按:2015年1月21曰，全国爱国卫生工作电视电话会议在京召开。为迅速贯彻落实李克强总理批示精神和刘延东副总理讲话精神，我省随即召开了河南省爱国卫生工作电视电话会议。省爱卫会主任、副省长王艳玲出席会议并讲话。王艳玲副省长充分肯定了近年来我省爱国卫生工作取得的成绩，安排部署了近期工作目标和重点工作，提出要进一步加强爱国卫生工作的组织领导，推动全省爱国卫生工作规范化运行。现将讲话内容全文印发。请各地结合实际认真贯彻落实，进一步扎实推进本地区的爱国卫生工作。

王艳玲副省长在河南省

爱国卫生工作电视电话会议上的讲话

（2015年1月21日）

同志们：

刚才，召开了全国爱国卫生工作电视电话会议，刘延东副总理出席会议并作了重要讲话，全面总结了近年来爱国卫生工作取得的成效，分析了当前工作中存在的主要问题，提出了下一阶段爱国卫生工作的总体思路和目标任务。下面，我就贯彻落实好全国电视电话会议和刘延东副总理重要讲话精神，深入推进我省爱国卫生工作讲几点意见。

一、充分肯定我省爱国卫生工作取得的成绩

爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践,是一项得民心、顺民意的民生工程。近年来，我省以促进人民身心健康为目标，积极动员并广泛组织发动群众开展爱国卫生运动，全省爱国卫生工作得到了进一步创新和发展。

一是卫生创建工作步入全国前列。截至2014年底，全省共有国家卫生城市12个、县城17个、乡镇27个，总数56个，全国排名第五，中西部第一。其中，平顶山市、开封市、信阳市、永城市目前已通过国家卫生城市综合审定，进入公示阶段，至1月24日公示结束后，我省国家卫生城市将由原来的12个增加至16个。河南作为农业大省，卫生基础设施薄弱，取得这项成绩确实来之不易。

二是科学化管理水平进一步提高。我省在全国率先开展了卫生城镇创建现状调研分析专题研究，在2013年底的全国爱卫会全体会议上，刘延东副总理的讲话和李斌主任的工作报告都引用了河南的研究结论和数据；在全国率先建立了爱国卫生量化考评机制，促进了爱国卫生任务的落实；在国内首次探索并制定了创建国家卫生城市、县城及暗访工作实施细则，并被全国爱卫办推广。

三是城乡环境卫生明显改善。通过开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动，累计投入资金101.6亿元，村庄环境卫生得到有效整治。农村改厕持续推进，自2004年以来，建造无害化卫生厕所125万座。通过在全省组织开展冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇活动，清除病媒生物孳生地，环境卫生面貌得到改善。

总的看来，我省爱国卫生运动蓬勃开展，成绩显著，来之不易。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导和高度重视，得益于爱卫会各委员部门的紧密配合、协调联动，得益于各地市爱国卫生工作战线的同志们齐心协力、团结奋斗，得益于全省人民的广泛参与和大力支持。在此，我谨代表河南省人民政府，向为我省爱国卫生工作做出积极贡献的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地认识到，各地、各部门在工作推进中还存在一些不容忽视的问题。表现在：一是大部分农村地区环境卫生条件依然较差，疾病防控形势依然比较严峻，群众健康素养依然较低，部分地方爱国卫生组织机构依然比较薄弱，难以适应新形势、新任务的要求。因此，各地、各有关部门要进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，适应新形势新任务，不断丰富工作内涵，完善工作机制，创新工作方法，以改革创新的精神切实加强新时期爱国卫生工作。

二、近期工作目标和重点工作

（一）积极宣传贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》。一是提高认识，加强组织领导。各地要充分认识贯彻落实《意见》精神的重要意义，深刻领会其宗旨和精神实质，抓住《意见》颁布的历史机遇，切实加强组织领导，理清工作思路，多措并举，积极行动。二是上下联动，齐抓共管。要发挥各级爱卫会组织协调作用，周密进行部署，精心组织实施各项爱国卫生工作。爱卫会各成员单位要按照职责和分工，各司其职，各负其责，加强沟通，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。三是真抓实干，重在实效。各地要把贯彻落实《意见》精神作为当前和今后一个时期爱国卫生工作的一项重要任务，结合当地实际制定切实可行的工作方案，明确下一步工作重心和方向，细化工作任务。

（二）深化创建为民理念，扎实推进卫生创建工作。一是要继续保持和发扬创建优势。郑州、洛阳、平顶山、焦作、信阳市、驻马店市本级及所辖县市，已全部创建成了国家和省级卫生城市、县城，实现“满堂红”。但全省仍有6个省辖市尚无国家卫生城市、县城、乡镇；有1个省辖市和1个县级市尚未创建成省级卫生城市，有1个省辖市所辖县和乡镇没有一个省级卫生县城和乡镇。下一步我们要保持创建优势，进一步扩大创建成果，争取到2020年，国家卫生城市数量提高到全省城市总数的50%，国家卫生乡镇（县城）数量提高到全省乡镇（县城）总数的7%。二是要发挥卫生城镇的典型示范作用，把重点放在城乡环境卫生基础设施建设、环境卫生综合整治上，把功夫用在解决群众普遍关心的热点、难点问题上，把着力点放在长效管理机制的建立上，改善人居环境，提高群众的生活质量。三是探索健康城市建设的新路子。健康城市是新时期爱国卫生工作的创新，是卫生城镇的升级版，要积极开展健康城市的试点工作。

