本 期 导 读

【要闻通报】

1、刘延东副总理主持召开新一届

全国爱国卫生运动委员会第一次全体会议

【工作动态】

2、全国爱卫办启动国家卫生城市综合评价研究项目

【经验交流】

3、郑州市爱卫办组织开展社区环境卫生专项整治活动

4、商丘市召开巩固省级卫生城市复核评审反馈
暨城市“牛皮癣”专项整治工作会议

5、延津县扎实推进城乡环境卫生集中整治活动

6、滑县创建国家卫生县城工作初见成效

【要闻通报】

刘延东副总理主持召开新一届

全国爱国卫生运动委员会第一次全体会议

2013年12月5日，国务院副总理、全国爱国卫生运动委员会主任刘延东同志主持召开新一届全国爱卫会第一次全体会议，审议修订委员会工作规则和成员单位职责分工，总结前一阶段工作，分析当前爱国卫生工作形势，研究部署下一阶段重点工作。刘延东副总理指出，要提升爱国卫生治理能力的现代化，走出一条中国特色的爱国卫生发展道路，促进城乡环境持续改善、促进群众文明卫生意识不断增强、促进人民健康水平不断提高。

国家卫生计生委主任、全国爱卫会副主任李斌同志汇报了近年来爱国卫生工作进展情况和下一步工作打算。国家卫生计生委副主任、全国爱卫会办公室主任徐科同志就委员会工作规则和成员单位职责分工的修订情况做了说明。

刘延东副总理在听取工作汇报和各成员单位意见后指出，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党中央、国务院始终高度重视爱国卫生工作。近年来，爱国卫生工作机制进一步完善，各项工作取得新的重要进展，推动城乡卫生环境明显改善、群众卫生文明素质明显提升，在重大传染病防控中发挥了不可替代的作用，取得了实实在在的显著成效。实践证明，爱国卫生工作通过有效的社会动员，将我国的政治优势、组织优势、文化优势转化为群众的健康福祉，有力推动了全民族文明素质的提高，不断满足群众日益增长的精神和健康需求，是一项得民心、顺民意的民生工程。

刘延东副总理强调，随着经济社会快速发展，爱国卫生工作形势也发生很大变化，出现了一些新情况、新问题。在新的历史时期，做好爱国卫生工作，是贯彻落实党的十八大精神，解决当前影响群众健康突出问题、改善环境、建设美丽中国的重要内容；是体现党的为人民服务宗旨的重要方面，关系群众切身利益；是推进深化医改的重要举措，有助于实现群众“不得病、少得病”的医改目标；有利于推进社会主义精神文明建设，加强和创新社会管理。

刘延东副总理要求，当前和今后一段时期，爱国卫生工作要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕促进人民身心健康这一主题，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法管理、科学指导，进一步创新工作机制，搞好顶层设计，完善工作措施。一是要坚持以农村为重点，结合社会主义新农村建设和美丽乡村建设，深入持久地开展城乡环境卫生整洁行动，强化城乡环境治理，加大农村改水改厕工作力度。二是要结合新型城镇化建设，搞好规划布局，发挥卫生城镇创建的典型示范作用，提高社会卫生管理水平。全面启动健康城市建设，促进城市建设与人的健康协调发展。三是要结合深化医改，扎实推进健康教育和健康促进，树新风，除陋习，倡导文明生活方式，营造良好社会风尚。四是要发挥平台作用，切实抓好冬春季传染病防控，落实好各项综合防治措施，从源头上控制传染病的发生与传播。五是要加强爱国卫生法制建设，及时将好的做法通过法律的形式固定下来，推动科学化、规范化管理。同时，要加强爱卫会自身建设，完善工作机制，加强队伍建设，不断提高工作水平，为建设美丽中国、健康中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

根据国务院机构设置及人员变动情况和工作需要，今年国务院对全国爱卫会组成人员做了调整。新一届全国爱卫会由刘延东副总理任主任，成员包括国家卫生计生委、发展改革委、住房城乡建设部、农业部、环境保护部、中央宣传部等32个单位。

【工作动态】

全国爱卫办启动国家卫生城市综合评价研究项目

为综合评价国家卫生城市创建活动在促进群众健康、推动城市经济社会全面发展中发挥的作用，进一步提升卫生创建工作水平，全国爱卫办委托北京大学中国卫生发展研究中心，选取17个国家卫生城市、15个非国家卫生城市开展国家卫生城市综合评价研究项目。11月份，全国爱卫办在安徽省合肥市召开了国家卫生城市综合评价研究项目启动会，对该项工作进行部署。

此次研究采用回顾性队列研究方法，建立了国家卫生城市组和对照城市组两个队列，对两组的历史数据进行对照分析，特别是对选取的各个国家卫生城市，从其开始创建省级卫生城市时与其对照城市之间进行比较分析。分析指标包括经济、社会和健康三个方面。目的是通过回顾我国创建国家卫生城市活动的历史与现状，总结评价创建活动在我国城市建设、健康促进和经济社会发展中发挥的作用，为进一步提升创建水平、规划未来发展提供决策依据。

