尹力副部长出席“农村环境卫生整洁行动”研讨会

由全国爱卫办和联合国儿童基金会联合举办的全国“农村环境卫生整洁行动”研讨会于2009年10月10日在山西省长治市召开。卫生部副部长尹力，联合国儿童基金会驻华代表魏英瑛出席会议。来自全国各省、自治区、直辖市卫生厅主管厅长、爱卫办主任参加了会议。

城乡环境卫生与广大人民群众的生产生活、身体健康紧密相关。整洁的环境卫生是广大人民群众的期盼。做好城乡环境卫生工作是贯彻科学发展观、统筹城乡发展、全面建设小康社会的需要，也是贯彻预防为主方针、改善民生和保障人民健康的治本举措。

近年来，全国各地通过大力开展以卫生创建和改水改厕为载体的群众性爱国卫生运动和环境综合治理活动，改善了城乡环境卫生面貌，提高了群众文明卫生意识和自我保健能力，有效预防和控制了多种疾病的传播流行，保护了人民群众身体健康，美化了生产生活环境，促进了经济社会稳定发展。应该看到，环境卫生是一项动态性强、投入大、涉及多部门的社会性系统工程，多年来基础设施建设比较薄弱，全国部分城市和广大农村的环境卫生状况与社会经济的整体发展还存在不和谐的地方，与群众要求仍有较大差距，一些地方“脏乱差”问题还比较突出。当前，全面加快环境卫生基础设施建设，提高环境卫生管理水平，已成为保健康、促发展的一项重要任务。

全国爱卫会认真学习贯彻科学发展观，从解决群众最直接、最现实、最关注的问题入手，采取加强领导、制定规划、增加投入、强化管理、加强协调、发动群众等一系列措施，为改善城乡环境卫生，做了大量工作。山西、广西、安徽、四川、辽宁等省区相继开展了城乡环境卫生整治专项活动，取得了显著成效。联合国儿童基金会等国际组织支持在一些省份开展了农村环境卫生整洁行动试点，为全面开展工作积累了一定的经验。这次会议，交流了典型地区工作经验，进一步统一了思想和认识，明确了下一步工作重点。

卫生部副部长尹力在会上就今后一段时期爱国卫生工作重点做了部署，要求各地进一步提高做好城乡环境卫生整治工作重要性和紧迫性的认识，明确目标，采取有力措施，把城乡环境卫生整治工作任务落到实处，深化新时期爱国卫生运动。

会上山西、广西、安徽、四川、辽宁介绍了开展城乡环境卫生整治专项活动的经验，分析了当前全国爱国卫生运动工作形势，研讨了今后工作方向和有关政策措施。

各地积极开展夏秋季病媒生物防制工作

郑州市：为及时、准确摸清蚊蝇孳生情况，确保夏秋季集中防制蚊蝇工作顺利有效开展，郑州市爱卫办分别对市内五个大区的蚊蝇密度监测工作进行跟踪督导，并对密度监测相关业务现场指导。此次夏秋季集中防制蚊蝇前的密度监测，市内共设置监测点97处，其中苍蝇监测点60处，成蚊监测点37处，各区、办事处参与监测人员100余人。在督导过程中，有关专家对各监测点负责监测的工作人员进行了集中培训，详细讲解了蚊蝇密度监测工作中场所选择、时间要求、器械使用、诱饵配置、虫种分类等环节的操作技术，收集各类蚊蝇标本30余份。

在做好蚊蝇密度监测的基础上，按照夏秋季集中防制蚊蝇方案的要求，以环境治理为重点，组织人员和药械，开展了集中消杀。

洛阳市：为进一步巩固国家卫生城市成果，做好夏秋季病媒生物防制工作，营造安全卫生的旅游和生活环境，洛阳市爱卫办在全市范围内统一开展了夏秋季灭蚊蝇活动。活动分为四个阶段：宣传发动阶段、集中投药阶段、巩固提高阶段、总结评比阶段，从5月中旬至11上旬结束。实行属地管理责任制，各县（市）、区、各部门、各单位将灭蚊蝇工作纳入核心工作，按照职责划分，完成消杀任务。市爱卫办负责灭蚊蝇工作的部署、协调、督导，市建委负责孳生地清理的督导检查及直管单位的药物消杀工作，市水利局、园林局分别负责本系统所辖区域的孳生地清理及药物消杀工作。

