本 期 导 读

【工作动态】

1、回首五年话防病，透过数字看辉煌

——河南省“十一五”期间疾病防控（爱国卫生）工作综述（摘录）

2、通报改厕进度 督促完成任务

——我省召开2010年重大公共卫生服务农村改厕项目任务完成情况通报会

3、首期《专家论坛》征文活动评选出19篇获奖征文

【最新通告】

4、省爱卫会通报2010年省级卫生城镇复审年审情况

【经验交流】

5、濮阳市以治理城区“六乱”为突破口

开展市容环境集中整治活动

6、罗山县卫生局积极开展创建无烟医疗卫生机构活动

【工作动态】

〔编者按〕 “十一五”期间，我省疾病防控、爱国卫生工作健康、快速发展，取得了可喜成绩。2010年12月30日《河南日报》第7版、2011年1月6日《健康日报》第6版整版刊发了《回首五年话防病，透过数字看辉煌》一文，回顾了我省“十一五”期间疾病防控和爱国卫生工作取得的成就，提出了我省疾病防控及爱国卫生工作“十二五”规划目标。现将爱国卫生工作内容摘录如下：

回首五年话防病，透过数字看辉煌

——河南省“十一五”期间疾病防控（爱国卫生）工作综述

（摘录）

爱国卫生运动深入开展 城乡环境卫生大为改观

　　（一）农村改水改厕逐步实施。“十一五”期间，中央投入改厕资金2.15亿元，较“十五”期间增加2.08亿元，各级落实配套资金1.5亿元，新增无害化卫生厕所54.38万户，无害化卫生厕所普及率较“十五”末提高3个百分点。改厕项目效益评价显示，项目地区儿童寄生虫病感染率降低47.3%，健康知识知晓率提高6.6%，健康行为形成率提高5.9%，水质卫生合格率提高30%，对蔬菜的污染率降低18%，蚊蝇密度降低96%，农村环境卫生由此得到改善。“十一五”期间，中央投入资金1378万元，实施农村饮水安全工程水质卫生监测项目，监测饮水安全工程8880处；省级安排经费200万元，开展300处水质卫生常规监测，确保农村居民饮水卫生安全。

　　（二）卫生创建工作方兴未艾。“十一五”期间，创建国家卫生城市7个、县城11个、镇13个，全省累计有国家卫生城市10个、卫生县城16个、卫生镇18个，较“十五”末分别增加2.3倍、2.2倍和2.6倍。国家卫生城市数量居全国第四位、中西部省份之首。重新修订、制定了省级卫生城镇标准、考核办法、监督管理规范等10个规范性文件，建立卫生城镇年审长效工作机制。全省累计有省级卫生城市24个、县城30个、乡镇169个。较“十五”末期增加2.9倍。同时，实施卫生创建细胞工程，命名卫生小区5个、卫生村919个、卫生先进单位7802个。通过开展卫生城镇创建活动，完善了城镇功能，提升了城镇品位，改善了人居环境。在卫生创建工作的推动下，各级政府越来越重视传染病防治、免疫规划、健康教育等工作，经费投入逐年增加，提高了各级卫生部门疾病防控能力和管理水平。

（三）病媒生物防制不断规范。根据全国爱卫办《病媒生物预防控制管理规定》，制定了《河南省病媒生物预防控制管理规定实施细则》，开展病媒生物防制技术培训，积极开展除四害先进城区创建活动，“十一五”期间，创建灭鼠先进城区37个，灭蟑先进城区33个，灭蚊先进城区17个。同时，根据病媒生物生活习性及分布特点，积极开展以治理环境卫生为主的季节性防制工作，使病媒生物防制工作逐步走上制度化、规范化和科学化轨道，部分地区病媒生物密度控制在国家“除四害”标准之内。

