本 期 导 读

【要闻通报】

1.河南省人民政府通报表彰开封市平顶山市信阳市永城市

【工作动态】

2.我省卫生创建工作再创佳绩

【经验交流】

3.开封创建国家卫生城市工作特色鲜明

4.邓州市召开创建国家卫生城市工作会议

5.鄢陵县召开全县开展爱国卫生月活动暨巩固提升省级卫生县城创建成果工作会议

6.确山县开展城中村环境卫生整治工作

【要闻通报】

河南省人民政府通报表彰

开封市平顶山市信阳市永城市

2015年4月30日，河南省人民政府印发《关于表彰开封市平顶山市信阳市永城市的通报》（豫政〔2015〕26号），对开封市、平顶山市、信阳市、永城市创建国家卫生城市工作进行通报表彰。

通报指出，近年来,开封市、平顶山市、信阳市、永城市认真实施《河南省爱国卫生条例》,以创建国家卫生城市工作为载体,深入开展群众性爱国卫生运动,不断完善基础设施,健全卫生管理长效机制,城市卫生面貌得到明显改善,群众健康意识和健康水平进一步提高,在全省起到了积极示范带动作用。2015年3月开封市、平顶山市、信阳市、永城市被全国爱国卫生运动委员会授予“国家卫生城市”称号。为此,省政府决定对开封市、平顶山市、信阳市、永城市予以通报表彰。希望开封市、平顶山市、信阳市、永城市政府珍惜荣誉,再接再厉,进一步加强领导,完善机制,不断巩固、扩大卫生城市创建工作成果。全省各地要认真学习开封市、平顶山市、信阳市、永城市卫生城市创建工作先进经验,努力开创我省爱国卫生工作新局面,为实现中原崛起、河南振兴、富民强省做出新贡献。

【工作动态】

我省卫生创建工作再创佳绩

2015年3月19日，全国爱卫会印发《关于命名国家卫生城市（区）的决定》（全爱卫发〔2015〕2号），命名73个城市（区）为国家卫生城市（区），我省开封市、平顶山市、信阳市、永城市被命名为国家卫生城市，省政府通报表彰了四个城市。至此，我省国家卫生城市增至16个，其中省辖市10个，县级市6个。

2014年，我省国家卫生乡镇（县城）创建工作也取得突破，郏县和14个乡镇创建国家卫生乡镇（县城）工作通过了省级技术评审；新增省级卫生城市1个（邓州市）、县城6个（兰考县、鹿邑县、濮阳县、方城县、虞城县、正阳县）、乡镇47个；省直管县（市）中的3个非卫生城市（县城）成功创建为省级卫生城市（县城），10个省直管县（市）全部成为省级以上卫生城市（县城），为实现省政府确定的2017年底前省直管县（市）全部创建成国家卫生城市（县城）的目标奠定了良好基础；新增省级卫生先进单位474个、村344个、居民小区104个。

截至目前，全省共有国家卫生城市16个、县城17个、乡镇27个，总数56个，在全国排名第五，在中西部20个省、市、自治区中位居第一。有省级卫生城市24个、县城42个、乡镇268个；省级卫生先进单位6110个、卫生村1484个、卫生居民小区302个。经统计，目前省级以上卫生城市占全省城市总数的94.7%，省级以上卫生县城占全省县城总数的68.6%，省级以上卫生乡镇占全省乡镇总数的12.6%。

【经验交流】

开封创建国家卫生城市工作特色鲜明

一是建立“开封规矩”。开封市出台了《开封市市民文明行为规范》、《开封市市区文明交通管理规范》、《开封市建筑工地文明施工管理规范》、《开封市居住小区管理规范》、《开封市治理占道经营、店外经营实施规范》、《开封市城市清扫保洁和生活垃圾收集运输管理规范》、《开封市城区河湖管理规范》、《开封市城市公厕管理规范》、《开封市农贸市场经营管理规范》、《开封市夜市经营管理规范》10个规范性文件，统称为城市管理“十大规范”，建立了“开封规矩”。

二是大力推行社会化服务。针对困扰多年的清扫保洁和垃圾清运不及时、不到位问题，开封市大力推行社会化服务，政府“退位”拿钱买服务，公司“跟进”承包作业，市、区、办三级动态管理，将城市道路清扫保洁、垃圾清运和监督管理相分离，大大提高了清扫保持质量；出台《开封市城区生活垃圾统收统运以奖代补实施办法》，通过政府出钱“买”垃圾的方式，极大调动了环卫工人的积极性，使得以前常见的“垃圾搬家”，即个别环卫工人将收集的垃圾倾倒到别人的责任区里，变成了现在大家“抢”垃圾；同时，研究出台了《开封市创建国家卫生城市卫生保洁有奖举报暂行办法》，发动市民“找”垃圾，凡在市区内发现积存垃圾面积在1平方米及以上或超过1米以上的垃圾带，市民可通过微信公共账户、数字化城管热线、数字化管理监督指挥中心网站等9种方式举报，每起举报一经核实，举报人可获得50元现金或话费奖励，并对垃圾所在地责任部门、责任人实施相应罚款。通过这种方式，使垃圾清理变成了一种全民监督的行为，有效消除了卫生死角。

