河南省2009年重大公共卫生服务项目农村改水改厕项目

实施动员暨技术培训会议在荥阳市召开

2009年11月17-18日，河南省爱卫办在荥阳市组织召开重大公共卫生服务农村改水改厕项目实施动员暨技术培训会议，布置下一阶段农村改水改厕工作任务，并围绕项目技术方案进行了重点培训。省爱卫办与18个省辖市爱卫办签订了农村改厕项目目标管理责任书。省爱卫办主任、省卫生厅副厅长黄玮同志出席会议并讲话。

农村改水改厕项目是《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》确定的6项重大公共卫生服务项目之一，2009年，中央财政补助我省重大公共卫生服务项目资金11930元，其中改水改厕项目资金7860万元，占65.9%，是重大公共卫生服务项目的重中之重。省爱卫办高度重视改水改厕项目，按照中央项目管理方案要求，采取先申报、后审批的方式，经过逐级申报和严格筛选，及时将18.9万户农村改厕任务分配到村，为确保项目顺利实施奠定了基础。

黄玮同志在讲话中强调，实施农村改水改厕项目是深化医药卫生体制改革的迫切要求，是促进卫生防病工作的有效手段，对实现公共卫生服务均等化目标和保障人民群众身体健康具有重要意义。关于如何做好下一阶段改水改厕工作，黄玮同志提出了六点要求：一是要加强组织领导，合理安排进度，确保项目尽早启动并顺利实施。二是要明确部门职责，加强信息沟通与配合。三是要拓宽筹资渠道，严格资金监管，确保专款专用。四是要加强健康教育和宣传发动，提高群众的健康意识和参与改厕的积极性。五是要逐级开展培训，提高项目执行能力。六是要加强督导检查，落实通报和奖惩制度，保证项目实施质量，充分发挥资金的效益。

会议期间，组织参观了荥阳市高山镇农村改厕现场。高山镇结合各村经济条件、地理位置和村镇规划，建造不同类型的无害化卫生厕所。在经济条件相对较差、位置比较偏远的村，选择建造双瓮式、三格式或沼气池式无害化卫生厕所，将无害化处理后的粪液、粪渣还田，利用沼气烧火、照明，环境效益、经济效益得到充分发挥。在经济条件好、集中规划、靠近郑州市区的村，统一建造水冲式厕所，粪便经预处理后统一纳入郑州市污水处理管网进行无害化处理，充分贯彻了全国爱卫办提出的“因地制宜、科学改厕”要求，为其他市、县提供了借鉴和参考。荥阳市、宜阳县、汝州市爱卫办分别在会议上作了农村改厕典型发言。

18日下午，会议围绕农村改水改厕项目组织管理、农村饮用水水质监测技术方案，三格式、水冲式、双瓮式厕所建设规范，以及无害化卫生厕所现场施工等内容进行了培训，要求各地抓住国家实施重大公共卫生服务农村改水改厕项目的有利时机，积极争取地方配套资金，抓好组织领导、部门配合、技术规范、现场施工、目标考核和奖惩等环节；要求各市、县爱卫办及时召开启动会议，逐级开展培训，及时上报工作总结；市、县、乡、村、改厕户要逐级签订目标责任书，层层落实责任；按照《河南省2009年农村改水改厕项目技术方案》要求，把项目做细、作好。

各省辖市爱卫办主任、疾控科长和全省158个县（市、区）改厕项目负责同志以及省爱卫办有关领导和同志共220人参加了会议。

全省医药卫生体制改革公共卫生服务

项目启动会议在郑州召开

2009年10月26日，全省医药卫生体制改革公共卫生服务项目启动会议在郑州召开。会议的主要任务是贯彻落实国家和省委省政府有关医药卫生体制改革精神，启动和部署9类基本公共卫生服务项目和6个重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化。省发展改革委、省财政厅、省卫生厅、省妇联负责同志，省深化医药卫生体制改革领导小组成员单位，及各省辖市、扩权县（市）有关人员等近300人参加了会议。