（三）坚持以农村为重点，持续抓好城乡环境卫生整治工作。近期，国家将印发《2015-2020年城乡环境卫生整洁行动方案》，我省要结合实际，抓好落实。一是把工作重点放在农村。我省是农业大省，农村面积大、人口多、基础条件差，垃圾收集和运输、污水排放和处理、公厕建设和管理等问题在很多地方长期没有得到应有的重视。各地要按照省委、省政府“美丽乡村”和改善农村人居环境的总体部署，继续抓紧抓好；二是要加大农村改水改厕力度。要抓紧实施农村安全饮水工程，提高水质监测能力和覆盖面；加快农村改厕步伐，大力推广无害化卫生厕所。三是做好病媒生物防制工作，加强对病媒生物防制工作的领导，认真落实各项措施，大力开展季节性“四害”消杀活动，清理孳生地，从源头切断病媒生物疾病传播途径。四是健全和完善公共卫生、食品安全、生活饮用水安全的监测和管理机制，防止危害人民健康的公共卫生安全事件发生。

（四）广泛动员群众参与，深入开展健康教育和健康促进。一是广泛开展全民健康教育和健康促进行动，加强卫生防病知识的宣传教育，让广大群众了解卫生习惯与防病的关系、环境与健康的关系，自觉养成文明健康的生活方式和卫生习惯，增强自我保护意识和防病能力。二是创新健康教育模式，开展健康教育“进社区、进学校、进医院、进单位、进农村”活动，使健康教育更加贴近人民群众生活，增强针对性、实效性和感染力。三是坚持开展爱国卫生月活动，每年确定一个主题，持续开展富有特色的群众性爱国卫生运动，推动解决社会关注、群众关心的社会卫生问题。同时，要开展全民健康促进活动，广泛动员社会力量,整合各类资源,共同维护和促进健康。

（五）健全综合防控措施，提高疾病预防控制水平。冬春季是各类传染疾病的高发季节。目前，全国又出现人感染H7N9禽流感病例报告，要引起高度重视，充分发挥爱国卫生工作的优势，动员群众参与、部门联动，实现联防联控。

（六）规范管理方式，加强爱国卫生法制建设。我省的爱国卫生立法工作起步早、效果好，但是随着形势的发展，《河南省爱国卫生条例》已不能适应新形势要求，需要尽快修订。要通过制度建设，进一步明确和强化各级政府、企事业单位、社会组织、城乡居民在爱国卫生工作中的责任和义务，推动爱国卫生工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

三、进一步加强爱国卫生工作的组织领导

近年来，一些地方出现病媒生物疫情，有的出现创卫成果反弹，暴露出当地爱国卫生机构建设薄弱、组织协调不力和动员群众能力下降等问题，各市、县要按照国务院《意见》和刘延东副总理讲话要求，切实加强对爱国卫生工作的组织领导。

一要健全工作模式，发挥职能作用。进一步健全爱国卫生工作模式，做到公共卫生与群众运动相结合，环境治理与除害防病相结合，提高全民健康观念与促进社会和谐发展相结合。各级政府要发挥在爱国卫生工作中的主导作用，将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展规划。各成员单位要按照职责分工，将爱国卫生工作纳入本部门重要议事日程。

二要完善工作机制，提高管理水平。完善爱国卫生工作机制，逐级实行目标管理责任制考核。健全完善联席会议制度，各级爱卫会要发挥组织协调作用，根据《意见》的要求，每年召开全体会议，及时召开联络员会议，通报信息，部署工作，促进年度任务落实。落实爱国卫生监督机制，改进工作方式，加强对爱国卫生工作的督导评估。完善奖惩机制，根据工作任务完成情况进行奖惩，并实行责任追究。要发挥社会监督作用，畅通群众监督、舆论监督、社会监督等渠道，让广大群众真正参与到爱国卫生工作中来。

三要加强自身建设，打造过硬队伍。健全各级爱卫会及其办事机构，加强基层爱国卫生工作力量，当好领导的脑、腿、手，发挥好组织协调作用。各级政府要加大对爱国卫生工作的支持力度，在机构设置、人员配备、经费支持等方面做好保障，满足日常工作、健康教育、病媒生物防制、项目配套、暗访检查等工作的需要。特别是省、市、县三级，要将日常暗访检查的费用列入预算，强化日常监督检查。加强对爱国卫生工作人员的培训,提高政治素质和业务水平,打造一支勇于创新、作风优良、团结协作、办事高效的爱国卫生工作队伍。

同志们，我们要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和刘延东副总理重要讲话精神，齐心协力，奋发进取，扎实工作，不断探索爱国卫生工作法制化、科学化、规范化的发展途径，为建设“美丽河南”，保障人民群众身心健康做出新的贡献!

谢谢大家！