本 期 导 读

【工作动态】

1、河南省第25个爱国卫生月活动总结

【经验交流】

2、安阳市认真落实城市管理长效机制

着力解决群众身边卫生问题

3、永城市创建国家卫生城市暨全国文明城市工作会议召开

4、登封市召开农村环境卫生整治工作现场会议

5、孟州市大定办事处“四到位”开展环卫整治活动

6、洛宁县部署新农村环境综合整治农村改厕工作

【工作动态】

河南省第25个爱国卫生月活动总结

今年4月是我国第25个爱国卫生月，根据全国爱卫办部署，全省各地围绕“美丽中国，健康生活——摒弃乱吐乱扔陋习”的主题，以防控人感染H7N9禽流感为重点，加强组织领导，广泛宣传动员，开展集中整治，掀起了爱国卫生运动热潮，全省城乡环境卫生面貌得到明显改善，广大群众的卫生防病意识有了明显提高，为防控人感染H7N9禽流感、手足口病等春夏季传染病打下了良好基础。

一、加强领导，周密部署

按照《全国爱卫办关于开展第25个爱国卫生月活动的通知》、《全国爱卫会关于大力开展爱国卫生运动，切实做好春夏季传染病防控工作的通知》精神，省爱卫办召开专题会议进行研究，并结合防控人感染H7N9禽流感工作进行安排部署，及时下发了《河南省爱卫办关于开展第25个爱国卫生月活动的通知》和《河南省爱卫会关于大力开展春夏季爱国卫生运动，积极防控人感染H7N9禽流感的通知》，明确了活动内容和形式，提出了具体要求。各级爱卫部门领导高度重视，把开展爱国卫生月活动作为今年爱国卫生工作的一项重要任务来抓，充分发挥各级爱卫会成员单位的作用，明确职责，落实任务，共同推进各项工作。平顶山市于4月初召开了创卫攻坚暨爱国卫生工作会议，市长陈建生要求各级、各部门以爱国卫生月为契机，大力开展城乡环境卫生整洁行动和健康教育，推进以国家卫生城市创建为核心的四级联创工作。濮阳市在《濮阳日报》刊发了副市长沈运田署名文章“以战略眼光抓好爱国卫生工作”，推动爱国卫生月开展。三门峡市委、市政府结合举办中博会、黄河旅游节两大活动，明确提出爱国卫生月活动的具体内容和目标，在全市组织开展以“三讲三防”为主题的爱国卫生活动。南阳市、商丘市及时召开了市爱卫会全委会和爱国卫生月启动会议，对工作进行安排部署。汤阴县委书记、县长带队深入乡镇村一线检查指导城乡环境卫生整治及人感染H7N9禽流感防控工作。西平县召开了全县爱国卫生月动员会，主要领导挂帅，明确专人负责，层层落实责任，每周检查一次并进行通报。

二、强化宣传，营造氛围

为营造第25个爱国卫生月宣传氛围，省爱卫办在河南省爱国卫生网站、河南省爱国卫生工作简报开设专栏，及时宣传各地活动开展情况。各级爱卫部门借助新闻媒体、健康教育专栏、宣传海报、墙体标语等，通过义诊、讲座、发放宣传页等方式，开展卫生知识宣传活动。郑州市开展了爱国卫生月暨世界卫生日集中宣传活动，印制《中国公民健康素养》65000份在现场向市民免费发放，全市健康教育专栏内容统一更换为甲型H7N9禽流感防控知识，市教育局组织开展了200余场“美丽中国，健康生活”主题班会。焦作市在全市主要广场、游园举办了16场次“周末健康夜市”宣传活动。漯河市结合创建国家卫生城市工作，组织健康教育讲师团，深入机关、学校宣讲传染病防治及食品营养和安全等健康知识。驻马店市组织了由300多位医疗卫生人员组成的专业队伍，深入基层单位，围绕麻疹、禽流感、手足口病等春季常见传染病开展健康知识咨询和义诊活动。南阳市卧龙区举办了“美丽卧龙，健康生活”大型健康知识讲座。永城市通过手机短信、市电视台游走字幕，把爱国卫生月活动主题、主要内容、健康教育知识等传送到千家万户。

