本 期 导 读

【政策分析】

1、国家卫生乡镇（县城）创建工作迎来新机遇

【工作动态】

2、我省卫生城镇创建再创佳绩

【经验交流】

3、郑州市开展农村“爱国卫生杯”评比

4、开封市举行创卫“六个一”竞赛和阶段性整治考评活动

5、舞钢市建立长效机制巩固创卫成果

6、荥阳市开展迎新春卫生大扫除活动

7、睢县环境卫生综合整治工作有序开展

【政策分析】

国家卫生乡镇（县城）创建工作迎来新机遇

在新一届全国爱卫会第一次全体会议上，刘延东副总理高度肯定了近一个时期以来的爱国卫生工作，讲话振奋人心、鼓舞士气，坚定了做好爱国卫生工作的决心和信心，明确了今后一个时期的爱国卫生工作方向。国家卫生计生委主任、全国爱卫会副主任李斌同志在会上作了报告，全面总结了近年来爱国卫生工作取得的成效，深入分析了当前工作中存在的主要问题，提出了下一阶段爱国卫生工作的总体思路和目标任务。李斌主任针对卫生城镇创建工作，提出今后5年内，将国家卫生城市数量提高到全国城市总数的30%左右，国家卫生乡镇(县城)数量提高到全国乡镇(县城)总数的2.5% 左右。

据统计，截至2013年底，全国爱卫会已累计命名国家卫生城市153个（占全国城市总数的22.5%)、国家卫生乡镇(县城)456个(占全国乡镇/县城总数的1%)。通过这一系列数据可以看出，到2018年，国家卫生乡镇(县城)数量要提高到全国乡镇(县城)总数的2.5%，全国至少要创建成1067个国家卫生乡镇（县城），目前的缺口是611个。上一周期（2011-2013年）全国爱卫会命名了197个国家卫生乡镇（县城）。

我省现有国家卫生城市12个（占全省城市总数的31.6%，数量居全国第6位）、国家卫生乡镇(县城) 44个(占全省乡镇/县城总数的1.8%，数量居全国第5位)，国家卫生乡镇(县城)数量与国家的目标相比仍然还有较大差距。按照国务院关于职能转变的要求，国家卫生乡镇（县城）评审工作从本周期（2014-2016年）开始下放至省级爱卫会。由于我省卫生城镇创建工作在全国一直排名比较靠前，各地争创卫生城镇的积极性也较高，因此我们面临的不仅是新的机遇，也是巨大的责任和压力。在当前建设“美丽中国”的大背景下，今后一段时期我省将进一步加大卫生乡镇（县城）的创建力度，鼓励更多符合条件或基本符合条件的县城、乡镇积极争创国家、省级卫生县城、乡镇；主动为申报城镇提供技术服务，帮助申报城镇找准创卫工作重点难点，提出解决问题的方案及具体措施，使申报城镇少走弯路，尽快达标。

【工作动态】

我省卫生城镇创建再创佳绩

全国爱卫会于2013年底颁发了《关于命名2011-2013年度国家卫生乡镇（县城）的决定》（全爱卫发〔2013〕1号），命名全国197个乡镇（县城）为国家卫生乡镇（县城）。我省孟津县城、汝南县城，以及登封市宣化镇和告成镇、中牟县白沙镇、巩义市新中镇、新安县仓头镇、范县濮城镇、舞钢市尹集镇、郏县姚庄回族乡、修武县岸上乡，在经过省级申报、国家评审、社会公示等多个环节之后，被命名为国家卫生乡镇（县城）。我省2013年又新增2个国家卫生县城、9个国家卫生乡镇。同时，2013年届满的3个国家卫生县城新安县、嵩县、宝丰县也顺利通过复审，被重新命名为国家卫生县城。平顶山市、永城市通过了国家卫生城市暗访和技术评估环节。

省爱卫会按照评审程序，在完成资料审核、暗访、现场评审、社会公示等环节后，命名了2个省级卫生县城、29个省级卫生乡镇；重新命名了53个省级卫生城镇；命名和重新命名了1905个省级卫生先进单位（村、居民小区）。

截至2013年底，我省共有国家卫生城镇56个，居全国第5位，其中国家卫生城市12个、卫生县城17个、卫生乡镇27个；有省级卫生城市23个、卫生县城36个、卫生乡镇221个，省级卫生先进单位5782个、卫生村1070个、卫生居民小区199个。各地以卫生城镇创建为载体，不断加强基础设施建设，努力改善人居环境，加大疾病预防工作力度，提高群众健康水平，促进了经济社会发展，为建设“美丽河南”做出了积极贡献，受到社会各界广泛好评。

【经验交流】

郑州市开展农村“爱国卫生杯”评比

为检查城乡环境卫生整洁行动成效，促进农村环境卫生面貌进一步改善，根据《市爱卫办关于对2013年农村爱国卫生工作年终考核验收的通知》要求，近日，郑州市爱卫办对各县（市）、上街区城区卫生管理情况、第四季度城乡环境卫生整洁行动和全市卫生乡（镇）管理情况进行了集中检查。按照有关办法规定，评出第四季度农村“爱国卫生杯”流动红旗12面。