三是“三管齐下”解决夜市问题。为解决传统夜市文化传承与创卫之间的矛盾，开封市广泛听取专家意见，采取减规模、升档次、鼓励进店经营“三管齐下”的方式，在达到国家卫生城市标准的同时，使开封夜市这张千年名片更加靓丽。减规模，对原有夜市重新规划，合理布局，依法取缔街头小夜市17个，对政府批准的14家夜市向社会公示，接受群众监督。同时，调整夜市管理模式，全部夜市下放区级管理，各区均设立了夜市管理机构。升档次，按照专家提出的“九要九不要”、“六统一”要求，从夜市出市退市管理、卫生保洁、亮证经营、统一着装、统一餐车、餐具消毒、三防设施、上下水设施、食品安全等方面进行规范整治。鼓励进店经营，采取多种方式鼓励名优特色餐饮进店经营。投资1.9亿元的“小宋城”夜市，建筑面积50000平方米，拥有大小店铺近200个，汇集全国特色名优小吃1000多种，成为全省最大、最好的室内餐饮文化街区；投资近两亿元新建的七盛角夜市于2014年7月份正式营业；投资800万元升级改造的武夷夜市，由原来的露天操作改造为室内操作，夜市设施得到提升。（开封市爱卫办供稿）

邓州市召开创建国家卫生城市工作会议

2015年4月3日，邓州市召开创建国家卫生城市工作会议。各乡镇办、市直各单位分管副职、爱卫办主任，各乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任、市直医疗卫生机构负责人、卫生村代表、市创卫办全体人员共300余人参加了会议。

副市长王彩霞对创建国家卫生城市工作进行安排部署，并强调指出，一要加强领导，落实责任。各级各部门要明确主体责任，根据各自承担的目标任务，制订切实可行的实施方案，按照倒计时的办法，排出各项工作启动、推进和完成时间表，落实人员，制订措施，加快推进。二要抓好宣传，强力推动。各级、各部门要充分利用自身资源，通过多种途径，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的形式，宣传创建国家卫生城市的重要意义、目标任务、工作要求和方法步骤。三要强化督查，抓好落实。市创卫办采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握创卫工作进展情况，实行一周一通报，特别针对薄弱环节，要跟踪服务，及时指导，督促整改，强力推进。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，予以表彰、奖励；对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿扯皮，影响整体进度的单位和个人，给予批评、曝光，并追究责任。（邓州市爱卫办供稿）

鄢陵县召开全县开展爱国卫生月活动

暨巩固提升省级卫生县城创建成果工作会议

2015年4月9日，鄢陵县结合巩固提升省级卫生县城创建成果和人居环境改善工作，召开了全县开展爱国卫生月活动暨省级卫生县城巩固提升工作会议。县四大班子有关领导出席会议。各乡镇人民政府乡（镇）长、县直及驻鄢各单位主要负责同志等共计100余人参加了会议。

县委常委、宣传部部长韩宏涛宣读了《鄢陵县爱卫会关于表彰2014年鄢陵县爱国卫生先进工作集体、先进工作者的决定》；县政府副县长孙春娅总结了2014年爱国卫生和省级卫生县城巩固提升工作，安排部署了2015年爱国卫生月和省级卫生县城巩固提升工作。县委副书记袁景蔚指出，近年来，县委县政府将创建卫生县城作为爱国卫生运动的载体，高规格建立创卫组织，高要求构筑工作体系，高强度加大执行力度，高效能落实创建责任，谋划实施“健康鄢陵、幸福人民”行动，推动了全县文明卫生素质的提高。巩固和扩大创卫成果，要坚持“缺什么补什么、哪项不达标整改措施就跟到哪里”的要求，认真查漏补缺，力争不留空白点、不漏薄弱点，确保每个创卫指标高标准落实到位。要突出工作重点，保持工作的连续性、持续性，各级各部门必须加强领导、理顺机制、狠抓落实，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，不断完善工作机制，创新工作方法，让鄢陵的卫生更整洁、环境更美好，人民群众生活更幸福。（许昌市爱卫办供稿）

确山县开展城中村环境卫生整治工作

确山县以城乡环境综合整治“飓风行动”为契机，坚持“四个抓好”，认真开展城中村环境卫生整治工作。

一是抓好“三明确”，落实责任。明确由各乡镇、街道办事处的科级干部分包到村，实行分包责任制，县爱卫办成立督导组每日对各城中村进行督查，每周将每日工作情况汇总通报各责任单位限期整改，做好城中村的村容村貌整治工作；明确各督导组工作职责、集中整治的具体标准、工作时限；明确要求各城中村达到净亮美的目标。二是抓好“三到位”，多方参与。宣传到位。督促乡镇、街道办事处利用宣传栏、板报和宣传单，向村民和租房户宣传城郊村卫生环境综合整治相关知识和信息，营造集中整治的活动氛围。认识到位。深入到户，逐户通知，要求各沿街商户不得占道经营，充分认识到规范经营的必要性。督导到位。实行督导责任制，每日对各城郊村进行督查；设立举报电话，各商户、商贩之间互相监督。三是抓好“三方面”，积极探索。完善工作制度。建立健全卫生管理组织和相关制度，强化日常管理，做好巩固工作，探索建立城中村卫生管理的长效机制。明确工作任务。在整治的基础上，根据制定的整治计划，按照整治工作部署和责任分工，各尽其责，强化领导，明确职责，做到一级抓一级，一级对一级负责，认真履行有关城市管理与执法职责，积极协调各相关单位，确保整治任务落到实处。形成工作合力。认真履行牵头协调职责，积极与相关部门沟通联系，进一步统一思想，明确职责分工。四是抓好“灭四害”，逐步完善。落实组织机构，加强队伍建设。依法做好药物的组织供应和管理，做好“四害”密度监测和技术指导工作。积极开展消杀活动，组织消杀人员到各城郊村开展消杀活动。（确山县爱卫办供稿）