（四）城乡环境卫生综合整治效果显著。一是开展爱国卫生宣传月活动。制订爱国卫生宣传月活动方案，在全国开创了为期一个月的环境卫生综合整治活动。据不完全统计，清理乱贴乱画、乱搭乱建4.52万处，清扫卫生死角4735处，清运积存、散在垃圾约6.73万吨，清除病媒生物孳生地2271处，疏通河道、沟渠2.5万米，治理脏乱道路200多公里，有效改善了城乡环境卫生状况。二是积极开展城乡环境卫生整洁行动。按照《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求和省领导批示精神，以省政府办公厅名义下发了《2010-2012年河南省城乡环境卫生整洁行动实施方案》，省爱卫会下发了《河南省城乡环境卫生整洁行动实施细则》和《考核办法》，有力地推动了全省城乡环境卫生集中整治工作。

（五）健康教育工作广泛开展。“十一五”期间，建立健全以卫生部门为主导、以各级各类健康教育所机构为骨干、以社区乡镇为主体的健康教育网络，每年围绕爱国卫生月、世界卫生日等，通过媒体宣传、设置健康教育宣传栏、举办卫生知识讲座、成立健康教育宣讲团、发放健康知识宣传材料等形式，开展形式多样、喜闻乐见的卫生知识宣传活动。积极开展健康教育进农村、进学校、进医院、进社区、进单位以及“小手拉大手”活动。中小学校健康教育开课率在95%以上，积极引导广大群众建立科学的生活方式，不断提高全民卫生知识知晓率和健康行为形成率。履行《烟草控制框架公约》，倡导公众不在室内工作场所、公共场所和公共交通内吸烟。开设河南省爱国卫生网站，举办专家论坛，印发爱国卫生工作简报，构建宣传平台，加大爱国卫生工作宣传力度，引导全社会积极参与爱国卫生运动。

通报改厕进度 督促完成任务

——我省召开2010年重大公共卫生服务农村改厕项目

任务完成情况通报会

针对2010年重大公共卫生服务农村改厕项目各地任务完成情况，省爱卫办于2011年1月14日召开通报会，通报我省2010年农村改厕项目进展情况，督促各地加快改厕进度，尽早完成项目任务。截至12月底改厕项目任务完成率低于60%的项目县爱卫办负责人参加会议，并就各自存在问题进行了剖析。

会议传达了《全国爱卫办关于加强农村改厕项目质量管理工作的通知》（全爱卫办函〔2010〕49号）精神，会议要求：一要增强责任感和紧迫感。各地要提高认识，结合当地实际，开发领导层，争取政策，落实措施，制定周、月进度表，细化改厕任务量，确保2011年2月底完成2010年改厕任务。二要加强督导检查。各地要将月任务完成量作为督导检查的重点，扩大督导检查范围，增加督导检查频次，细化督导检查内容，丰富督导检查手段，准确掌握农村改厕工作的进度和质量。三要加大宣传教育力度。各级爱卫机构要利用春节期间大量农民工返乡的有力时机，大力宣传国家对农村改厕工作的政策支持，宣传农村改厕的目的和意义，帮农户细算改厕经济账，调动改厕积极性和主动性，加快实施农村改厕项目。四要严格执行月报通报制度。各地要按照时间要求，认真落实月报制度，省爱卫办将根据月报情况，及时进行通报，并将月报的及时性、准确性作为表彰改厕工作和安排下一年度改厕计划的重要依据，

首期《专家论坛》征文活动评选出19篇获奖征文

近日，根据《河南省爱卫办关于专家论坛征文的通知》精神，省爱卫办组织人员对首期《专家论坛》征集到的38篇文章进行了集中评阅。

经综合考虑征文的思想性、创造性、针对性和可操作性等情况，评选出19篇获奖征文。获奖文章和部分优秀文章，刊登在河南省爱国卫生网站《专家论坛》栏目中，部分获奖文章入选《河南省卫生城镇论坛文集》一书。获奖专家成为河南省爱国卫生工作专家库首席专家，荣登爱国卫生网站光荣榜。

