本 期 导 读

【政策前沿】

1、国家提高中西部农村改厕项目补助标准

新增农村环境卫生健康危害因素监测项目

——我省2011年医改重大公共卫生服务农村改厕项目、环境卫生监测项目任务已定

【工作动态】

2、全省深化医药卫生体制改革工作会议召开

3、全省手足口病、麻疹防控暨2011年改厕项目、环境卫生监测项目启动视频会议召开

4、2011年第1季度爱国卫生工作信息报送及采用情况统计

【经验交流】

5、濮阳市以爱国卫生月为契机开展8个方面专项整治工作

6、漯河市组织开展形式多样的爱国卫生月宣传活动

7、安阳市开展“参与城市管理打造靓丽安阳”志愿服务活动

8、商丘市三轮车治理取得阶段成果

【政策前沿】

国家提高中西部农村改厕项目补助标准

新增农村环境卫生健康危害因素监测项目

——我省2011年医改重大公共卫生服务农村改厕项目

环境卫生监测项目任务已定

为继续贯彻落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，加快农村改水改厕进程，2011年国家将中西部地区农村改厕项目补助标准提高至500元/户;同时，新增农村环境卫生健康危害因素监测项目。

2011年国家下达我省农村改厕项目任务24万户，补助资金1.2亿元；农村环境卫生健康危害因素监测项目37个县、740个监测点，每个监测点补助1500元；农村生活饮用水水质卫生监测项目资金480万元（2010年已下达），对3000处农村饮水安全集中式供水工程进行水质卫生监测。

国家要求，2011年10月底前完成农村生活饮用水水质卫生监测任务；10月底前完成农村环境卫生健康危害因素监测，11月底前将总结报卫生部；11月底前完成农村无害化卫生户厕建设工作，12月份完成项目评估验收。

【工作动态】

全省深化医药卫生体制改革工作会议召开

4月12日，全省深化医药卫生体制改革工作会议召开。省委常委、常务副省长李克代表省政府与18个省辖市政府签订了医改目标责任书。省发改委、省编办、省卫生厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省食品药品监督管理局分别汇报了我省医改进展情况。会议的主要内容是贯彻落实全国医改工作会议精神，总结我省医改工作进展和成效，安排部署2011年医改工作各项任务。

针对我省今年医改工作，李克强调，一要统一思想，深刻认识医改的重要性和艰巨性。全省各级各有关部门必须把思想和行动进一步统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚定信心、勇于担当、迎难而上，确保各项工作走在全国前列，确保年底基本完成医改3年目标任务。二要领会实质，准确把握医改主要思路。2011年医改工作的核心是“保基本、强基层、建机制”，方法是“统筹安排、突出重点、循序渐进”。各级各有关部门要紧紧把握核心、准确把握方向，确保改革朝着正确的目标和方向稳步前进。三要把握重点，着力推进医改不断深入。要着力推进全民医保，使人民群众得到更多实惠。着力推进基本药物制度，加快实现全省全面覆盖。着力推进改革试点，探索公立医院发展新模式。四要创新机制，全力推进基层医疗卫生机构综合改革。要构建新的管理体制、新的用人机制、新的分配机制、新的补偿机制、新的药品采购机制等，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。

李克最后要求，各地各部门要严格落实责任，形成工作合力，保障资金落实，严格监督考核，加大宣传，营造氛围，充分发挥医务人员的主力军作用，充分发挥首创精神，多想办法、多做探索、多出经验，确保完成各项改革任务。

全省手足口病、麻疹防控暨2011年改厕项目

环境卫生监测项目启动视频会议召开

4月11日，全省手足口病、麻疹防控暨2011年农村改厕项目、环境卫生监测项目启动视频会议召开。会议共有两项议题：一是分析预测省手足口病、麻疹疫情，安排部署下一步防控工作；二是部署2011年农村改厕项目、环境卫生监测项目任务，安排第23个爱国卫生月活动。主会场设在省疾控中心，省卫生厅副厅长、省爱卫办主任黄玮出席会议并讲话。

黄玮主任在会上强调说，目前正值手足口病等春季传染病的高发季节，要以爱国卫生运动作为有效抓手，充分利用爱国卫生月活动，广泛宣传，全民动员，以开展环境卫生整行动洁为主要活动内容，集中解决环境脏、乱、差问题，从源头上减少疾病的发生和传播，促进手足口病、麻疹等传染病防治工作。要体现整治环境、预防疾病的主题，紧紧围绕搞好个人卫生、家庭卫生、环境卫生和提高群众自我防病意识四个重点，保证各项措施科学、规范、有效，易于操作。