现阶段国家基本公共卫生服务主要包括9个项目，按人群和疾病划分，具体包括三类服务、九项任务。第一类是针对全体人群的公共卫生服务，包括：建立居民健康档案；开展健康教育，向城乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。第二类是针对重点人群的公共卫生服务，包括：儿童保健，为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理；孕产妇保健，为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视；老年人保健，对辖区65岁及以上老年人提供健康指导服务。第三类是针对疾病预防控制的公共卫生服务，包括：预防接种，为适龄儿童接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗；传染病防治，及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和咨询服务；慢性病管理，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊患者进行登记管理，定期进行随访；重性精神疾病管理，对重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。为有效落实项目任务，推进基本公共卫生服务逐步均等化，我省从今年开始安排专项经费，在全省城乡普遍实施基本公共卫生免费项目。2009-2010年人均公共卫生服务标准不低于15元，中央、省、市、县（区）按9元、3元、1元、2元分担。目前，2009年中央和省级补助经费99178万元已经全部下达。

六项重大公共卫生服务项目主要包括：一是乙肝疫苗补种项目。中央安排我省补种经费1109万元，要求完成154万人（462万针次）乙肝疫苗补种任务；二是农村妇女两癌检查项目。按照项目方案要求，我省2009-2011年要完成47万农村妇女宫颈癌检查和4.8万农村妇女乳腺癌检查任务，其中2009年将完成宫颈癌检查9.4万人和乳腺癌检查1.6万人；三是消除燃煤型氟中毒危害项目。中央安排我省2009年度消除燃煤型氟中毒危害项目资金200万元，用于开展燃煤型氟中毒炉灶改良村健康教育和改良炉灶后期管理和防治效果评价监测等；四是农村改水改厕项目。中央安排我省农村改水改厕项目资金7860万元，要求完成18.9万户农村无害化卫生厕所建设和1875处饮水安全工程监测任务。五是农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目。按照国家项目方案要求，对全省所有准备怀孕的农村妇女（包括流动人口）在孕前3个月-孕早期3个月免费增补叶酸。六是贫困白内障患者复明工程。省政府安排资金15094.3万元，免费为贫困白内障患者实施10万例复明手术任务已全部完成。国家1.3万例手术任务，已完成7604人，占58.5%。

会议强调，实施国家公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化，是党中央、国务院在深化医药卫生体制改革进程中作出的一项重大战略决策，也是当前我省医改工作的重点，对促进我省社会稳定和谐具有重要的现实意义和深远的历史意义。各地要按照全省统一部署安排，结合当地实际，迅速启动实施9项国家基本公共卫生服务项目，并继续做好6项重大公共卫生服务项目，进一步提高认识，明确分工，落实责任，规范管理，强化考核，确保项目实施质量，确保群众真正受益，为全面推进医改工作营造良好的氛围，为加快实现基本公共卫生服务均等化目标做出新的贡献。

河南省爱卫会出台10个规范性文件

为使卫生创建工作与经济社会同步发展，省爱卫会参照国家卫生城镇标准，结合近年来在创建卫生城镇活动中的经验和做法，在广泛征求各地及省爱卫会有关成员单位、有关专家意见的基础上，修订了《河南省卫生城市标准》、《河南省卫生县城标准》、《河南省卫生乡（镇）标准》、《河南省卫生村标准》、《河南省卫生先进单位标准》、《河南省卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇）考核命名和监督管理办法》、《河南省灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》；制定了《河南省卫生居民小区标准》、《河南省卫生城镇监督管理规范》、《河南省卫生村、卫生先进单位、卫生居民小区考核命名和监督管理办法》，进一步规范了我省卫生创建工作。

河南省爱卫会向全省发出号召

向优秀共产党员张泉河同志学习

2009年10月22日，时任洛阳市嵩县县城综合管理局局长和嵩县巩固国家卫生县城创建成果指挥部办公室主任的张泉河同志，因劳累过度，病逝在工作岗位。

张泉河同志是一位极其平凡的人，他没有惊天动地的壮举，也没有感召世人的豪言，但有的是一颗认真工作的平常心。多年来，他一心扑在工作上，在爱国卫生工作岗位上兢兢业业，执着追求，不计得失，任劳任怨，得到了领导和群众的高度评价。2009年11月，张泉河同志被嵩县县委、县政府追授“优秀共产党员”称号。为此，省爱卫会决定在全省开展向张泉河同志学习的活动。