12个“红旗单位”分别是：县（市）、上街区综合排名2个：登封市、巩义市；各级卫生镇6个：登封市君召乡、新密市米村镇、巩义市竹林镇、荥阳市高村乡、新郑市八千乡、中牟县郑庵镇；各级卫生村4个：登封市大冶镇庄头村、荥阳市高山镇冢岗村、新郑市梨河镇七里堂村、新密市来集镇桧树亭村。（郑州市爱卫办供稿）

开封市举行创卫“六个一”竞赛

和阶段性整治考评活动

2014年1月10日，开封市创卫“六个一”竞赛和阶段性整治第六期考评活动如期举行。此次评比是创卫“六个一”竞赛和阶段性整治活动转入第二阶段的第二次评比。为保证广大群众顺顺畅畅过春节，此次考评分数中还增加了交通专项分的评比。根据专业考评组、督导组和市创建国家卫生城市指挥部领导综合考评，开封新区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、鼓楼区分别被评为前五名。

市委副书记、组织部部长侯红等市领导及市直相关部门和各区主要负责人参加了活动，并现场察看了背街改造、居民小区整治、马路市场取缔和农贸市场升级改造、“五小”门店整治、便民菜店建设、公厕改造、健康教育知识普及等创建国家卫生城市工作开展情况。（开封市爱卫办供稿）

舞钢市建立长效机制巩固创卫成果

为深化国家卫生城市创建成果，进一步做好卫生城市管理工作，防止市容秩序、城乡环境卫生出现反弹，舞钢市从两个方面建立长效机制不断巩固创卫成果。

一是制定《舞钢市国家卫生城市监督检查奖惩细则细则》，定期检查，落实奖惩。以舞钢市人民政府名义出台奖惩细则，由舞钢市爱卫办（舞钢市国家卫生城市管理委员会办公室）每月对全市各乡镇、街道、承担公共任务的局委和企业的辖区单位进行一次检查，对检查中发现问题的单位下发整改通知，并作出扣减经费的处罚，对于逾期整改不到位的，加倍处罚。市财政专门设立国家卫生城市监督管理专户，处罚经费由财政局直接划拨单位经费至专户，经费专户储存用于巩固国家卫生城市管理工作及奖励。检查由副县级干部带队，每次为期10天左右，检查结束后召开相关单位检查结果通报会，同时下发整改通知，落实处罚经费。

二是设立举报热线，拓宽监督范围。为进一步加强卫生城市监督管理，拓宽监督范围，鼓励社会力量广泛参与，设立了舞钢市国家卫生城市监督举报热线电话，对于经落实问题属实的，按照热线办理流程，下发书面整改通知书，明确办理单位，限期完成，同时对举报人一次性奖励30元话费。

通过一系列举措，有效遏制了市容环境卫生的反弹现象，舞钢市卫生状况、市容市貌得到进一步提升，确保了巩固创卫工作顺利进行。（舞钢市爱卫办供稿）

荥阳市开展迎新春卫生大扫除活动

新春之际，荥阳市开展了迎新春卫生大扫除活动，活动内容有三项：一是各乡（镇）、办要根据各自镇区和农村卫生的实际情况，组织一次环境卫生清洁活动，为群众欢度春节提供良好的卫生环境；二是做好垃圾清运及道路保洁工作，重点对镇村结合部、城乡结合部、居民区、背街小巷、城中村等重点部位的环境卫生进行治理，做到垃圾日产日清，提高卫生保洁水平；三是加强占道经营治理，防止马路市场回潮，各乡（镇）、办加强对马路市场、占道经营商户的宣传教育引导，做到堵疏结合，分类整治，并做好退路归市、进场经营工作，重点解决道路沿线集贸市场存在的占道经营、市场外溢影响交通等问题，彻底解决重点路段以路为市、占道经营影响交通行为。

荥阳市爱卫办组织人员每天对活动进行督查，发现问题及时反馈给相关责任单位，有垃圾积存情况的下发城乡环境卫生督办查办通知书，共下发整改通知书15份，城乡环境面貌有了进一步提升。（荥阳市爱卫办供稿）

睢县环境卫生综合整治工作有序开展

为进一步巩固城区环境卫生综合整治成果，按照《睢县创建指挥部关于开展城区环境卫生集中综合整治活动的通知》要求，2014年1月15日，由政府副县长陈国生带队，组织城关镇、城郊乡、城管大队、爱卫办、林业局、住建局、水利局、交通局、交警队、旅游中心、市管中心等单位负责人对各重点部门城区内环境卫生综合整治进展情况进行了第三次巡视督导。

本次巡视督导重点为城区环境卫生、交通状况、出店经营情况、绿地、绿化带的保洁情况以及城关镇、城郊乡城中村及背街小巷的环境卫生等。巡视督导结束后，对各职能部门工作开展情况进行了现场打分。副县长陈国生对各职能部门综合整治情况进行了逐一点评，并对整治效果好的单位进行表扬。（睢县爱卫办供稿）