本 期 导 读

【政策前沿】

1、卫生部公布新版《公共场所卫生管理条例实施细则》

【工作动态】

2、全国爱卫办在北京举办暗访调研工作培训班

3、全国爱卫办召开2011年农村改水改厕项目工作会议

【经验交流】

4、漯河市城乡环境卫生整洁行动稳步推进

5、孟州市采取五项举措扎实开展城乡环境卫生整洁行动

6、舞钢市实行挂红黑旗制度

加强单位、社区环境卫生监督管理

7、清丰县以“一创双优”为动力开展城乡环境卫生整治

8、杞县安排部署2011年度春季集中灭鼠工作

9、洛阳洛龙区关林镇政府加大对破产企业社区支持力度

【政策前沿】

卫生部公布新版《公共场所卫生管理条例实施细则》

卫生部近日印发《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令第80号），并将于2011年5月1日起实施。1991年3月11日发布的同名文件同时废止。

新版细则根据《公共场所卫生管理条例》制定，对公共场所的卫生管理、卫生监督等相关工作做出明确规定，旨在解决公共场所卫生监督执法主体、公共场所经营者责任及行政处罚力度等问题。

本次修订将执法主体由“卫生防疫站”统一修改为“卫生行政部门”，卫生监督机构承担具体监督执法任务；强化了公共场所经营者的责任，明确规定经营者应当遵守相关法律、法规和卫生标准、规范的要求，开展公共场所卫生知识宣传，预防传染病和保障公众健康，保证提供良好的卫生环境；根据监管工作的实践，对建立完善公共场所卫生管理相关制度和公共场所的卫生设施设备、室内空气、饮用水、采光照明、噪声、装饰装修等提出更加规范的要求，引导公共场所经营者不断提高卫生管理意识和水平。细则还新增了公共场所集中空调通风系统卫生管理要求，公共场所禁止吸烟的规定等, 完善了公共场所卫生监督管理要求。

《细则》明确卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作，县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责本行政区域的公共场所卫生监督管理工作。

【工作动态】

全国爱卫办在北京举办暗访调研工作培训班

2011年3月2 -3日，为提高国家卫生城市暗访调研工作质量，确保创卫工作科学、公平、公正开展，全国爱卫办在北京市举办了暗访调研工作培训班。

　　全国爱卫办副主任、卫生部疾控局副局长白呼群出席开幕式并讲话。他强调了卫生创建工作对促进经济社会发展所发挥的重要作用，希望参会人员能够认真参加培训，深刻认识暗访调研工作在卫生城市考核评估中的重要性，明确工作职责，科学、准确、客观、真实的反映被检城镇实际情况。同时，在工作中严格遵守相关工作要求，规范完成各项工作。

全国爱卫办、重庆市爱卫办的有关同志分别向大家介绍了国家卫生城市暗访调研工作规范及注意事项、暗访调研摄像及后期制作技巧等内容。与会代表进行了分组讨论，充分交流了暗访经验。来自全国各省、自治区、直辖市的从事爱国卫生管理工作的100多名同志参加了培训。

全国爱卫办召开2011年农村改水改厕项目工作会议

2011年3月15-16日，全国爱卫办在江苏省苏州市召开了2011年农村改水改厕项目工作会议暨创建国家卫生乡镇（县城）现场会。会议总结了2009年度、2010年度农村改水改厕项目开展情况，对 2011年项目工作进行了布置；对新执行的国家卫生乡镇（县城）标准及其考核命名和监督管理办法有关内容进行了介绍；与会代表还现场观摩苏州市国家卫生镇和农村改厕现场。各省（区、市）和新疆生产建设兵团爱卫办相关工作主管人员和中国疾病预防控制中心有关专家参加了会议。

【经验交流】

漯河市城乡环境卫生整洁行动稳步推进

1月份，漯河市召开了“乡村整洁工程”动员大会，市四大班子有关领导出席会议，市直有关单位负责人、各县（区、县）长、各乡镇长、各行政村书记等1200余人参加会议，县乡村代表逐级进行表态发言，祁金立市长做动员讲话。会后，各县区迅速行动，采取措施稳步推进。

一是完善卫生基础设施，市政府为全市48个乡镇无偿发放120辆垃圾清运车。二是开展环境卫生集中整治活动，召陵区将整洁重点放在房前屋后、主要街道及出入村口、村内池塘、道路垃圾的清理，共出动车辆85台，人员1300余人次，清理排水沟20多条，清运垃圾400多吨，清除村内粪堆、草堆、秸杆堆600多户；郾城区出动宣传车60台次，印发宣传单1万余份，清理垃圾80多吨。通过活动，乡村村容村貌有较大改观。三是组织开展了冬季集中灭鼠活动，市爱卫办共投放鼠药4200公斤，完善防鼠设施150多处，清除孳生地280处，鼠密度明显下降。四是深入开展健康教育活动，组织相关讲师团到10个单位和5个村镇开展了健康教育知识演讲活动，广泛动员社会群众共同参与环境整治工作。