省爱卫会号召，学习张泉河同志，就要学习他无私奉献、忘我工作的执着追求精神。在嵩县创建国家卫生县城工作中，他始终身先士卒，冲在第一线，走遍了县城的大街小巷、河道沟渠。他经常亲自带头整理材料，查找问题，研究整改方案，一忙就是大半夜。为了能全身心投入工作，他经常吃盒饭、住单位，多次带病上班。特别是2009年4月以来，在嵩县巩固国家卫生县城创建成果工作中，他几乎没歇过一个星期天，没休过一个节假日，台历上的每一页都记满了密密麻麻的工作安排。

学习张泉河同志，就要学习他牢记宗旨、全心全意为人民服务的崇高精神。就在10月21日病倒的前夜，张泉河同志还在办公室审查创建工作材料；终因劳累过度，病倒在办公桌前。由于情况危急，医院决定为他实施紧急手术。在上手术台前，他还强忍疼痛，向身边的同志安排第二天的工作。医生打开他的腹腔后，才发现是胆囊癌晚期、胆囊化脓坏疽。虽经努力救治，但因病情严重，加上糖尿病、肥厚性心肌炎等多种因素，最终不幸病逝。

张泉河同志始终以优秀共产党员的标准要求自己，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，用实际行动践行了入党时的铮铮誓言，树立了党员干部的良好形象。各级爱卫会、爱卫会各成员单位要把张泉河同志的先进事迹作为社会主义荣辱观教育活动的生动教材。各级爱国卫生战线的广大同志要以张泉河同志为榜样，树立正确的价值追求，弘扬务实的工作作风，锤炼过硬的业务素质，进一步解放思想，实事求是，顾全大局，扎实工作，为推动爱国卫生事业健康发展、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

信阳市爱卫会成员扩大会议召开

2009年9月9日上午，信阳市爱卫会成员扩大会议在阳光宾馆召开。市爱卫会副主任、副市长曹新生等领导、市爱卫会成员及市直副处级以上单位主要负责同志共120余人参加了会议。

曹新生副市长首先通报了近年来信阳市爱卫工作取得的成绩和存在的不足，并对近期及今后一段时期爱卫工作的重点做了具体部署。针对防控甲型H1N1流感的严峻形势，曹市长强调指出，甲型H1N1流感防控工作事关保增长、保民生、保稳定的全局，事关人民群众的生命安危，不仅是重大的公共卫生问题，也是一个重大的经济社会问题。要充分发挥爱国卫生基层组织的作用，动员群众、发动群众、依靠群众，采取有力措施，防控甲型H1N1流感等传染病的发生与传播，使传染病防控和城乡环境卫生工作更好地落到基层、落到实处，取得实效。

开封市爱卫办组织旅游景点等

窗口单位开展卫生竞赛活动

8月24日至9月4日，根据《开封市2009年旅游景点等窗口单位卫生竞赛活动方案》，开封市爱卫办组织有关局委对参赛的52个旅游景点等窗口单位卫生进行了暗访检查。

此次检查除旅游景点是按照《开封市旅游景点卫生检查评比办法（试行）》标准进行检查外，其他仍按《河南省单位、行业卫生标准评比标准》进行。检查时检查人员分别打分，求总平均后为单位实得分，并当场反馈公布。经过检查，大部分参赛单位的卫生状况较好，卫生工作做到了经常化、制度化、规范化管理，但也有部分单位卫生管理水平有所下降，如部分集贸市场、长途汽车站、文化娱乐场所、餐饮饭店等不同程度存在卫生管理问题。对检查中存在的问题，检查人员当场提出整改意见并要求限期整改，市爱卫办将不定期进行复查。

平顶山市创建国家卫生城市工作实行

分区创建 分区达标

为推进创卫工作，平顶山市采取条块结合、以块为主，明确责任、部门联动的办法，通过市辖各区创建工作的达标，实现市区整体创建达标，确保实现创建国家卫生城市的总体目标。

根据属地管理的原则，平顶山市所辖4个区按照《国家卫生城市标准》，对辖区内的创卫任务负全责，统筹安排本辖区创卫工作，确保创建成为高标准的卫生达标区。各创建责任单位履行部门职责，落实与市政府签订的创建目标责任书，创建任务完成情况及单位和家属院卫生等创卫共性任务，统一接受所驻城区的检查、监督、协调、指导和责任追究。市创建指挥部负责对四区和承担全市性创建任务的市建委、市卫生局、市公用事业局、市市场发展服务中心、市公安局、市交通局、市环保局、市工商局等重点责任单位职能性任务的检查验收，督查问效。市直各责任单位承担的创建共性任务，由所在区检查监督。