本 期 导 读

【卫生创建专题】

1、许昌市迎接国家卫生城市复审工作进入新阶段

2、开封市积极开展市容环境卫生集中整治活动

3、南阳市召开创建国家卫生城市工作奖惩会

4、新乡市持续夯实国家卫生城市管理工作

5、灵宝市以创卫为抓手加强城市管理

6、安阳市文峰区集中评审2012年省级卫生先进单位申报资料

【卫生创建专题】

编者按：目前，我省卫生创建工作按照评审程序正在稳步推进。为及时反映各地卫生创建工作进展、最新成果、先进经验，本期选取许昌市、三门峡市、开封市等地市在卫生创建工作中的主要做法及取得的成效，汇编一期卫生创建专题。

许昌市迎接国家卫生城市复审工作进入新阶段

今年以来，许昌市通过加强领导，严格标准，上下联动，齐抓共管，迎接国家卫生城市复审工作取得显著成效。

一是周密安排部署。4月19日，市政府召开了许昌市迎接国家卫生城市复审考核暨省级复查工作动员大会，下发了《许昌市迎接国家卫生城市届满复审暨专项整治工作方案》，明确了2012年迎检工作的指导思想、工作原则、工作任务、工作要求和工作时限。7月25日，市委召开了迎接国家卫生城市复审考核工作领导小组会议，市委副书记许廷敏、副市长赵振宏对创卫迎检工作进行安排部署。8月12日，市委、市政府组织召开了高规格的全市迎接国家卫生城市复审考核动员大会，市长张国晖作动员讲话，对创卫迎检工作进行再次部署。

二是坚持一线指挥。市四大班子领导先后5次深入创卫迎检工作一线，进行现场办公。赵振宏副市长先后4次主持召开督导组工作例会，对重点、难点问题进行直接安排部署，督促责任单位及时整改。

三是进行模拟暗访。8月6日，邀请全国爱卫专家对许昌市巩固国家卫生城市工作进行模拟暗访，帮助发现问题，提出整改建议。

四是工作例会制度。督导组每1-2天组织召开一次督导组长碰头会，研究解决督导中发现的重点、难点问题，提出督导通报、责任追究意见。截至目前，工作例会已连续召开12次。

五是营造浓厚氛围。在市区出入市口、主干道、立交桥等显著位置设置大型创卫公益广告16块，墙体公益广告近200处，在7个广场城市电视、32个交通路口可变信息情报板和沿街商户LED电子屏上滚动播出创卫公益标语，通过手机报定期发送创卫宣传短信息，在主干道公交等候亭和公交车、出租车上张贴创卫宣传标语。在新闻媒体开辟创卫迎检专栏和曝光台，共刊登创卫迎检工作专题报道和新闻曝光58期。

六是强化督导检查，落实责任追究。将创卫迎检工作领导组分为综合协调组、现场督导和组责任追究组。充实调整原有的9个专业督导组，各专业督导组开展全方位、高频次督导检查，发现问题及时下发整改通知和督导通报。目前，已下发整改通知1755份，督导通报103期，解决问题近3000个，提请市监察局对3个责任单位及9名责任人进行效能告诫，并下发通报，在新闻媒体曝光。

目前，许昌市迎接国家卫生城市复审工作进入新阶段，主次干道卫生保洁及时到位，店外经营、占道经营现象得到有效解决；“五小”门店持证率上升，卫生面貌得到改善；市区8个农贸市场基本达到国家卫生城市标准要求；216个无主管庭院全部按照属地管理原则进行日常保洁和管理；城中村及城乡结合部卫生设施逐步完善，拆除改造私自搭建的旱厕270个；22个临时农副产品便民规范点和5个夜市摊点管理进一步规范，清理占道经营400余家、店外经营350余家、占道遮阳伞和四角棚等临时构筑物110处，取缔了7家不达标的夜市摊点群，市容环境卫生得到有效提升。

开封市积极开展市容环境卫生集中整治活动

为做好省级卫生城市复审工作，开封市集中时间开展了市容环境卫生整治活动。

一是建立组织机构，全民动员，营造良好氛围。成立了以市长为组长，常务副市长为副组长,各有关部门一把手为成员的市容环境卫生集中整治领导小组。下发了《开封市市容环境卫生集中整治实施方案》，召开市容环境卫生集中整治动员大会，动员全市上下集中时间、突出重点，扎实开展全市市容环境卫生集中整治。同时加大宣传力度，新闻媒体全程跟踪报道。二是明确任务，措施得力，监督到位。各区、各有关部门结合实际制定了切实可行的措施，明确工作重点，强化工作责任，层层抓落实，领导干部带头落实责任。加强督导，密切配合，各司其职，各尽其责。严格效能问责，对行动迟缓、推诿扯皮等情况造成工作不落实的，严肃追究当事人及相关领导责任。

通过督导检查，在限期整改的533项问题中，目前已完成整改495项，完成率达92.9%，整治工作取得了阶段性成绩。

南阳市召开创建国家卫生城市工作奖惩会

近日，南阳市召开全市创建国家卫生城市工作奖惩会。各区主管领导、创卫办主任，市区各有关单位负责同志，城区15个街道办事处主任，市创卫指挥部全体工作人员以及新闻媒体记者参加了会议。市委常委、市政府副市长、市创卫指挥部指挥长李建豫出席会议并讲话。

