豫爱卫〔2009〕6 号

河南省爱卫会关于印发

《河南省卫生县城标准》的通知

各省辖市爱卫会，有关扩权县（市）爱卫会：

随着经济社会的快速发展，县城基础功能的逐步完善，城区品味的不断提高，环境面貌的进一步改善，人民群众生活水平的日益提高，现行的《省级卫生县城标准》已不能完全适应形势的发展和现实的状况。为了进一步推动我省卫生县城创建工作，省爱卫会参照全国爱卫会制定的《国家卫生镇（县城）标准》，根据近年来在创建省级卫生县城工作中积累的经验和做法，在广泛征求各地及省爱卫会有关成员单位、有关专家意见的基础上，组织修订了《河南省卫生城市标准》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十一月十一日

河南省卫生县城标准

（2009年修订版）

一、爱国卫生组织管理

（一）贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《河南省爱国卫生条例》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，把爱国卫生工作列入社会经济发展规划。各级领导重视，主要领导亲自抓,各部门各单位密切配合，广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生县城活动。

（二）爱卫会组织机构健全，县政府主要领导担任爱卫会主任，重视爱国卫生工作和创建卫生县城活动。爱卫会在爱国卫生工作和卫生创建活动中能够发挥组织协调作用，各有关部门分工明确，责任落实。

（三）爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，所辖街道办事处、乡（镇）等基层单位有专（兼）职爱国卫生工作人员。

（四）爱国卫生工作有计划、有部署、有经费、有落实、有检查、有总结，档案管理规范。创建卫生县城工作有方案、有机制，以城带乡，整体发展。

二、健康教育

（一）县城健康教育网络健全。县疾病预防控制中心，所辖街道办事处、镇卫生院防保站能够承担健康教育业务指导职责。

（二）按照《亿万农民健康教育促进行动规划》，开展多种形式的群众性健康教育与健康促进活动。

（三）中小学校健康教育开课率达到100%，学生基本卫生知识知晓率≥80％，个人卫生习惯良好。

（四）医院、卫生院、卫生室（所）等采取多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥75％。

（五）县城食品、饮食、理发、浴池、旅馆等重点服务行业从业人员，卫生知识培训率和复训率符合国家相关规定，职工相关卫生知识知晓率≥75%。

（六）当地主要宣传媒体定时播放健康教育节目，经常举办卫生知识讲座；在主要街道、广场、车站、学校、医院等公共场所设置固定的卫生知识宣传栏，倡导健康的生活方式。居民卫生知识知晓率≥75%。

（七）履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，积极开展控烟工作，城区无烟草广告，公共场所设有禁烟标志。

三、环境卫生

（一）城区规划合理，主次干道硬化，路面平整。下水道管网覆盖率≥75%，无堵塞现象。

（二）县城生活垃圾处理场、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规要求及标准，生活垃圾和粪便无害化处理率≥75%。

（三）垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》，布局合理，数量足够，管理规范，清洁卫生，在蚊蝇孳生季节实行定期消毒。

（四）有专业保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。城区垃圾袋装化覆盖率≥75%，垃圾密闭贮存、运输，日产日清。

（五）街容街貌整洁有序。落实卫生责任制，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。

（六）建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。

（七）城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无散在漂浮物；岸坡整洁，无垃圾杂物。

（八）城区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥28%，路灯亮灯率≥90%。

（九）城区禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响环境卫生和周围居民正常生活。

（十）县城各出入口及城乡结合部无围城垃圾、乱堆乱放、乱扯乱挂现象。

四、环境保护

（一）贯彻执行环境保护法律、法规，按照国家有关规定编制环境保护规划并经县人大或政府批准后实施，建立相应的工作制度。有突发环境污染事件应急预案，近3年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。

（二）空气、声、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能区的，水质100％达标；暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率≥90％。

（三）重点工业污染源废水排放达标率≥100％，其它一般工业污染源废水排放达标率≥90％。城区生活污水集中处理率≥65％。

（四）医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。

五、病媒生物防制

（一）坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，工作有计划、有落实、有检查、有总结。

（二）根据季节变化，动员群众积极开展以灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为主的病媒生物防制活动，孳生地得到有效治理。

（三）防鼠防蝇设施完善，防制措施符合国家有关标准和规范要求。在化学药物防制中，科学合理用药，不得使用国家禁用的药物。

（四）积极开展病媒生物监测工作，方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。

（五）通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中鼠密度达到全国爱卫会规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到国家标准，另两项不超过国家标准的三倍。

六、卫生监督

（一）贯彻执行《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《职业病防治法》，重视卫生监督机构建设，人员满足工作需要，经费能够得到保障。卫生监督监测与技术指导规范、资料齐全。农业、畜牧、工商、技术监督、食品药品、卫生等部门各司其职，各负其责，依法落实卫生监督工作。城区连续三年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。

（二）食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证。“五病”调离率100%。

（三）各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施，运转良好，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。

（四）旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐全，工作人员操作符合卫生要求。影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应有良好通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。

（五）集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水的出厂水、末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

（六）企业职业卫生符合国家规定要求。对于新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，凡是可能造成职业病危害的要依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。

（七）城区中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600︰1的比例配备专职卫生技术人员。学生人数不足600人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》，公共厕所达到无害化标准。

七、疾病预防与控制

（一）贯彻《传染病防治法》，落实预防为主的方针，县人民政府制订传染病防治规划并组织实施。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

（二）按照《疫苗流通和预防接种管理条例》，政府牵头，卫生、财政、教育等部门配合，组织实施扩大国家免疫规划，落实配套经费，配备专职人员。免疫接种程序规范，安全注射率达100%，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达90％以上。

（三）疾病预防控制机构建设符合规定要求，编制、人员、经费落实，运行保障机制健全。具体实施传染病预防控制规划、计划和方案，实施免疫规划，控制重大传染病暴发和流行。

（四）医疗机构按照要求设立感染性疾病科，或传染病预检分诊点，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。医疗废物统一由专业机构集中处置，医源性污水处理排放符合国家有关规定。

（五）学校、托幼机构、厂矿、企事业单位及大型公共场所等明确有专兼职卫生人员，传染病预防控制措施落实到位。托幼机构、学校按照规定开展入托、入学儿童《免疫接种证》查验工作。

（六）打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作，纳入政府工作考核目标。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

八、社区和单位卫生

（一）社区卫生服务机构设置符合国家有关规定，能充分发挥作用，并发挥健康教育技术指导及健康知识普及作用。

（二）有健全的卫生管理制度，定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）、卫生先进单位活动。

（三）环境整洁，绿化、美化，车辆停放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，无卫生死角。

（四）环卫设施完善，垃圾收集和公厕管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

九、城中村卫生

（一）主干道硬化，支道平整。村容整洁，垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑，无卫生死角。城乡结合部无乱搭乱建、无成堆垃圾。

（二）自来水普及率达75%以上，无害化卫生厕所普及率达60%以上。

（三）新型农村合作医疗参合率高于全省平均水平。

（四）村卫生室（所）建设符合国家要求，实现六室分开，村医取得合法执业资格，并承担公共卫生职能。

（五）村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

（六）积极开展创建卫生村活动，30%以上的村建成市级卫生村。

十、群众满意率

（一）设立群众投诉平台，认真解决群众反映的卫生问题。

（二）随机访问足够数量的居民，群众对卫生状况满意率≥85%。