三、突出重点，集中整治

各级爱卫办发挥组织协调作用，调动成员单位积极性，利用开展爱国卫生月的时机，针对重点难点开展了多种形式的专项整治工作。郑州市对全市各县（市）、区（管委会）所辖农村垃圾积存情况进行了暗访检查，10个垃圾积存严重、长期不整改的村被评为卫生最差村，并在媒体上曝光。安阳市在确定阶段性整治重点后，依据市爱卫会《关于加强国家卫生城市管理工作意见》和《安阳市“争先创优”百分考评办法（试行）》，定期对各县（市、区）进行督导、检查。新乡市在全市开展了城乡一体化环境卫生集中整治活动，切实解决垃圾围城、围村、围路、围河及不文明行为等突出问题。济源市对全市“五小”（小石灰窑、小养殖场、小煤场、小堆渣、小型废弃建筑等)进行了综合清理整治，并结合城市综合提升工程和卫生先进单位创建工作，在城区、企业、机关、学校开展环境卫生集中整治活动。焦作市组织开展了4次督导工作会议，指导各城区集中整治“十乱”现象；沁阳市、孟州市重点对城乡结合部环境进行了治理，武陟县、博爱县分别召开了城乡环境卫生治理观摩会，温县集中时间对全县城乡道路的乱倒垃圾及乱堆乱放现象进行了全面治理。永城市下大力气治理城市顽症“牛皮癣”，组成清除小广告“牛皮癣”专业队伍，逐树、逐杆、逐墙进行刮冲清除，对大面积墙体小广告进行统一刷墙覆盖，并依法惩处乱贴小广告现象。郏县组织开展了“卫生大扫除活动周”，组织群众在各乡镇政府所在地、各行政村开展了卫生大扫除活动。

四、标本兼治，科学防控

各级爱卫办在全面整治环境卫生的基础上，清除病媒生物孳生场所，并有针对性的开展公厕、垃圾中转站、农贸市场、五小行业等重点部位的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等防制工作，完善防护设施，严格执行消杀制度，有效控制病媒生物传播性疾病的发生流行。平顶山市按照城乡结合、“三集中”、“四统一”、“五不漏”的原则，组织各级各单位在4月中旬统一开展以灭鼠灭蟑为主的病媒生物防制工作。鹤壁市各县、区结合自身实际，从完善防制设施入手，从根本上控制鼠类生存、繁殖的环境条件；在灭蚊蝇工作中，组织协调专业队伍对辖区内的公厕及垃圾箱进行普遍消杀。济源市召开了重点部门消杀会议，下发消杀活动通知，在全市城乡全面启动2013年夏秋季病媒生物防制工作，并结合实际大力整治环境卫生，着重落实“消、堵、防、投”四个环节。滑县投入春夏季病媒生物防制专项经费15万元，实行市场化运作的消杀形式，在全县统一开展消杀工作。西华县围绕省级卫生县城创建工作，举办了“灭鼠灭蟑”动员培训会议，采用专业公司和群众动员相结合的方式开展了“灭鼠灭蟑”活动。上蔡县举办灭鼠等培训班2期，投放灭鼠药物1500kg，购置灭蚊蝇药物500kg，建毒饵洞1200个，消灭病媒生物孳生地440处，有效控制了四害密度。

我省第25个爱国卫生月活动虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，如宣传发动工作还有不到位的地方，个别单位领导对活动的意义认识不足，重视程度不够，行动比较迟缓；农村基础卫生设施不完善，环境卫生整治有漏洞和死角；有的群众卫生意识不强，不文明、不卫生现象时有发生等。在今后的工作中，我们将认真总结经验，克服工作中存在的问题与不足，创新工作思路和方法，因地制宜开展工作，不断提升我省爱国卫生工作水平。

