卫生院厕所要“革命”

——河南在全省广泛开展以“厕所改造”为重点的

乡镇卫生院环境综合整治活动

为进一步改善农村卫生服务条件，创建良好的就医环境，河南在全省广泛开展以“厕所改造”为重点的乡镇卫生院环境综合整治活动。省卫生厅根据我省实际，制定了《河南省乡镇卫生院无害化卫生公厕建设标准（试行）》，明确要求所有乡镇卫生院的厕所改造必须达到标准要求，改厕任务完不成的，年终评先评优实行一票否决。

信阳市和卫辉、武陟、桐柏等县（市），已经开展了乡镇卫生院环境综合整治工作，并取得了一定的成效和经验。

信阳市将在2010年9月底消除乡镇卫生院旱厕

信阳市卫生局、市爱卫办于2009年初下发了《关于做好乡镇卫生院旱厕改造工作的通知》，在全市发起乡镇卫生院旱厕改造达标行动，要求各乡镇卫生院将旱厕改建为无害化水冲式厕所，重点建好三格化粪池，有条件的建设沼气池，以达到无害化处理的要求。

各县区卫生局、爱卫办把乡镇卫生院旱厕达标改造作为乡镇卫生院建设的一项重要内容，制定了具体的旱厕改造进度表。乡镇卫生院把旱厕改造作为改善卫生院环境，提升卫生院形象的大事来抓，根据各自乡镇卫生院的实际情况，采取一系列措施对旱厕进行达标改造。如部分乡镇卫生院多方筹资，对原有旱厕进行拆除，按照标准建成水冲式厕所；有的借助项目建设，对旱厕进行拆除，在病房楼或门诊楼建设水冲式厕所；大多数单位采取在原有旱厕安装上供水系统、大便器或通槽面贴瓷砖、改建化粪池等方式，对旱厕进行改建。经过近一年的努力，取得了较好成效。

2010年初，信阳市卫生局、市爱卫办又提出了“2010年9月底全部消除乡镇卫生院旱厕”的目标。同时，市爱卫办将乡镇卫生院旱厕改造情况纳入乡镇卫生院综合考评内容，并作为创建卫生乡镇考核验收的一项必查内容，实行一票否决。凡乡镇卫生院存在旱厕的，一律不命名市级卫生乡镇，不予表彰。

各省辖市相继召开爱国卫生工作会议

2010年初，各省辖市相继召开了爱国卫生工作会议，回顾总结2009年工作，部署2010年工作。

洛阳市 于2月2日召开了2010年全市爱国卫生工作会议，来自全市爱国卫生系统的200余名代表参加了会议。市政府副市长刘志会到会并讲话。会议部署了2010年要抓好的八项工作：一是做好巩固国家卫生城市创建成果工作；二是做好城乡环境卫生整洁行动工作；三是做好农村改厕工作；四是做好病媒生物防制工作；五是做好卫生创建工作；六是开展好第22个爱国卫生月活动；七是做好健康教育和传染病防治工作；八是开展好“干干净净过新年”活动。

会议还对全市2009年爱国卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰；各县（市、区）政府、市爱卫会相关重点委局向市政府递交了爱国卫生工作目标责任书。洛宁县、涧西区天津路办事处分别在会议上作了经验介绍。

焦作市 于1月29日召开了由各县（市）区爱卫办主任参加的爱国卫生工作会议，传达了省卫生厅、省爱卫办1月27日召开的全省疾病预防控制及爱国卫生工作会议精神，部署了全市2010年五项重点工作：一是以城镇创建为抓手，大力提升创建工作水平；二是全面开展城乡一体化环境卫生整治活动，积极推进社会主义新农村建设；三是以农村改水改厕为重点，不断改善人居环境；四是深入开展病媒生物防制工作，保障人民身体健康；五是加强爱国卫生队伍建设，充分发挥好职能作用。

与会人员针对创卫工作、农村改水改厕、实施农村垃圾处理城乡一体化、建立健全农村保洁队伍、实行城管数字化管理等工作进行了研讨。

漯河市 于2月21日春节上班后的第二天召开了工作会议，提出了强化“四种意识”：一是强化服务意识，要立足本职，爱岗敬业，切实为基层、为群众搞好服务；二是强化学习意识，要紧跟时代发展，注重学习新知识，不断增强新本领，为做好本职工作打下坚实基础；三是强化创新意识，要善于思考、勇于创新，敢于打破常规，以新思路、新举措推动工作实现新突破；四是强化大局意识，要紧紧围绕漯河发展大局，紧密结合各自职责，扎实推进创卫工作，推动全市爱国卫生工作再上新台阶。

郑州市 于3月10-13日组织各县（市）区爱卫办和有关乡镇，在新密市召开了全市2010年农村爱国卫生工作培训暨改厕项目启动会。会上，市爱卫办与各县（市）区爱卫办签订了2010年农村爱国卫生工作目标管理责任书，并对2010年的爱国卫生工作提出了具体要求：一是明确任务，重点抓好农村环境卫生集中整治及改厕和垃圾中转站建设；二是建立完善农村环境卫生长效管理机制；三是抓好落实，要加强爱国卫生工作的组织领导，搞好宣传发动，广泛动员民众，激发全社会参与爱国卫生工作的主动性和积极性，加强组织协调和技术指导，落实日常督促、检查、考核评比机制，将其作为推动爱国卫生工作的重要手段。

会议对2010年农村环境卫生集中整治工作进行了安排，并对新修订的省级卫生镇村标准、农村改厕及健康教育进行了解读和培训。与会人员还参观了新密市农村环境卫生整治成果和登封市大冶镇改厕现场。

