本 期 导 读

【工作动态】

1、全国爱卫办召开创建国家卫生城市现场会

【整洁行动专题】

2、濮阳市以点带面推动全市整洁行动整体提升

3、济源市开展“五小”专项清理整治活动

4、中牟县城乡环境卫生大整治大提升工作取得成效

5、鹤壁市淇滨区积极开展环境卫生整治活动

6、焦作市中站区强化措施着力解决垃圾处理难问题

【工作动态】

全国爱卫办召开创建国家卫生城市现场会

2012年6月27日，全国爱卫办在贵州省贵阳市召开创建国家卫生城市现场会，卫生部徐科副部长出席会议并讲话。

徐科副部长充分肯定了卫生创建工作取得的成绩，深刻分析了面临的形势和任务。他指出，随着经济社会快速发展，我国疾病发病和死亡模式也在发生转变，慢性非传染性疾病的威胁日益凸现，要实现我国政府在“十二五”期间将人均期望寿命提高1岁的核心指标，任务十分艰巨。针对群众不断增长的健康需求，卫生创建活动要坚持预防为主，逐步加大对卫生工作的投入力度，不断加强公共卫生体系建设，夯实卫生防病工作基础；要发挥爱国卫生工作发动群众、依靠群众的优势，着力整合社会力量，不断丰富工作内涵，创新工作思路，使卫生创建活动与时俱进，持续发展。

徐科副部长强调，要清醒认识到卫生创建工作的长期性和艰巨性，求真务实，常抓不懈，扎实推进，重点做好四项工作：一是要巩固和发展好卫生创建成果；二是要充分发挥典型示范作用；三是要注意发挥新闻媒体的舆论引导作用；四是要继续为促进群众健康做出新贡献。

贵州省副省长蒙启良和贵阳市市委副书记、市长李再勇出席会议并致辞，贵阳市市委常委、副市长刘文新代表贵阳市作了“惠及百姓民生，助推城市发展”的主题汇报。与会代表现场考察了贵阳市云岩区、乌当区和金阳新区的农贸市场、建筑工地、老旧居民区、小餐饮行业卫生管理及爱卫组织机构建设等情况。

来自全国部分省、区、市爱卫会及爱卫办的负责同志共150多人参加会议。我省爱卫办和信阳市、登封市爱卫办负责同志出席了会议。

【整洁行动专题】

濮阳市以点带面推动全市整洁行动整体提升

近年来，濮阳市采取“突出重点、以点带面”的方式，不断推动城乡环境卫生整洁行动。

在城区，以大力开展卫生创建活动为引领，以背街小巷、大杂院、城中村、城乡结合部、旧小区、集贸市场、“五小”单位为重点，以治理城市“六乱”为突破口，着力解决城区环境卫生的重点和难点问题，带动环境卫生状况整体提升。在农村，加大对1637个重点村的卫生治理力度，每个乡镇重点建设2个示范村，并充分发挥其示范带动作用，推动农村环境卫生整洁行动全面铺开。

在开展集中整治的同时，不断增加资金投入，解决基础设设施建设和管理问题。今年，市财政投入5000万元主要用于新农村的基础设施和公共服务设施建设，并吸引社会资金8000多万元参与新农村建设。濮阳县财政先后投入1170余万元用于推动村容村貌整治工作，投入乡镇启动资金600余万元，对国道、省道两侧82个重点村奖补490余万元。清丰县财政拿出1200万元作为奖补资金，对在全县综合评比中位居前3名的乡（镇）分别奖励30万元、20万元和10万元，对整治验收达标的乡镇政府所在地和重点村分别奖补10万元和5万元，极大地调动了乡村两级工作积极性。台前县设立村容村貌整治工作专项资金，培育示范亮点，整治死角难点，重奖先进典型，确保综合整治工作正常运转，全县累计投入各类资金2500余万元。

济源市开展“五小”专项清理整治活动

为进一步提升城乡卫生面貌，促进城乡环境相互融合、相互提升，济源市组织开展了“五小”（全市主干道和通往景区道路两侧有碍观瞻的小石灰窑、小养殖场、小煤场、小堆渣、小型废弃建筑）综合清理活动。“五小”清理清除后，将在原有场地布设游园或景观小品，进行多层次绿化或适度硬化，达到四季常绿、三季有花、方便群众出行的效果。

为确保清理整治任务按期完成，市督查局、一体办、创建办、爱卫办坚持每天到道路沿线巡回督导，每3天汇总一次工作进度，每周通报一次进展情况，对成效明显的镇（街道）和相关单位进行奖励，对工作不力的镇（街道）和相关单位进行处罚。截至目前，全市建立“五小”综合清理整治工作台账282处，已完成任务69处，正在整治34处。