【经验交流】

郑州市爱卫办组织开展社区环境卫生专项整治活动

为加强冬季爱国卫生工作，提高城市卫生内在质量，近期，郑州市爱卫办在全市社区组织开展了环境卫生专项整治活动，进一步延伸城市管理触角，在更大范围内改善人居环境。

为确保整治活动取得实效，郑州市爱卫办制定了具体的整治督导实施方案，明确整治标准和督导措施，多级联动，促使全市社区环境卫生有明显变化。一是突出重点。三类居民区、无主管楼院和城中村是此次整治的重点。市爱卫办组织人员对全市旧、小、散、杂家属院进行调查统计，建立台帐，摸清实际状况，协调各区（管委会）开展集中治理。通过整治，原有老旧社区达到“四有”目标，即有清扫保洁、有垃圾清运、有秩序维护、有日常维修。二是注重长效。对各单位居民区、楼院进行全面检查，紧扣标准，查缺补漏，集中治理社区环境卫生方面存在的各类问题，加强源头治理，从根本上杜绝同类情况的反弹重现，健全社区环境卫生管理的长效机制。三是加强宣传。整治过程中，广泛开展市民文明素质教育，提高社区居民的公德意识、卫生观念，促进“爱护环境、人人有责”意识的形成和强化。四是奖优罚劣。以“爱国卫生杯”评比为总揽，开展“卫生社区（居民区）”创评活动。年终，评选一批卫生先进社区并予以表彰，树立“整洁、有序、优美、舒适”的社区形象。（郑州市爱卫办供稿）

商丘市召开巩固省级卫生城市复核评审反馈
暨城市“牛皮癣”专项整治工作会议

11月19日，商丘市召开了巩固省级卫生城市复核评审反馈暨城市“牛皮癣”专项整治工作会议，传达省卫生城市复核评审组反馈意见，落实整改措施，安排城市“牛皮癣”专项整治行动，推动“六城”联创深入持久开展。市委副书记周树群，市委常委、宣传部部长贾瑞琴，副市长张家明出席会议。

会上，市委副书记周树群指出，要突出重点难点，针对复核评审中发现的问题抓整改；要突出培育亮点，力争在城市基础设施建设、创卫宣传教育、普及卫生知识、市容环境卫生、建立创卫长效机制等方面探索出能够在全省甚至在全国叫得响的品牌；要突出细节，严格按照“提升标准、突出重点，只能提前、不能推后，只能从严、不能放松，狠抓落实、全面整改”的总要求，对照创建标准，切实抓好各自承担整改任务的落实。下一步，要着眼全局抓推进，突出解决问题抓攻坚，围绕完善机制抓长效，紧盯实效抓奖惩。会议还对城市“牛皮癣”专项整治行动进行了安排部署。（商丘市爱卫办供稿）

延津县扎实推进城乡环境卫生集中整治活动

延津县政府结合文明村镇、生态村镇创建，于10月10日至11月10日，在全县开展了乡村环境卫生集中整治月活动。通过一个月的集中整治，乡村环境卫生有了较大改观。

为使活动有序开展，县政府成立了活动整治工作领导小组，下发了延津县城乡环境卫生集中整治活动实施方案和综合整治评比办法，集中解决清扫保洁质量不高、垃圾收集运输处理不及时，垃圾围城、围村、围路、围河等突出问题。县政府组织相关部门组成四个联合督导考核组，并邀请部分人大代表、政协委员对整治活动进行督导考核，将不达标的村列为环境卫生集中整治重点监控村，对行动迟缓、措施不力、标准不高、问题解决不彻底的单位和责任人，实行效能监察，进行责任追究。

据统计，此次环境卫生集中整治月活动，全县共投入资金240万元，出动人员156000人次，出动机械26000辆次，公路路肩培土235公里，硬化村组公路30公里，新建垃圾池（箱）1360个，新配置环卫设施4560个，开展环境卫生集中整治267次，处理垃圾57.6万吨，发简报及通报25期。各乡（镇）发放宣传单60000余份，出动宣传车400余辆，悬挂宣传条幅1500余条，村广播8000余次，制作新闻专题15期，共清理垃圾、玉米裤、秸秆、杂草等18000余处，填平坑洼地带17300处。（新乡市爱卫办供稿）

滑县创建国家卫生县城工作初见成效

近期，滑县以开展周五县城卫生日活动为载体，扎实推进创建国家卫生县城工作，取得了初步成效。

一是完善组织，强力动员。成立县创建国家卫生县城工作指挥部，下设办公室，确保人员、经费、车辆三到位，各责任单位也相应建立创卫工作领导小组和办事机构，负责本单位创卫工作。召开了动员大会，下发了《滑县创建国家卫生县城工作方案》，明确了各责任单位分包路段区域；对开展周五县城卫生日活动进行了安排部署，并提出具体要求。二是明确责任，细化分工。在县城区实行道路路长机制及分包路段责任制。以县城创卫区域12条主次干道为主，由县级领导担任路长，各单位“一把手”为分包路段第一责任人，对发现的问题及时处理，不能处理的由路长协调处理。各单位对分包道路的卫生负责，工作日期间设立城市创建服务台，安排人员巡回值班，不间断上路保持日常卫生；每周五集中时间和人员，由一把手带队上路，开展责任路段卫生环境综合整治活动，督促路段硬化及沿街门店、单位落实“门内达标”和“门前五包”，形成门店、环卫工人、分包单位干部职工“三共建”活动。三是强化督查，各司其职。卫生日活动期间，县创卫指挥部效能监察组和五个督导组对各分包路段进行实地督导检查，对不符合创建标准的提出整改意见和处理建议，并印发督导专报，表扬先进，曝光落后。各责任单位细化台账，层层分解落实任务。城管、住建、工商、林业等部门按照各自职能落实职责，做好市场环境整治、基础设施建设、公共绿地养护等工作，全力配合、协助各分包路段单位。（滑县爱卫办供稿）