孟州市采取五项举措

扎实开展城乡环境卫生整洁行动

自全省城乡环境卫生整洁行动开展以来，孟州市爱卫办从5个方面开展城乡环境卫生整洁行动：

一是组织召开孟州市爱卫会全体委员会议，传达国家、省、市爱卫会对实施整洁行动的总体要求，明确各委员单位职责。二是对全市环境卫生基础设施建设，垃圾、污水处理，农村改水改厕，卫生创建等情况进行摸底调查，统计出数据，为全市环境卫生整治提供依据。三是实施农村改厕工作。按照高标准、严要求、强管理、重培训的原则，广泛宣传，加强培训，提高农村户厕管理水平。四是继续推进农村环境卫生长效机制建设，在巩固完善河雍等试点镇村环境卫生管理长效机制建设的基础上，逐步扩大长效机制覆盖面，结合农村实际，实行“户集、村收、乡运、县处理”和“分类收集、减量处理、循环利用”两种机制，力争从根本上解决农村环境卫生管理的难题。五是加大经费投入。先后通过市财政公开招标采购了3辆摆臂式垃圾运输车和56个垃圾中转箱，投入资金85万元；乡、村两级建设地坑式垃圾中转站和垃圾分类堆放场，累计投入73万元；争取市财政对农村环境卫生管理补贴资金67万元。

舞钢市实行挂红黑旗制度

加强单位、社区环境卫生监督管理

近期，为巩固创卫取得的成果，进一步加强对单位、社区环境卫生的监督管理，舞钢市采取措施，加强单位、社区环境卫生监督管理：一是实行环境卫生属地管理原则，各街道办对辖区内单位的环境卫生负总责。二是实行“周检查、月评比”制度，采取定时检查和暗查相结合的方式进行检查，检查结果量化分值，每月进行一次综合评定排名，并把检查结果上报创卫指挥部办公室进行核实，经核实无异议后，对辖区内第一名的单位挂红旗、最后一名的单位挂黑旗，并在新闻媒体上公布。三是对连续两次排名最后的单位，下发整改通知书限期整改。对拒不进行整改或者整改不力的单位，由组织、纪检部门对单位负责人诫勉谈话和督查问效，或者由行业主管部门进行停业整顿，直至卫生达标。

清丰县以“一创双优”为动力积极开展城乡环境卫生整治 3月9日，清丰县委、县政府组织召开了全县持续开展“一创双优”活动暨城乡环境卫生整洁行动推进大会。四大班子领导实行分乡、包路、管片责任制，开展城乡环境卫生整治活动。共投入170万元，建景观墙4300米，涂白5万多平方米，出动清运垃圾车辆1600辆次、装载机430辆次、三马车2400辆次、垃圾压缩车660台次，清运建筑和生活垃圾4100多平方米、清扫公路街道17公里，取缔马路市场24个；出动治理“六乱”车辆900多辆次，清理乱写乱贴小广告2500多条，拆除违法建筑93处，清理私拉乱扯标语1100多米，治理机动车乱停乱放1200辆次，查除涂刷小广告的人员13人次。

杞县安排部署2011年度春季集中灭鼠工作 近日，杞县召开2011年度春季集中灭鼠工作会议，安排部署春季灭鼠工作。开封市爱卫办有关负责人、杞县有关领导及各乡镇、县直各单位负责人参加了会议。会议邀请了省级病媒生物防制专家对与会人员进行培训，重点讲解灭鼠知识及灭鼠投药员注意事项。

洛阳洛龙区关林镇政府加大对破产企业社区支持力度 由于企业破产，经费不足，洛钢社区破损的垃圾箱不能及时修理，健康教育专栏内容不能按期更换，保洁人员工资不能及时发放，社区在环境卫生评比中位列后序。关林镇政府召开专题会议研究，每月拨出2000元卫生专项经费，用于洛钢社区的环境卫生日常保洁。洛钢社区采取措施，对健康教育专栏、垃圾箱、毒饵洞等设施统一进行整修，并要求卫生保洁人员履行职责，做好平时的卫生保洁和垃圾日产日清工作。目前，洛钢社区环境卫生面貌有了较大改变。