【最新通告】

省爱卫会通报2010年省级卫生城镇复审年审情况

2010年5-12月份，按照《河南省卫生城镇监督管理规范》要求，省爱卫办先后组织3个暗访检查组和7个现场考核组，对辉县市等24个命名满3年的省级卫生城镇进行了复审，对驻马店市等11个省级卫生城市（县城）进行了年审，对上半年暗访并限期整改的中牟县白沙镇等8个乡镇进行了再次复审。

省爱卫会组织人员认真研究了专家组的暗访检查和现场考核意见，对照省级卫生城镇标准进行综合评定，重新命名辉县市为省级卫生城市，命名郏县、潢川县为省级卫生县城，命名中牟县白沙镇等14个乡（镇）为省级卫生乡（镇）。驻马店市、林州市、温县、鲁山县、博爱县通过省级卫生城市（县城）年审。暂缓命名平顶山市石龙区、滑县为省级卫生县城，暂缓命名孟州市西虢镇、武陟县西陶镇、沁阳市紫陵镇、虞城县界沟镇、罗山县龙山乡为省级卫生乡（镇）。对义马市、伊川县、西平县、民权县限期整改3个月。责成叶县、淅川县限期整改6个月。

【经验交流】

濮阳市以治理城区“六乱”为突破口

开展市容环境集中整治活动

自2010年11月份以来，濮阳市以治理城区“六乱”为突破口，集中整治市容环境，目前已初见成效。

一是对马路市场、店外经营进行专项整治，采取堵疏结合的办法，在城区内规划设置1500多个摊位，教育商户进场入店经营，对少数屡教不改的依法取缔。二是对违章建筑和有碍市容的广告牌匾进行专项整治，已查处违法违章建筑11个，依法拆除6处，共3000余平方米，拆除有碍市容的大型广告牌83处、灯杆广告牌2400块、墙体广告506处。三是对城区残墙断壁进行专项整治，已建设标准围墙、透景围墙10640米，正在开工建设的7500米。四是对违章载客三轮车进行专项整治，共查扣2923辆，处理2890人次，批评教育3100人次，同时规划非机动车停车位1300处。五是对乱张贴涂写小广告进行专项整治，明确各责任单位加强日常清理，设立广告张贴栏方便市民，由公安部门对违法行为进行查处。已经查处120起，其中9起追究刑事责任，111起列为治安案件，处理180人。六是对城区亮化工程进行专项整治，第一批38个单位的40个亮化点正在建设中。

罗山县卫生局积极开展创建无烟医疗卫生机构活动

为进一步推动无烟医疗机构创建工作，确保2011年实现全面禁烟的目标，罗山县卫生局多措并举，强力推进无烟医疗卫生机构创建活动。

一是健全组织，明确职责。成立了创建工作领导小组，设有控烟监督员和巡查员，明确工作职责，制订相关规章制度，控烟工作纳入卫生局工作计划。二是广泛动员，营造氛围。召开全县医疗卫生单位创建医疗卫生机构动员大会，学习创建无烟单位政策法规，宣讲创建的必要性、重要性及标准、策略、具体实施步骤，明确了全体职工对吸烟负有劝阻的责任和义务。三是大力宣传，强化培训。采取制作宣传栏、印发控烟传播材料、开展大众控烟宣传活动、张贴禁烟标识及标语等多种形式，开展控烟宣传活动及控烟知识全员培训。四是制订标准，严格奖惩。建立健全了控烟奖惩制度，制订奖惩标准，定期开展考核评估，对发现的问题及时进行整改。五是对照标准，严格验收。组建无烟医疗卫生机构验收组，按照《无烟医疗卫生机构验收标准》，逐项检查、认真打分。

目前，罗山县疾病预防控制中心等18个医疗卫生单位顺利通过县级验收，其它医疗卫生单位争取2011年10月底前达到无烟医疗卫生机构标准，实现全面禁烟的承诺。