黄玮主任就2011年度医改重大公共卫生服务农村改厕和环境卫生项目提出了四点要求：一是提高认识，加强领导。2011年是落实医改三年重点工作的关键之年，各级爱卫办要充分认识做好农村改厕和环境卫生项目工作的重要性和紧迫性，把农村改厕作为改善民生的重要工程，切实加强领导，明确目标任务，集中人力物力，加快项目实施，保证完成医改三年规划改厕任务。二是狠抓进度，保证质量。各地要按照全省整体要求，结合本地实际情况，精心组织，周密安排，细化目标，制定时间表，采取有效措施，确保2011年10月底前完成水质和环境卫生监测工作，11月底前完成无害化卫生厕所建设，12月底前完成项目验收和总结。三是强化管理，落实责任。各级爱卫办、卫生行政部门作为项目具体落实的责任主体，要强化责任意识，切实承担责任，通过层层签订责任书等形式，明确承担单位的任务和要求，细化量化工作目标，责任落实到人。四是做好监测，加大宣传。各级疾控中心要充分发挥技术指导职能，开展好农村垃圾污水处理、粪便无害化、病媒生物防制、土壤卫生等监测工作。各级爱卫办要大力宣传改厕项目在改善农村环境、预防疾病等方面的效益，发动群众支持和参与；要大力宣传项目工作中的好经验和先进典型，推动项目持续发展。

18个省辖市设置分会场，各省辖市卫生局、爱卫办、疾控中心分管领导及主管同志，各县（市、区）相关人员在分会场参加了会议。

2011年第1季度爱国卫生工作

信息报送及采用情况统计

（截至3月31日）

【经验交流】

濮阳市以爱国卫生月为契机

开展8个方面专项整治工作

3月30日，濮阳市召开“开展爱国卫生月活动暨迎接国家卫生城市复检专项整治工作会议”。市四大班子领导、市直各单位、中央、省驻濮垂直单位、各县（区）委书记、县（区）长，分管县（区）长、爱卫办主任；城区各乡（办）书记，各城中村书记等共计500余人参加了会议，市长王艳玲做动员讲话。

会议传达了《关于开展爱国卫生月活动的通知》，印发了《濮阳市城区河道卫生集中整治实施方案》、《濮阳市城中村卫生集中整治实施方案》等8个文件。在第23个爱国卫生月期间，濮阳市将集中全市力量，对城区过境河道、集贸市场、城乡结合部、旧小区、“五小”单位、交通车站、建筑工地、大型公共场所8个重点、难点场所进行专项整治。

《濮阳市城中村卫生集中整治实施方案》要求，4月份集中治理35个城中村，每一个村都确定包村市领导、牵头人、包村单位、责任人和区领导，实行“包干”治理，集中整治。通过整治，4月30日前力争实现7个既定目标。

由于城区河道专项整治活动时间紧，任务重，市迎检指挥部将所涉河道化整为零，分段包干给华龙区、高新区、中原石油勘探局以及市直各单位，明确了治理标准，提出了治理要求，4月30日前完成治理任务。活动开展过程中，市迎检办全程参与督导、检查，定期发布通报。

漯河市组织开展形式多样的爱国卫生月宣传活动

4月7日，漯河市爱卫办组织各县区爱卫办及市爱卫会各成员单位、省市级卫生先进单位，集中开展了爱国卫生月宣传活动。

源汇区、郾城区、召陵区、经济开发区，舞阳县、临颍县分别在在新玛特商业广场、黄河广场、烟厂花园、湘江路与解放路交叉口，舞阳县政府综合大楼门前、临颍县电信广场等6个地方开展集中宣传活动，向市民发放春季传染性疾病防治知识和创建国家卫生城市宣传材料。据不完全统计，共设立健康咨询台18个，展出横幅200余条、版面200余块、发放宣传彩页26500余份，50多名医疗保健专家来到活动现场,为群众开展义诊活动,讲解有关防病知识及保健知识，受益群众达16500余人次。

安阳市开展“参与城市管理

打造靓丽安阳”志愿服务活动

安阳市开展“加强城市管理 打造靓丽安阳”活动，环保志愿者协会向全市广大环保志愿者发出“扮靓安阳，环保当先”的倡议，号召广大环保志愿者立即行动起来，参与到加强城市管理、打造靓丽安阳工作中去。4月3日，近千名环保志愿者走上街头，对解放路进行了清洁和美化，并向市民开展“创卫”宣传动员。参与活动的学校还在学生中开展了环保志愿者招募活动，向全体师生发出“不乱扔垃圾，从我做起”的倡议，并积极加强同社区、家长的联系与沟通，达到了“一个学生带动一个家庭，一个学校推动一个社区”的宣传教育目的。

目前，已有10余所学校、数万名环保志愿者、数十个企事业单位参与活动，共印制宣传标语17条，发放宣传单1万余份，发放宣传册3000余册，发放环保宣传画200多套，制作环保展版8块，设环保咨询台12个。

商丘市三轮车治理取得阶段性成果 近期，商丘市对城区三轮车进行了治理，三轮车在快车道乱冲乱闯现象初步得到遏制。一是坚持以人为本、实事求是的原则，以分类审定和发证、上牌为主，审定客运、货运及自用的资格。二是集中开展大规模的规范整治行动，规范和扮靓客运车棚，拆除货运和自用车上的车棚。三是根据《三轮车治理工作方案》、《三轮车运行守则》，宣传教育和严管重罚相结合，全面加大治理力度。四是组建稽查大队，检查、督查和一线联合执法相结合，三位一体，严格执法，全力推进三轮车治理工作。