本 期 导 读

【农村改厕专题】

1、创新农村改厕工作举措 推进新型农村社区建设

——省爱卫办、省委农办联合召开2012年农村改厕项目工作推进会

2、强化措施 狠抓落实 各地相继召开农村改厕工作推进会

【农村改厕专题】

创新农村改厕工作举措 推进新型农村社区建设

——省爱卫办、省委农办联合召开

2012年农村改厕项目工作推进会

为加快2012年农村改厕项目实施进度，加强项目管理，按时保质保量完成项目任务，同时积极探索改厕工作与新型农村社区建设相结合，服务中原经济区建设大局，10月12日，省委农办、省爱卫办联合召开了2012年农村改厕项目工作推进会。15个项目市市委农办分管副主任、市爱卫办主任和相关科室负责人，共计70余人参加了会议。省委农办副主任张宇松，省爱卫办主任、省卫生厅副厅长黄玮出席会议。

黄玮指出，农村改厕工作是爱国卫生运动的一项非常重要的内容，实施农村改厕工作对强化党委、政府统一领导，推进农村爱国卫生工作，顺应人民群众健康需求，加快新型农村社区建设具有重要意义。他介绍说，厕所革命最早在河南兴起，70-80年代，我省东部地区发明了双瓮漏斗式厕所，掀起了一场厕所革命。在农村经济卫生条件比较差的地方，通过改厕，有效控制了许多传染性疾病的发生、发展和传播。2009年以来，中央把农村改厕项目作为促进公共卫生服务逐步均等化的重要措施，列入医改重大公共卫生服务项目。省委、省政府将农村改厕作为改善民生的重要措施，列入十项重点民生工程。三年来，全省各地站位全局，着眼民生，务实奋进，扎实工作，在农村改厕工作中取得了显著成效。

黄玮对做好2012年农村改厕项目工作提出了明确要求：一是要加强组织领导，周密部署安排。各地要站在维护民生、改善民生的高度，充分认识做好农村改厕项目的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，周密部署，尽快启动实施，抓紧方案制定，细化工作措施，落实责任到人，做到反应快、行动快、督导快和反馈快；二是要健全工作机制，明确部门职责。各级爱卫办要充分发挥组织协调职能，主动向当地党委、政府汇报，积极与发改、财政、宣传等部门加强沟通，争取政策和经费支持，加强联络，密切配合，形成合力；三是要加强资金监管，确保资金专款专用。严禁以各种形式截留、滞留、挤占甚至挪用项目经费，严禁套取、冒领项目资金；四是要加强督导检查，狠抓工作落实。要求市级督导检查要覆盖到各项目县，县级督导检查要覆盖到各个项目乡镇；五是要及时总结经验，不断创新发展。各地要及时发现工作中的问题和困难，积极探索解决问题的措施和办法，总结项目工作中的好做法、好经验，树立典型，积极推广。

省委农办农村改革处谢宝恩处长介绍了我省新型农村社区的发展历程、建设进展情况以及当前取得的主要成绩，对省卫生厅筹措5000万元资金，创新农村改厕形式，积极与新型农村社区建设相结合给予了高度评价和充分肯定。他强调，新型农村社区建设是推进城镇化进程，实现“两不三新”协调发展的重要内容，省卫生厅将改厕项目资金投入新型农村社区改厕工作是省级层面统筹使用相关项目资金的典范，为省直各单位主动支持新型农村社区建设做出了表率，具有非常好的示范带动作用，并为破解新型农村社区建设“钱从哪里来”的难题提供了新思路、新模式。同时，此项举措也会扩大项目资金效益，整体提升农村卫生厕所和无害化卫生厕所普及率。他要求各地农办高度重视新型农村社区改厕工作，积极主动与当地爱卫办联系，紧密配合，通力合作，加强项目管理，规范、高效、统筹使用项目资金，严禁资金重复使用，将改厕项目作为切实改善农村生活条件、促进农村经济发展、增加农民收入的民生工程、民心工程。

省爱卫办副主任、省卫生厅疾控处副处长张伟平通报了我2011年农村改厕项目执行情况，分析了存在的问题和困难，详细介绍了我省今年农村改厕任务安排、总体思路，就下一步工作提出了明确要求。他介绍说，今年中央安排农村改厕专项资金13.258亿元，改厕任务294.6万户无。其中，安排我省改厕项目资金7500万元，改厕任务15万座，改厕任务量居全国第3位。根据省爱卫会副主任、省卫生厅厅长刘学周同志的指示精神，结合我省实际，今年农村改厕的总体思路是：安排5000万元用于新型农村社区改厕工作，对建设规模在500户以下的，补助改厕资金原则上不超过30万元；规模在500户以上的，补助改厕资金原则上不超过50万元，并鼓励各地积极探索改厕项目与库区移民、整村推进连片开发、新型农村社区建设相结合。安排2500万元用于贫困边远地区的户厕改造，改厕类型从三格化粪池式、双瓮漏斗式、沼气池式和水冲式四种方式进行选择。