【经验交流】

安阳市认真落实城市管理长效机制

着力解决群众身边卫生问题

安阳市在国家卫生城市日常管理工作中，认真落实城市管理长效机制，通过真抓实干，解决每一个群众反映的社会卫生问题。其主要做法主要有三点：

一是严格考核制度。为进一步加强城市管理，形成长效机制，安阳市制定了《国家卫生城市考核办法（试行）》，实行市爱卫办每两月、区爱卫办每月、街道办事处每半个月进行一次爱国卫生检查通报的三级考核制度，对检查中发现的问题，及时交办责任单位，限期整改解决。市城市管理行政执法局每周检查通报各区、各街道城市管理情况，充分发挥城市数字化管理系统，定期公布各区、各委员单位存在问题及解决情况。

二是畅通投诉渠道。通过市长热线、城管数字化系统、新闻媒体、电子网络、来信来访等途径，第一时间获得群众对城市卫生管理方面问题的反映，把群众的诉求，作为爱国卫生工作的第一信号，及时通报相关部门，限期解决问题并反馈情况。其中，数字化城市管理系统还聘请了数百名城市管理监督员，分布在城市各处，一旦发现问题，就会通过3G手机“城管通”采集信息并反映到指挥平台，经过案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价等环节，将问题处理完毕。

三是狠抓工作落实。去年底安阳市爱卫办接到了省爱卫办关于群众反映安阳市殷都区同乐社区西侧养猪场影响附近居民日常生活的来电后，市爱卫办领导高度重视，安排专人负责协调处理该问题，并积极协调市畜牧局和市行政执法局，就群众反映的问题多次进行现场调研。经调查，该养猪场占地10余平方米，共养猪20余头，紧邻同乐花园居民区，影响居民正常生活。由于问题涉及到龙安区和殷都区，市爱卫办积极协调两个区先后几次召开专题会议，明确责任，现场督导，限期解决。殷都区委、区政府及区爱卫办协调本区相关部门，全力解决问题，区城管局安排专人每天现场督查，铁西路街道办事处多次找场主谈话沟通，劝导搬迁。经过耐心细致的工作，今年4月份铁西路街道办事处与该养猪场场主签订协议，该场主关闭并搬离了养猪场。问题圆满解决，得到群众好评。（安阳市爱卫办）

永城市创建国家卫生城市暨全国文明城市工作会议召开

近日，永城市召开了创建国家卫生城暨全国文明城市工作会议。商丘市委常委、永城市委书记吴孟铎等四大班子领导出席会议。各乡镇、局委党政一把手和主抓副职以及主创单位中层以上人员参加会议。演集镇、城关镇、公安局、园林局等创建单位代表在会上递交了创建责任书。

吴孟铎书记在讲话中指出，创建工作要在综合整治上下功夫，重点做好市容卫生、交通秩序、公共场所和食品卫生、集贸市场、环境污染、建筑工地、废品收购点、铁路公路沿线和城市河道、病媒生物防制及机关单位卫生10个方面的专项整治活动，下大力气解决脏乱差的问题。强化四个保障，即强化领导责任，密切协作配合；强化宣传发动，形成浓厚氛围；强化督导问责，确保务实高效；强化目标考核，严格兑现奖惩，确保各项创建工作任务落到实处。（永城市爱卫办）

登封市召开农村环境卫生整治工作现场会议

近日，登封市爱卫办组织各乡（镇）区、办事处在大金店镇召开全市农村环境卫生整治工作现场会议，集中观摩环境卫生整治成效，安排部署下步重点工作。全市各乡（镇)区、办事处主抓卫生工作副职参加会议。