中牟县城乡环境卫生大整治大提升工作取得成效

2012年是中牟县“城乡环境卫生大整治大提升工作活动年”，县委、县政府创新工作机制，县、乡、村联动，采取7项措施推动工作开展，目前已取得较好成效。

一是领导重视。成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的“城乡环境卫生大整治大提升活动年”工作指挥部。各乡（镇、街道）成立相应的组织机构，党委书记为第一责任人，向县委书记递交承诺书，层层分解任务，基本上实现了“纵到边、横到底”的全覆盖管理。

二是政策保障。先后出台了《关于建立农村环境卫生长效保洁机制的意见》、《中牟县城乡环境卫生大整治大提升活动工作考核办法》等8个文件，明确工作目标和任务，制定了一系列考核、奖惩办法。每个镇区配备10名环卫工人，每个村3名，每个村民组1名，农户门前卫生实行“三包”责任制；采取“农户抽一点、乡镇补一点、县财政拨一点”的方法，解决农村生活垃圾清运和保洁员工资，建立“组保洁，村收集、镇转运、县处理”的环卫模式。

三是集中观摩。1-4月份每周日上午，四大班子领导和各乡镇党委书记、县直有关部门正职对各乡镇农村环境整治工作进行观摩评比，县主要领导进行现场点评，评出好、差两方面典型。通过观摩、评比，许多难度较大、长期得不到解决的问题得以落实，有力地促进了各乡镇大整治大提升工作。

四是专岗历练。县委将30名现任乡党（工）委书记、乡镇长，41名乡镇正科级干部和13名县直单位重点后备干部确定为大整治大提升活动的具体责任人，根据工作政绩选配党政正职，极大地调动了乡镇主要领导的工作积极性和创造性。

五是高频督导。抽调科级后备干部组建9个督导组，每天督导，通过政务短息和照片向县主要领导汇报。截至目前，已发现问题2407处，督导整改落实2373处。新闻媒体设立专题栏目，每天新闻10分钟报道各乡镇大整治大提升活动情况。

六是部门分包。按照县委关于农村环境卫生大整治大提升的整体部署，各包村局委积极谋划帮扶对策，积极参与农村环境卫生整治，先后投入帮扶资金295.19万元，帮扶物资金额3.545万元。

七是增加投入。县财政拿出1.2亿元对财政收入靠后的12个乡镇进行工程建设奖补，白沙、刘集等财政收入较好的乡镇拿出3亿多元用于农村环境工程建设。目前，多数镇区已完成下水道、人行道、慢车道的铺设，3个乡镇新建了集贸市场，16个乡镇新建了高标准无害化卫生厕所，144个行政村完已成村内主次干道硬化，321个村进行了绿化，103个村进行了亮化。

鹤壁市淇滨区积极开展环境卫生整治活动

近期，鹤壁市淇滨区围绕占道经营、住宅小区整治等11项整治内容，加强人力、物力、财力保障，加大宣传教育和执法力度，全力推进整治活动深入开展。

各责任单位按照分工，积极开展整治活动。黎阳路、九州路办事处分别组成30人的综合整治集中活动攻坚队伍，集中清理建筑垃圾、乱搭乱建及小广告。长江路办事处在各社区（村）成立保洁队伍，召开居民（村民）大会，利用村室广播扩大宣传。区城市综合监察队、园林局、九州路办事处组织了120多人的联合整治队伍，对淇河沿线摊点进行集中清理，共下发限期整改通知书2543份，拆除破损广告17块、条幅240条，整修工地围墙18处；取缔无证经营摊点78家，规范马路市场摊点240家。区物业处针对排查出的278条问题，制定了住宅小区综合整治实施方案和整改台账，明确责任主体，限期整改。区环卫处将全区清扫保洁面积重新划分为5个管理区域，实行一天两扫，全天保洁。

焦作市中站区强化措施着力解决垃圾处理难问题

2012年以来，焦作市中站区不断强化工作措施，加大投入力度，着力解决城乡垃圾处理问题，取得了积极进展。一是由区财政出资120余万元，对城乡环卫设施进行补充和更新。二是投资50多万元，对农村地埋式垃圾周转箱进行更新；在山区、偏远农村等环卫基础设施薄弱区域，新建一批垃圾收集池。三是投入2万多元，对城市管理精品路、精品街巷及周边居民小区等重点部位的垃圾容器进行更新和补充。四是抓好全区建筑垃圾处理场、各行政村建筑垃圾定点堆放场的规划选址等前期准备工作，推进建筑垃圾处理设施建设，实行集中堆放，定期清理。五是加强环卫设施管护工作，建立环卫设施设备管护责任制，将管护效果与保洁员工资挂钩，安排专人定期巡查，发现问题，及时维修更换，确保各项设施管护到位，正常使用。