张伟平指出，今年农村改厕任务下达时间较晚，但是年底前必须完工，时间紧，任务重，要求各地加大力度，加快进度，高标准、高质量按时完成改厕任务。一是要尽快启动实施。根据省爱卫办实施方案的具体要求，制定符合当地实际的实施方案和技术方案，并尽快召开会议，尽快启动实施。二是要实行目标管理。各级爱卫办要逐级签订目标责任书，细化工作任务，落实责任到人；要根据省委农办、省爱卫办下发的《关于推进新型农村社区改厕工作的通知》要求，制定项目进度计划表，明确时间节点，倒排工期。三是要建立月报制度。为对农村改厕项目进行全过程监控，提高改厕的标准和质量，继续对2012年农村改厕项目实行月报制度，各地要坚持实事求是的原则，于每月5日前上报农村改厕项目执行进度。四是要发挥示范带动作用。示范户、示范村是做好农村改厕项目工作的前提和基础，对改厕工作的顺利实施具有重要的推动作用，也是对改厕施工技术的再培训、再提高，各地一定要重视示范村、示范户的改厕工作，将其作为亮点工作抓紧抓好。五是要做好宣传发动。各地要积极宣传改厕项目带来的益处，引导农民主动改厕、自己改厕，转变群众等、靠、要的观念，调动广大群众参与改厕工作的积极性和主动性。

强化措施 狠抓落实

各地相继召开农村改厕工作推进会

为贯彻落实省爱卫办、省委农办联合召开的2012年农村改厕项目推进会精神，推进农村改厕项目进程，各地市积极行动，结合当地实际，相继召开了2012年农村改厕项目推进会，安排部署下一步农村改厕工作。

濮阳市政府于10月19日组织市财政局、市发改委、市爱卫办、市委农办主要责任人以及濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县、华龙区、开发区主管县区长，各县区爱卫办主任，农办主任，新闻媒体记者共计100余人参加了会议。会议就改厕项目工作进行了具体部署。各改厕项目县、区向市政府递交了改厕任务目标责任书。市政府副市长沈运田到会并就做好今后的改厕工作提出了四点要求：第一，坚决完成今年的改厕任务；第二，积极探索卫生改厕新经验；第三，严格改厕项目资金的使用；第四，加强对改厕工作的督导，确保工作任务落到实处，让百姓切实感受到党和政府的关怀。

洛阳市于10月15日召开了2012年洛阳市农村改厕项目工作推进会。市新农办，项目县区新农办、爱卫办主任，市疾病预防控制中心主管领导等相关人员参加了会议。会议传达了省农村改厕项目推进会会议精神，并从领导重视、筹措资金、建设进度、工作标准、资金使用、督导验收等六个方面对农村传统改厕和新型社区建设项目工作做了进一步的安排部署。市新农办有关领导介绍了洛阳市新型农村社区建设情况，并代表市、县区新农办表态将全力支持配合开展农村改厕项目工作。会上，市政府与各项目县区签订了《2012年农村改厕项目目标管理责任书》，成立了农村改厕项目领导小组、技术小组和督导组，下发了项目实施方案等文件。

三门峡市委农办、市爱卫办于10月16日组织召开2012全市农村改厕项目推进工作会议。农村改厕项目县农办领导和项目负责人，爱卫办主任和项目负责人，疾病预防控制中心专业技术人员参加会议。会上传达了省委农办、省爱卫办《关于推进新型农村社区改厕工作的通知》和黄玮副厅长讲话精神，通报了2011年三门峡市农村改厕完成情况，就项目实施方案进行了讲解，并对2012年农村改厕工作做了安排部署。会议要求要迅速启动项目建设，保证改厕质量；各县市区委农办要积极参与、认真负责，把农村改厕项目与新农村社区建设紧密结合起来；各级农办、爱卫办要强化联合督导，县里督导覆盖率100%，市督导抽查率50%。项目负责人每月20日前将改厕项目实施进度上报市委农办和市爱卫办，25日前市爱卫办整理上报省爱卫办，保证年底前完成项目建设任务。

南阳市爱卫会、市委农工办于10月24日联合召开2012年农村改厕项目工作推进会，贯彻落实省爱卫办、省委农办关于农村改厕项目的总体部署，进一步加快改厕项目实施进度。承担2012年农村改厕项目任务的11个县区农工办主任、科长，卫生局主管领导和爱卫办主任及新闻媒体记者参加会议。市爱卫办、市委农工办结合南阳市新型农村社区建设情况，对全市农村改厕项目工作进行了安排部署。会议要求各级爱卫办、农工办在当地党委、政府的统一领导下，切实加强组织领导，周密安排部署，建立健全农村改厕工作机制，明确任务，落实责任，进一步加大督导检查力度，确保各项措施落到实处，取得实效，确保按时保质保量完成改厕任务。