大金店镇自双节期间被评为“黑旗乡镇”后，镇领导高度重视农村环境卫生整治工作，认真查找不足，强化措施，提高标准，在人力、物力、财力上加大投入，落实环境卫生常态化管理机制，积极开展集中整改活动，村容村貌、路容路貌和镇容镇貌发生了明显改观，取得了阶段性工作成效。与会人员首先参观了大金店镇三王庄村、顾家河村、雷村、游方头村和三里庄村的环境卫生治理状况，听取了各村关于集中整治措施、落实长效管理等方面的工作汇报。随后又召开会议，市爱卫办负责同志结合现场观摩情况，针对农村环境卫生整治活动中存在的突出问题和薄弱环节，对下阶段农村环境卫生综合整治工作进行了具体安排部署，要求全市各乡（镇）区和办事处不断加大工作力度，积极排查辖区内存在的环境卫生问题，建立台账，健全清扫保洁和督查考核机制，坚持每月评优评差，坚持落实网格化管理，努力将农村环境卫生综合整治工作提升一个新台阶。（登封市爱卫办）

孟州市大定办事处“四到位”开展环卫整治活动

孟州市大定办事处按照市委市政府部署，把辖区环境综合整治工作放在首位，坚持办事处主导、全民参与，因地制宜、城乡统筹，综合治理、长效管理的原则，积极开展城乡环境卫生整治行动。

一是领导重视到位。成立了由办事处主任挂帅，组织书记任组长，分管城建、社区、组织工作的副主任任副组长，城市管理办、社区事务办、保洁公司、社区居委会及城中村等相关部门（村、居）负责人为成员的“环卫集中整治领导小组”；组织召开环境卫生集中整治专题工作会，研究制定整治活动实施方案。同时，党政办公室全面做好各部门集中整治阶段任务完成情况的督查指导工作。

二是活动宣传到位。各城中村、居委会通过召开群众代表会议及本村（居）健康教育专栏宣传创建省级卫生城市的重要性和必要性；组织城市管理办、社区居委会和城中村干部深入村街小巷，发放“孟州市建筑垃圾管理办法”宣传彩页600余份；将环境卫生先进村（居）以图文版面的形式进行宣传，增强群众的责任感；利用段东、段西、水运、柳湾、韩西等卫生先进村的影响，通过“以点带面、以好带差”将辖区各村串成线连成片，先进带动后进；制定村容村貌和环境卫生责任区制度，明确责任区标准和奖惩措施。

三是整治组织到位。城管办要求各村（居）按照“逐街逐巷整治，坚决不留死角”的要求，对本村（居）范围内的建筑、装修、生活等各类垃圾进行彻底清理；保洁公司组织保洁人员加大对公共区域内的道路和居民楼院的保洁力度。整治行动开展以来，办事处投入资金3万余元为柳湾、韩西村约680户群众统一配备垃圾桶；办事处各部门、城中村、居委会等先后出动铲车、钩机、翻斗车、拖拉机等机械车辆15台次、各类清运人员80余人次，清除各类张贴画60余张、小广告110余处，清运建筑垃圾90余吨，生活垃圾20余吨。

四是督导落实到位。党政办公室每天通报活动进度，及时指出存在问题，并将集中整治创建活动纳入办事处年终绩效考核登记存档。对行动迅速、组织得力、成效明显的部门、村（居），办事处及时通报公示、存档备案，年终给予相应奖励；对行动迟缓、组织不力，被通报批评的部门及个人，办事处将取消其年终评先资格，并视情追究相关责任。（孟州市爱卫办）

洛宁县部署新农村环境综合整治农村改厕工作

近日，洛宁县农工委召集县爱卫办、新农办、环保局及18个乡镇主要领导在县政府三楼会议室召开专项会议，安排部署当前新农村环境综合整治“农村旱厕改建工作”。县爱卫办负责人就农村改厕工作2013-2015年工作目标、工作流程向各乡镇做了详细说明，下发了《洛宁县农村环境集中整治旱厕改建技术方案》。会议要求，各乡镇要高度重视当前的农村环境综合整治中的旱厕改建工作，安排专人负责落实，2013年12月底前，要完成辖区117个卫生达标村的改厕任务；要奖罚分明，对不重视新农村环境综合整治工作，不能按期完成工作目标的追究问责。（洛宁县爱卫办）