本 期 导 读

【工作动态】

1.我省召开卫生城镇创建工作培训暨现场经验交流会

2.我省编印《河南省卫生城镇创建工作手册》

和《卫生城镇相关法律法规文件汇编》

【经验交流】

3.郑州市召开“三城联创”工作推进会

4.濮阳市集中开展城区环境卫生综合整治活动

5.郏县采取七项措施强力推进创卫工作

6.孟州市河阳办事处四措并举做好“美丽乡村”建设工作

【工作动态】

我省召开卫生城镇创建工作培训暨现场经验交流会

2014年9月25-26日，河南省卫生城镇创建工作培训暨现场经验交流会在濮阳市召开。全省18个省辖市、10个省直管县（市）爱卫会、爱卫办主要负责人及部分创建、届满国家、省级卫生城市、县城的爱卫会领导约100余人参加了培训。会议特邀全国爱国卫生工作办公室副主任梅扬、大连市爱卫办主任李强、重庆市城管局副处长舒亮伟授课。濮阳市委常委、常务副市长李刚致辞，副市长沈运田出席会议。省爱卫办主任、省卫计委副主任黄玮出席会议并讲话。

黄玮主任首先介绍了全省卫生城镇创建取得的丰硕成果，截至2013年底，全省共有国家卫生城镇56个，居全国第5位，其中国家卫生城市12个、卫生县城17个、卫生乡镇27个；有省级卫生城市23个、卫生县城36个、卫生乡镇221个，省级卫生先进单位5782个、卫生村1070个、卫生居民小区199个。各地以卫生创建为载体，不断加强基础设施建设，广泛发动群众积极参与，进一步改善了城镇卫生面貌，提升了城镇整体卫生管理水平。卫生创建工作在全省广泛开展，必将有力推动“四个河南”建设，促进全省经济社会生态协调有序发展。

梅扬主任就创建卫生城镇各项指标、创卫形势和一些地市创卫工作尤其是市容市貌方面普遍存在的不足以及创卫工作要点、应对考核措施等方面进行了详细的阐述，就今后如何改进提高创建工作提出了许多可行性建议和意见。李强主任重点讲解了暗访工作注意事项。舒亮伟处长就市容环境卫生重点难点工作进行了详细讲解。

会上发放了省爱卫办编印的《河南省卫生城镇创建工作手册》、《卫生城镇相关法律法规文件汇编》等培训材料。濮阳市、平顶山市、栾川县就各自在卫生城镇创建工作中的经验和好的做法，分别进行了交流发言。与会人员还现场参观了濮阳市巩固保持国家卫生城市成果亮点工作。

我省编印《河南省卫生城镇创建工作手册》

和《卫生城镇相关法律法规文件汇编》

为进一步提高全省卫生城镇创建工作水平，省爱卫办精心编印了《河南省卫生城镇创建工作手册》和《卫生城镇相关法律法规文件汇编》。

《河南省卫生城镇创建工作手册》包含评审程序、评审办法、创建标准和卫生城镇、村（单位、小区）名单及数量统计四个部分。《工作手册》设计了评审流程图，采用图文并茂的形式对评审程序进行了解读；对国家、省级卫生城镇标准及考核命名和监督管理办法、考评细则进行了汇总；对全省卫生创建名单、创建比例进行了统计，并将18个省辖市、10个省直管县（市）卫生城镇名单及数量单独列出。

《卫生城镇相关法律法规文件汇编》共收集相关法律法规标准80条。卫生城镇创建标准实际就是行业标准，是依据相关职能部门职责设立的。《文件汇编》涵盖了国家、省级卫生城镇标准涉及到的相关法律法规，按照卫生城镇标准内容对80条法律法规标准进行了分类，并汇编成册。

两本书作为我省卫生城镇创建工作的工具书，一方面能全面了解我省卫生城镇创建整体情况，另一方面所有标准、管理办法及涉及的法律法规汇集在一起，便于查找和应用，将对全省卫生城镇创建工作起到很好的指导作用，特别是对主创人员，能更好地掌握创建标准，提升法律法规水平，进一步提高全省卫生城镇创建质量。

【经验交流】

郑州市召开“三城联创”工作推进会

为推进“三城联创”工作，郑州市召开了“三城联创”工作推进会。会议由省委常委、市委书记吴天君主持。市四大班子领导，各开发区、县（市）区党政主要负责同志，市直部门党政主要负责同志参加了会议。

市委书记吴天君指出，全市上下要进一步强化责任，形成合力；要准确把握“三城联创”的特点和要求，统筹安排，创新方法，突出重点，抓住关键环节，着力在“卫生”和“秩序”两方面下功夫；要建立“条条对标准、块块抓兑现”、“同奖同罚、荣辱共担”的创建工作格局，各领导小组和有关部门对照标准提出要解决的问题，各区抓好兑现，确保各项任务落实到位，形成市、区、办事处齐心协力抓“三城联创”的良好工作氛围和态势；要建立“三城联创”工作长效领导组织机制，全力推进各市区的“三城联创”工作，发挥领导分包、网格化管理“三支队伍”的作用，抓住关键环节、要害部位，加紧逐项解决存在的问题，确保创建目标成功实现。

会议通报了“三城联创”工作开展情况，对前段工作进行了总结，指出了当前存在的问题，并对下一步工作进行了安排部署。会上还宣读了《郑州市迎接国家卫生城市复审重创工作领导小组关于7月份集中整治工作考核评比情况的通报》，现场对24个流动红旗单位和20个流动黑旗单位颁发了流动红（黑）旗。（郑州市爱卫办供稿）