漯河市：从 7月份开始至10月底，由市爱卫办投入资金，对市区范围内10万平方米重点蚊蝇孳生地进行有计划、有步骤、分阶段的蚊蝇消杀活动。

下发了《漯河市爱卫会办公室关于开展夏季灭蚊蝇活动的通知》，对灭蚊蝇工作实施步骤、技术措施作出了明确规定，及时召开各区爱卫办主任会议，进行安排和部署；在漯河日报发表题为《大家齐动手，灭蚊蝇保安宁》的文章进行宣传发动，动员各区对蚊蝇孳生地开展地毯式全面普查，排查出重点蚊蝇孳生地10万平方米；为保障消杀质量，采用正规厂家生产的国家规定的药物进行消杀。并对文明单位帮扶村高新区后谢乡的方庄村进行了集中消杀，降低了蚊蝇密度，减少了蚊蝇传播疾病的发生，受到群众的一致好评。

安阳市：为有效降低“四害”密度，减少其造成的危害，减少相关病媒传染病的发生，为群众创造一个良好的学习、生活和工作环境，使安阳市巩固“无蟑先进城区”工作顺利通过省爱卫会复核，市爱卫办召开了各区爱卫办主任会议，安排部署夏秋季灭蚊、蝇、蟑工作。会议对夏秋季病媒生物防制工作的总体目标、基本原则、实施步骤、组织领导等方面提出严格要求。整个工作分宣传培训、环境整治、集中消杀、考核验收四个阶段，统一部署，集中实施，确保任务圆满完成。

济源市：结合手足口病和甲型H1N1流感防控工作，精心组织，科学安排，组织开展全民性夏秋季病媒生物防制工作。

一是召开了全市夏秋季病媒生物防制工作会议，确定5-10月份，每月的25-27日为全市统一消杀时间。二是发挥舆论宣传与监督作用，各新闻单位按照工作安排，树正面典型，对行动迟缓、脏乱差严重的单位和部门进行曝光，特别对群众关注的热点、难点问题进行连续、深入的跟踪报道，形成了强大的舆论氛围。三是坚持把环境治理作为蚊蝇防制的首要任务，对各类蚊蝇孳生源进行全面排查，督促、指导各单位安装纱门、纱窗、风帘等防蚊蝇设施，防止蚊蝇侵入，组织专业人员，对辖区内所有场所、单位实行统一消杀。四是强化督促检查，奖优罚劣，对督查中发现的问题，及时通报批评，对成效好的单位奖励，全市共发放奖金7.5万元。

南阳市：为有效控制夏秋季传染病的发生和流行，保护群众身体健康，南阳市爱卫会在全市范围内组织开展了夏秋季灭蚊蝇活动。此次活动从治理环境和清除蚊蝇孳生地入手，开展药物消杀，降低蚊蝇密度：一是整治环境，以广场、游园、绿地、河道、居民区、农贸市场、中小餐馆、窗口单位、背街小巷、城乡结合部等部位为重点，全面开展环境卫生综合整治，消除蚊蝇孳生地。二是开展药物消杀，在7、8、9三个月每月组织一次集中灭蚊蝇活动，重点部位根据实际需要增加消杀频次，重点杀灭城区河道、公园、游园、公厕、垃圾收集点和下水道等部位的蚊蝇。三是做好卫生防护，推广安装灭蚊蝇灯箱、诱蝇笼等，星级宾馆、饭店和大型公共场所入口处安装风幕机、门帘等防护设施。

许昌市：为有效控制蚊、蝇的密度，消除病媒生物对人体的危害，巩固提升国家卫生城市创建成果，7-9月份，许昌市爱卫会在全市范围内集中开展了灭蚊蝇活动。相关单位精心组织，周密安排，制定工作方案，落实防制经费，在开展药物消杀的同时，重点开展了蚊蝇孳生地的治理活动。

