本 期 导 读

【工作动态】

1、2011年全省医改重大公共卫生服务农村改厕项目

进展情况通报

2、2011年省级卫生城镇创建工作完成第一轮评审

【整洁行动专题】

3、全省城乡环境卫生整洁行动取得明显进展

◇ 郑州：垃圾压缩车助力整洁行动

◇ 新乡：宣传先行动员全民参与

◇ 焦作：长效机制确保行动效果

4、濮阳市积极开展除“四害”工作

5、博爱县整治背街小巷和城中村环境卫生

6、鄢陵县开展“迎花博”环境综合整治活动

【工作动态】

2011年全省医改重大公共卫生服务

农村改厕项目进展情况通报

2011年，中央安排河南省医改重大公共卫生服务农村改厕项目24万户，项目任务11月底完成。2011年8月，全省新增农村改厕44160户。截至8月底，全省累计完成农村改厕15.41万户，完成率为64.2%。

全省17个省辖市（济源市除外）中，改厕进度居前5位的依次为平顶山、郑州、濮阳、漯河、信阳，居后5位的依次为焦作、开封、商丘、新乡、周口。

全省108个项目县中，新郑市、中牟县、洛阳市洛龙区、舞钢市、新乡市牧野区、濮阳市高新区、濮阳市华龙区、许昌县、南阳市卧龙区、潢川县共10个县（市、区）改厕进度较快，已提前完成全年改厕任务。新乡县、封丘县等32个县（市、区）改厕进度缓慢，任务完成率低于50%。各省辖市和部分县（市、区）改厕进度详见附表。

附表1：各省辖市8月份农村改厕项目进度

附表2：8月份农村改厕项目进度低于50%县（市、区）排名

各省辖市8月份农村改厕项目进度

8月份农村改厕项目进度低于50%县（市、区）排名

2011年省级卫生城镇创建工作

完成第一轮评审

根据《河南省卫生城镇考核命名和监督管理办法》和《河南省卫生城镇监督管理规范》要求，省爱卫办组织6个暗访组，按照《2011年省级卫生城镇评审工作方案》，于7-8月份相继对79个申报及届满省级卫生城镇进行了暗访。

经综合暗访组意见，2011年全省共新申报36个县城、乡镇，其中通过暗访17个，整改及未通过19个；届满复审44个城市、县城、乡镇，其中通过暗访17个，整改及未通过26个，申请暂缓1个。

此次暗访是2011年省级卫生城镇创建工作的第一轮评审。第二轮评审采取明查与暗访相结合的方式：凡通过暗访的城市、县城，组织评审组进行明查；凡限期整改2个月的县城、乡镇，由所在省辖市于10月31日前将考核意见报至省爱卫办，省爱卫办组织评审组，对完成整改的县城进行明查，对乡镇进行暗访或抽查；凡限期整改4-6个月的城市、县城、乡镇，新申报的均安排至下一年度，届满的予以暂缓命名。通过两轮评审的，社会公示后予以命名；未通过两轮评审且问题严重的，暂缓命名或重新申报。

【整洁行动专题】

全省城乡环境卫生整洁行动取得明显进展

自2010年城乡环境卫生整洁行动启动以来，全省各地按照《2010-2012年河南省城乡环境卫生整洁行动实施方案》要求，进一步加强领导，加大投入，围绕城乡环境卫生基础设施建设、治脏治乱和建立长效管理机制三个重点，深入推进城乡环境卫生整洁行动。截至目前，全省共投入专项资金88275万元，新建和在建城市垃圾处理厂79个，城市污水处理厂74个；改造和新建农贸市场555个；新建和在建农村生活垃圾垃圾处理厂84个、收集点（垃圾池）28677个、中转站14946个；开展村庄整治30691个；新增农村卫生厕所67.9万户、受益人口283.4万人；新增农村公厕2.9万座，受益人口212.2万人；开展集中环境卫生整治3486次，参与人数达到1644.3万人。我省城乡环境卫生整洁行动阶段目标基本完成，城乡环境进一步改善，整洁行动取得明显进展。

郑州：垃圾压缩车助力整洁行动

郑州各县（市）都建设了1-2个垃圾无害化填埋场，各乡（镇）、行政村都配备了专业环卫工人，大部分乡、村都建有垃圾收集点或简易的地坑式垃圾中转站。针对“乡镇运输”这一垃圾处理的重要环节，投资3700多万元，为全市所有乡（镇）和市区近郊以农业为主体的街道办事处，配备了128台后装式垃圾压缩车。装备的后装式垃圾压缩车每台载重5吨，正常运转每天处理1920吨垃圾。此举有效缓解了乡镇垃圾运输的压力，进一步完善了“组保洁、村收集、乡镇运输、县市处理”的垃圾处理模式，有利推动了卫生管理城乡一体化进程。

