的问题进行整改，然后进行督察。一星期内整改结束，整改后要进行验收。验收没有达到标准的，在全市进行通报。

第三，单位“一把手”要切实负起责任，问题卡在哪里，责任就要追究到哪里，严格标准，严格要求，严格奖惩。要落实各级责任，确保城市管理步入日常化、规范化轨道。

会议由副市长高雁卿主持，并对下一步创卫工作进行了全面部署。

洛阳卫生村创建工作实施“3+1”帮建模式

洛阳市爱卫办结合社会主义新农村建设，大力开展卫生村创建活动，建立“3+1”帮建工作机制，健全农村基层卫生创建网底，有效地加快了城乡一体化步伐，实现了农村卫生创建工作全覆盖。

2008年，洛阳市委市政府要求组织、统战、宣传等九大系统及各市直委局包村帮建全市2997个行政村，所有帮建村必须首先是卫生村，其中卫生系统帮建100个卫生村。经过反复调研，市卫生局动员卫生系统市县两级共101家医疗卫生单位派驻200余名后备干部、优秀骨干开展包村帮建，并确立了“3+1”帮建模式，即一个市直医疗卫生机构、一个县（市）直医疗卫生机构、一个乡镇卫生院分包一个创建村，做到每一个创建村的帮建配置达到三对一的一一对应模式，一包三年，切实做好帮建村的技术指导、对口帮扶和督促落实等工作。明确了相关村“两委”在卫生村建设中的主体地位，建立了卫生村帮建工作的责任体系，形成市、县、乡帮建、督察、推荐验收，帮建村具体实施的上下联动、齐抓共管的创建格局。

洛阳市卫生局、爱卫办还围绕职能，向全市2997个行政村下发指导手册，现场实地指导，科学指导全市卫生村创建工作。经过有力有序有效的扎实帮建，“六个一”的帮建重点得到全面落实，即：帮助理清一个卫生健康发展思路；帮助制定一套卫生清扫保洁制度；帮助落实一批垃圾收集容器（建设一批垃圾房，配发一批垃圾车和灭蝇拍）；帮助建立并落实一个健康教育制度（建一个固定卫生宣传橱窗，粉刷建设一面卫生宣传墙，编发一本村民卫生知识手册，坚持开展经常性健康教育活动）；帮助建设一个满足村民需要的卫生室；帮助完善一套创建资料。全市村庄卫生状况大为改观，群众健康意识初步形成，农民健康水平同步提升，村民对生活环境的满意程度大大提高，对创建工作的积极性明显增强，帮建单位驻村队员在脚踏实地的帮建工作中积累了大量农村工作经验，锻炼了基层工作才干，拉近了城乡距离，实现了共建双赢。