巩义市：召开了夏秋季蚊蝇防制暨培训工作会议，各镇、街道、园区管委会及相关单位主管副职，社区、城中村负责人和病媒生物防制专兼职人员230余人参加了会议。会上下发了《巩义市2009年夏秋季防制蚊蝇工作实施方案》，对夏秋季防制蚊蝇工作进行了具体安排，并号召各单位广泛开展以灭蚊蝇和消灭蚊蝇孳生地，综合整治环境卫生为重点的群众性爱国卫生运动，积极采取灭蚊蝇防制措施，有效降低蚊蝇密度。有关专家就“四害”的习性、危害及如何防制等对参会人员进行了培训。

长垣县：召开夏季爱国卫生运动动员大会，安排部署全县深入推进爱国卫生运动。会议要求各级各部门要统一思想、明确态度、重视问题、突出重点、营造氛围，配合有力、实施问责；集中力量、集中精力、集中时间开展城乡环境卫生、城区市容市貌环境卫生、各类病源传媒三大整治活动；掀起新一轮爱国卫生运动高潮，彻底解决影响群众生活的脏、乱、差等问题。卫生局、城管局等部门就如何开展夏季爱国卫生运动作了表态发言，

中牟县开展2009年农村环境卫生整治工作

为推进社会主义新农村建设步伐，治理农村脏、乱、差和垃圾围村围镇现象，中牟县爱卫办（创建办）于2009年7月初至9月底，开展了治垃圾、治污水、治乱点、治庭院的“四治”活动，用三个月的时间对农村环境卫生进行综合整治，改善农村卫生面貌。

此次农村环境卫生整治工作纳入了政府目标考评体系，每个乡（镇）结合本地实际，制定出农村环境卫生整治工作方案，组建一支专业卫生清洁队，建设一个简易垃圾中转站或垃圾密闭集中堆放池，选定一个规范垃圾填满场。在集中治理阶段，各乡（镇）组织人员，清理村内外和道路、河道两旁的垃圾积存，对主要过境道路清扫保洁，规范村头、街道、房前屋后堆肥和建筑材料等杂物的堆放，清理乱搭乱建和占道经营。在整治环境的基础上，建立长效卫生保洁机制。

临颍县爱卫办多渠道开展农村健康教育工作

在农村，由于健康教育措施不到位，农民缺乏基本的卫生知识，长年形成的陈规陋习和不良的生活习惯，严重影响着农民的身体健康。因此，关注农民的身体和心理健康问题，开展相应的健康教育势在必行。针对这一情况漯河市临颍县爱卫办2009年上半年多渠道开展了农村健康教育工作。

一是为50岁以上农民免费健康体检。临颍县爱卫办与县卫生局，于2009年3月1日至7月31日，历时5个月，对全县一百余万名50岁以上农民进行了免费健康体检。为做好这一惠民工程，县爱卫办与卫生局成立了领导小组，制定了实施方案，建立工作台帐，对体检对象住户摸底、登记造册，有组织、有计划、积极稳妥地安排体检对象分期分批进行体检；利用县电视台、临颍网站、手机报等媒体进行宣传，提高群众的防病意识和参与健康体检的积极性；邀请专家对参加体检的医务人员进行培训，并建立个人健康档案微机化管理，对发现的高血压、糖尿病等慢性疾病进行专案管理；筹资90万元，为各乡镇卫生院配备设备，县直各医疗单位在人力、物力和财力等方面对乡镇卫生院给与支持；实行了局党委成员、股室负责人分包责任制、院长负责制，每周督导通报，并将健康体检工作纳入年度考核目标。

此次体检共发现患病人数35534例，总患病率35.1%。发现高血压13023例，心脏病7571例，胆囊炎5956例，糖尿病4038例，胆结石肾结石2120例，前列腺炎、乙肝、肺结核等其他疾病2826例。为体检群众及时提供了健康信息，受到了广大参合群众和社会各界的一致好评。

二是完成了乡镇卫生院移民新村健康教育宣传栏设计安装工作。临颍县爱卫办在县全球基金艾滋病项目的支持下，为乡镇卫生院和移民新村设计安装了新颖大方的健康宣传栏，为健康卫生知识的宣传提供了平台，深受广大人民群众的欢迎。