新乡：宣传先行动员全民参与

健康教育是整洁行动的重要内容。新乡市在建设健康城市试点工作中，重点开展了健康社区、健康医院、健康学校、健康酒店、健康商场等11类健康单位试点工作；在全市实施市民健康行为干预工程，投资85万元为市区每户家庭配置了控盐勺、控油壶等健康干预产品；在市区开展了“提高健康素养，建设和谐新乡—健康素养促进月”活动等，营造建设“健康城市”的浓厚氛围；协调新乡移动、联通公司，每周以短信方式传播2.5万条健康教育信息。同时，还充分利用网络媒体的宣传攻势，在新乡信息港开辟了新乡市建设健康城市专栏，在新乡卫生网站建立《健康讲堂》专栏，大力宣传“健康素养66条”等健康知识。通过以上措施，不断提高市民文明卫生意识和健康素质，动员社会群众自觉参与到整洁行动中来，推动全市城乡卫生面貌进一步改观。

此外，新乡市在推进城乡环境卫生整洁行动过程中，不断完善数字化城管系统，通过群众投诉、信息员采集、领导带队巡视等方式，及时发现问题、督促整改，跟踪问效，提高了工作效率和精细化管理水平，实现整洁行动常态化管理。

焦作：长效机制确保行动效果

焦作市采取综合督导检查和单项督导检查相结合的办法开展督导检查工作，每月进行1次城乡环境卫生整洁行动单项督导检查，每年进行2次环境卫生综合排序检查和城乡环境卫生整洁行动综合督导检查。今年5月，对全市开展的集中治理垃圾活动进行了检查、排序，并将结果在全市通报。同时，对全市上半年城乡环境治理工作及各乡（镇、办事处）开展的垃圾分类试点工作进行检查、评比、通报。

各县（市、区）也积极探索整洁行动长效机制，孟州市启动了农村生活垃圾“分类收集、减量处理、循环利用”处理机制；武陟县每年拿出50余万元的补贴和奖励资金，用于开展农村环境卫生示范村创建活动；博爱县制订了《城区背街小巷和城中村环境卫生管理办法》等。

濮阳市积极开展除“四害”工作

为消除“四害”危害，防止疾病传播，创造整洁舒适、健康安全的生活生产环境，濮阳市爱卫办采取综合防制措施，积极开展除“四害”工作。一是开展环境卫生治理，清除“四害”孳生地。动员社会各方力量开展爱国卫生运动，整治室内外环境卫生，取缔旱厕，消除卫生死角和暴露垃圾。二是建立工作台账，明确消杀重点部位和区域。为确保工作落到实处，濮阳市爱卫办建立了《濮阳市除“四害”工作台帐》，按照《全国爱卫会灭鼠、蚊、蝇、蟑考核鉴定标准》将“四害”消杀任务分解到市场发展中心等15个相关单位，确定了城中村、河道、集贸市场、“五小”门店等区域为重点消杀部位，明确了工作要求及完成任务时限。三是加大经费投入，科学合理用药。截至目前，已投入资金120万元，采购低毒、安全、高效消杀药品11500公斤，分发到市、区、乡、办、村、居委会，每2-3天对市城区重点部位消杀一次。

博爱县整治背街小巷和城中村环境卫生

为提高城区环境卫生管理水平，博爱县在每个城中村设立一个建筑垃圾填埋点或中转点，完成了一批垃圾桶改造、露天厕所迁移、卫生死角清除、道路硬化、绿化和亮化等工程；先后投入58.48万元，配备2辆东风运输车、2辆机动三轮车、181辆环卫人力三轮车、100辆封闭式环卫人力三轮车；为30个“城中村”配置543名清扫保洁人员，实行“一扫一保”工作制，进行清扫保洁。

辖区乡镇成立专门机构具体负责背街小巷和城中村的环境卫生整治工作。城中村各有关村街成立了环境卫生治理小组，将城区分成片，实行网格化管理，每片设立一名环境卫生专职管理监督员，对所在村街环境卫生实行日检查、月检评。县爱卫办和城管局成立督导组负责统一监督管理，通过下发督办通知、电视媒体曝光、编发工作简报等形式，加大监管力度，促进环境卫生整治工作有效开展。

鄢陵县开展“迎花博”环境综合整治活动

为巩固卫生县城创建成果，迎接第十一届花博会的召开，鄢陵县于近日集中开展了环境综合整治活动。

一是加大投入，完善设施。县委、县政府多方筹措资金对城乡基础设施进行了建设改造。二是明确责任，细化任务。下发了《各乡镇和主创单位花博会环境综合整治责任一览表》，明确了各乡镇和有关单位承担的具体任务与任务完成时限，按照属地管理原则抓好落实。三是明确标准。根据职责分工，提高环境整治标准，全面拆除辖区内和景观道路两侧所有私搭乱建的“小窝棚”、“小板房”。四是加大宣传报道和新闻曝光力度。新闻部门对环境综合整治过程中出现的问题进行实时、跟踪报道，并设立曝光台，每天循环播放环境综合整治实时动态。五是强化督察。县创卫办加大督查力度，提高督查频率，一天一督查，一天一通报，确保花博会环境综合整治活动有效开展。

据统计，此次环境综合整治共整修道路6470余米，修建下水道管网2950余米；清理生活垃圾和建筑垃圾1.2万多方；规范“五小门店”110余家；整治马路市场、店外经营、占道经营、早夜市摊点、流动摊贩等问题170余项；累计出动人员12万人次，车辆210多台次。