濮阳市集中开展城区环境卫生综合整治活动

为巩固国家卫生城市创建成果，濮阳市制定了九个方面的整治标准，组织动员全市各级各部门和广大群众，集中开展城区环境卫生综合整治活动，

一是全城开展垃圾清除活动。清除卫生死角，清理残存垃圾，做到垃圾日产日清，全天保洁。二是开展机关单位环境卫生综合整治。做到门头牌匾整洁无破损，庭院卫生整洁，环卫设施齐全。室内卫生干净，物品摆放整齐。绿化美化管理到位，垃圾日产日清，建筑物无乱粘乱贴喷涂现象。公厕达到无害化卫生要求。三是开展学校、医院环境卫生综合整治。学校做到校园环境卫生整洁，绿化美化管理到位。教学楼、宿舍楼卫生制度落实到位。开展创建无烟学校、医院活动。医院做到室外环境整洁，道路平整，全面硬化，排水通畅。机动车辆和自行车辆等按线停放，整齐有序。生活垃圾日产日清。医疗废弃物集中处理。四是开展社区、居民区环境卫生综合整治。做到道路平坦，环卫设施完善，垃圾收集容器密闭化，公厕符合卫生要求，绿化美化管理到位。环境卫生清洁，垃圾日产日清。无污水积存，无乱设摊点，无乱停乱放等现象。五是开展集贸市场环境卫生综合整治。做到管理规范，摊位摆放整齐，无占道经营和店外经营。有专职卫生保洁人员，实行全天保洁。环卫设施齐全，有密闭式垃圾收集容器。给排水设施完善。公厕、垃圾站建设符合卫生要求。六是开展辖区内沟渠河道环境卫生综合整治。做到坡面平整，无暴露垃圾，无乱堆杂物，无污水排放。河面无漂浮物，桥下无卫生死角。七是开展全城病媒生物防治工作。坚持政府组织，社会参与，单位负责。加强药物管理，突出重点部位，集中开展药物消杀，清除蚊蝇孳生地。八是开展城区废品收购站规范清理工作。做到证照齐全，场地规范整洁，不对周边环境造成影响。九是开展“五小”门店综合整治。做到证照齐全，室内环境符合卫生要求。室外环境整洁，消毒设施完善，从业人员符合卫生规定。（濮阳市爱卫办供稿）

郏县采取七项措施强力推进创卫工作

为扎实开展创建国家卫生县城活动，郏县采取七项措施，强力推进创建国家卫生县城工作。

一是外出参观学习。组织创建办及部分主要涉创单位主管副职先后到宝丰、舞钢、孟津、嵩县等县市参观学习，借鉴创卫成功经验，查找存在差距，进一步拓展工作思路。二是专家现场指导。邀请省市创卫专家到郏县进行调研，实地查看该县创卫工作现状，现场点评存在的问题，并对下一步如何开展创卫工作给予科学指导，同时组建了自己的专家团队，三是全面排查问题，建立工作台账。根据省市爱卫办暗访反馈意见，抽调人员组成15个专项问题排查组，按照创建国家卫生县城标准，对创卫工作中存在的各类问题进行拉网式排查。各排查组共排查问题点近2000多个，然后将排查出的问题归纳梳理，建立具体详细的工作台账，并以此为依据，有针对性地制定攻坚方案，及时召开全县创卫攻坚大会，明确部门责任，细化攻坚任务，动员全县上下积极参与创卫工作。四是强化创卫宣传，集中造势造局。先后在电视广播上开辟“创卫访谈”、“创卫进行时”和“创卫曝光台”等栏目，利用《郏县手机报》、《政务信息》等信息平台，及时报道创卫工作。在县城出入口、主要街道设置各种创卫公益宣传广告及健康教育宣传栏。组织专家团队深入街道、社区宣讲健康卫生知识，组织县直单位参加周五义务劳动，聘请义务监督员参与市容监管活动。五是突出重点，开展专项整治。成立13个专项整治工作组，由县级领导分包专项整治工作，形成县领导挂帅，各部门联动的工作机制。组织有关部门联合执法，利用一个月时间突击整治，解决重点难点问题。六是强化督导，跟踪问效。组成4个督查组，业务指导与效能督查相结合，分别对涉创责任单位行动情况及13个专项整治组工作进展情况进行日常督导检查，督促涉创部门及专项整治组承担的工作任务落实到位。七是实行创卫工作责任追究。县委、县政府联文下发《关于对三城联创工作实行责任追究的通知》，对责任心不强、工作不力、拖诿扯皮的，将严格按照程序对主要领导及相关人员进行责任追究。（郏县爱卫办供稿）

孟州市河阳办事处四措并举做好“美丽乡村”建设工作

孟州市“美丽乡村”建设工作开展以来，河阳办事处以优化农村生活环境，提升居民生活质量为目标，四措并举，大力开展农村环境综合整治，助力“美丽乡村”建设。

一是找准突破口。以函丈、西葛等5个市级示范村创建为突破口，在人、财、物等方面给予支持，高标准、高质量打造一批农村环境整治的典范，实现以点带面、全面推进。二是抓住关键处。以提升居民素质、增强环保意识为关键点，积极动员农村群众，大力开展全民清扫行动，让广大干群自觉成为农村环境整治的主力军，合力推进农村环境整治工作。三是突出着力点。以农村清洁行动为着力点，确保专项资金用于村组垃圾清运、人员待遇、设施建设，力促各村街卫生设施齐全。四是着眼长效化。加快建立环境卫生日检查、周督办、月考核机制，完善农村环境综合整治日常管理考核办法，引导村两委与农户签订“三自一包”(自扫门前地，自护门前树，自养门前路，包门前无脏、乱、杂物)责任书，不断巩固整治成效。（焦作市爱卫办供稿）