开封市 于3月4日召开了全市爱国卫生工作会议暨农村改厕项目启动会，副市长、市爱卫会主任蒋美兰等领导出席会议并讲话。会议总结回顾了2009年爱国卫生工作，对2010年的爱国卫生工作和农村改厕项目工作进行了安排部署；表彰了2009年度市级卫生先进单位、卫生村镇和爱国卫生工作先进集体及个人；各县（区）主管县（区）长递交了农村改厕工作目标管理责任书；开封县万隆乡和通许县长智镇岳寨村作了农村改厕经验介绍；并对农村改厕工作进行了技术培训。

专业化管理 市场化运作

——平顶山市新华区加大城市环卫体制改革力度

为实现政府以市场化方式购买公共环卫服务的改革目标，平顶山市新华区在全市率先推行了背街小巷市场化运作。目前，全区25条主次干道和71条背街小巷基本形成了作业主体企业化、运作市场化、能适应城市现代化发展要求的城区环卫管理新格局，实现了“全区覆盖、全天保洁”的总体目标，并取得了明显成效。

深入调查，科学决策。新华区坚持把道路环卫体制改革作为改善辖区卫生面貌的突破口，组织专门人员深入城区办事处、社区、环卫作业一线，走访座谈，了解情况；多次召开座谈会，广泛听取合理化建议，并组织人员到外地考察学习，最终确立了环卫体制改革的指导思想和理顺关系、权责明确、强化监督的基本思路，出台了《新华区关于城区环境卫生体制改革的意见》，将原由环卫部门直接承担的道路清扫保洁、垃圾收集清运工作全部向社会公开招标发包，实行市场化运作和专业化管理，并制定了《新华区道路清扫保洁作业规范》、《新华区清扫保洁考评办法》和考核奖惩办法等配套文件，把环卫体制改革纳入规范化、制度化的轨道。

理顺体制，明确责任。新华区从完善机构、明确职责入手，建立健全了区、街道、社区三级环卫管理机制，明确区环卫局负责对辖区内环卫工作进行监督和管理，负责辖区环卫基础设施的建设与管理；区爱卫办负责对全区环境卫生工作进行指导、检查和协调；各街道办事处成立城市管理办公室，负责对辖区道路环卫工作进行监督；社区明确专人负责监督沿街机关、企事业单位、沿街商户和居民户责任区范围的环境卫生，将居民小区环卫工作纳入物业管理。

专业化管理，市场化运作。新华区对全区道路实行市场化运作，向社会公开招标，将道路清扫保洁打包给有资质的物业公司，打破了过去政府“大包大揽”的做法，真正实现了管干分离，政府从繁重的业务工作中解脱出来，主要负责制定标准、检查监督、兑现奖惩。对信誉好、作业标准高的公司，可续签承包合同；对作业标准低、运行质量差的作业公司，给予经济处罚或解除合同。道路清扫保洁实行市场化运作后，多数环卫人员走向企业，按照合同约定取得劳动报酬；作业质量高，任务完成好的得到奖励，调动了工作人员的责任心和工作热情，提高了工作效率。

强化监督，严格考核。新华区建立了四项监督体系：一是管理机构监督。区环卫局每天对物业公司作业情况及作业质量进行综合性检查监督和指导，区爱卫办对日常环卫工作情况进行经常性检查通报。二是镇、街道、社区对本辖区环卫工作进行监督。三是社会监督。邀请人大代表、政协委员对环卫工作进行指导、评议和监督；开通环卫热线电话，及时解决和处理群众反映的问题。四是奖励监督。根据工作质量和群众满意程度及监管考核情况，对物业公司进行奖惩，调动物业公司的工作积极性。

通过环卫体制改革，改变了过去政府部门既当环卫工作的“裁判员”，又当“运动员”的弊端，体制不顺、垃圾清运不及时、保洁标准低、卫生死角多、人员管理难度大等问题得到了根本解决，全区道路环卫管理水平明显提升，得到了辖区居民的广泛认可。随着条件逐步成熟，新华区下一步计划将垃圾转运、公厕管理等作业推向市场，实行公开竞标作业，促进全区环卫改革的深入推进。

安阳市举办“百万市民素质提升大行动”签名仪式

为使广大市民积极投身市容环境综合整治工作，安阳市于2010年1月7日举办了“除陋习、讲文明、树新风、我行动，安阳市百万市民素质提升大行动”签名仪式。市委副书记李卫民，市委常委、宣传部部长郑俊峰等有关领导，各区、开发区、安阳县、市直有关部门群众代表300余人参加了签名仪式。

郑俊峰在讲话中指出,要充分认识市民素质提升工程的重要性；要强化教育实践，提升公德意识，开展全市百万市民素质大提升工程普及教育活动，坚持开展每月的礼仪日、清洁日、交通日等活动，招募、培训街道保洁员，知识宣传员，开展文明单位“六抓六比”活动，做好各类道德模范的评选和表彰工作；要强化组织领导，营造浓厚氛围，加大宣传力度，加强舆论监督；要抓住重点，务求实效，采用多种形式，充分调动全市群众积极参与，在全市形成讲文明、树新风，践行文明礼仪的良好风尚。社会各界代表在签名仪式上作了表态发言。

新乡市红旗区开展健康素养巡讲活动

根据《新乡市公民健康素养促进行动实施方案》，新乡市红旗区卫生局、健康教育所开展了以《健康66条》为核心内容的健康素养巡讲活动。
新乡医学院一附院王涛教授围绕“用饮食营养控制糖尿病”，进行了深入浅出的讲解，提高了大家对糖尿病预防治疗的认识。活动当天发放健康知识读本300余份，发放健康知识宣传袋120多个，共有社区居民130余人听取了讲座。