会议播放了市创卫指挥部对中心城区脏乱差严重部位督查录像，通报了全市创卫工作进展情况及中心城区环境卫生督查情况，对创卫工作中成绩突出的市委党校等单位颁发了创卫流动红旗；对市公交总公司六分公司下发黑旗。

会议要求，一是要肯定成绩，正视问题，各级领导干部一定要思想上重视起来，充分调动工作的积极性、主动性、持续性，作风扎实，方法创新；二是要强化督导，确保落实，改进督导方法，健全督导机制，发动市民参与监督，确保每个阶段、每个环节、每个部位都要督导到位；三是要严肃纪律，责任追究，进一步加大奖惩力度，对牵头承担创卫任务的各级职能部门要开展督查考核，将创卫工作与评先评优挂钩、与干部考核挂钩；四是要加强领导，落实责任，各级各单位要以大局为重，建立一把手负总责的创卫工作机制，坚持属地管理原则，协同作战，形成合力，不断攻克创卫难关，确保各项创卫目标任务圆满完成，为申报国家卫生城市奠定基础。

新乡市持续夯实国家卫生城市管理工作

连日来，新乡市各区、各部门、各单位以建立长效机制为抓手，采取有效措施，认真做好国家卫生城市复审工作。

红旗区成立由区委书记任政委、区长任指挥长，区直相关部门主要领导任成员的国家卫生城市届满复审工作指挥部，设立了13个专项工作组，制订了实施方案，动员辖区社会各界和群众，对市容环境、“五小”单位、农副产品市场、城中村、城乡接合部、城市出入市口、城市水体等薄弱环节进行集中治理。卫滨区采取明查与暗访相结合的方法，认真查找薄弱环节，及时掌握动态，反馈情况，推动工作落实。牧野区按照建立“全覆盖、无缝隙”责任体系的要求，把国家卫生城市复审工作列入专项督查内容，逐项落实各项措施，针对问题限时整改并跟踪问效。利用各种宣传阵地和手段，大力开展宣传活动，营造良好创卫氛围。市卫生局局属各单位认真查摆“五小单位”整治、传染病防治、健康教育等方面的问题，积极进行整改。

灵宝市以创卫为抓手加强城市管理

灵宝市自5月30日召开加强城市管理暨迎接省级卫生城市复审动员会以来，不断强化措施，以创卫为抓手加强城市管理。

一是营造氛围。在市区主要路段和路口设置固定标语，在城区主要干道、车站及人员聚集场所悬挂宣传横幅，各职能部门印制宣传页，出动宣传员宣传城市管理细则。在《金城灵宝》一版开辟“创建卫生城市，构建和谐家园”专栏，对行动迅速、成效显著的单位及时报道，对垃圾乱堆乱倒、车辆乱停乱放、乱搭乱建、卫生死角等予以曝光，并做好跟踪报道。开设《记者观察》、《走遍灵宝》等栏目，解读《灵宝市城市管理细则》，采用嘉宾访谈、深入一线与百姓对话等形式，对创建工作进行专题报道。

二是明确任务。灵宝市将任务细化分解，每一条街、每一段路都有城管和公安部门的领导分包、科队长牵头、队员（民警）负责，每一个城中村组、集贸市场等都有区村（工商部门）负责人分包，并在醒目位置和媒体上公示，接受社会监督。同时，制定灵宝市创卫工作重点整治区域责任分解表，对涧东区、涧西区、住建局、工商局等职能部门责任领导、责任人的分包区域及单位，进行责任分解。各单位各有关乡镇组织干部职工深入卫生责任区，开展环境卫生大清扫活动，强力推进创卫工作。

三是落实责任。成立督查组对全市卫生责任区展开拉网式督查，并对发现问题分类汇总，逐项逐部门落实整改责任，划定期限，跟进督查，确保整改有人、有责、有期限、有效果。同时还成立了由500多名老干部组成的夕阳红城市协管志愿队，分为3个督查队、8个巡查组、100多个巡查片，深入全市街道、市场、社区，开展创卫巡查志愿活动，全面巡查、监督环境卫生整治情况和存在的影响市容的普遍问题，汇总整理，提供给相关部门，进一步督促整改。

四是责任追究。对全市各单位的卫生责任区清扫保洁工作实行10分制考核，每周通报一次考核结果，连续三周考核均在后5位的单位，将由市纪委监察局按照“集中治理庸懒散软、加强政风行风建设”活动要求进行追责。

安阳市文峰区集中评审

2012年省级卫生先进单位申报资料

为进一步推进卫生先进单位创建工作，规范卫生先进单位文本资料收集整理工作。近日，安阳市文峰区以辖区卫生先进单位市国税局为依托平台，召开了2012年卫生先进单位文本资料评审会，对文峰区2012年新申报和届满复审的共计24个省市级卫生先进单位的文本资料进行了现场评审。

评审分为2大块（申报材料和爱国卫生档案）和4个组（市局委组、区直单位组、学校组和其它类）。市爱卫办有关领导及专家组成评审组，采取现场查看和点评的方式，从组织管理、健康教育、环境卫生、病媒生物防制和食品安全五个方面，认真查看了各单位的相关材料，针对各单位文本资料中存在的具体问题进行了点评，并就各单位文本资料的收集整理和归类装订等方面提出了具体的意见和建议。