本 期 导 读

【工作动态】

1.国家督导检查组对我省城乡环境卫生整洁行动督导检查

【经验交流】

2.信阳市开展重点领域市场整治行动

3.登封召开国家卫生城市复审及城市管理综合执法推进会

4.兰考县创建国家卫生县城城市综合提升工程全面启动

5.鹿邑县多元化筹资破解改善农村人居环境“大难题”

6.商城县召开创建国家卫生县城推进会

7.新乡市牧野区召开病媒生物防制市场化运作座谈会

【工作动态】

国家督导检查组对我省城乡环境卫生整洁行动督导检查

2015年11月1-5日，经国务院同意，全国爱卫会第五督导组一行9人，由水利部总工程师汪洪带队，对我省贯彻落实国务院《意见》情况和2015年城乡环境卫生整洁行动工作开展情况进行督导检查。督导组深入到城乡背街小巷、农贸市场、建筑工地、城乡结合部、偏远山村，以及学校、医院等单位，查看垃圾、污水处理、河渠卫生、饮用水安全、村庄综合整治，农村无害化卫生厕所改造等工作。

在11月4日召开的河南省城乡环境卫生整洁行动督导检查汇报暨反馈会议上，河南城乡环境卫生整洁行动获得好评。国家城乡环境卫生整洁行动第五督导组组长、水利部总工程师汪洪反馈了督导检查情况。河南省爱卫会主任、副省长王艳玲参加反馈会议并讲话。会议由省爱卫会副主任、省政府副秘书长王梦飞主持。省爱卫会副主任、省卫生计生委主任李广胜汇报了河南城乡环境卫生整洁行动开展情况。省爱卫会各位委员及各成员单位联络员约70余人参加了会议。

汪洪在通报中说，近年来，河南省将爱国卫生工作作为一项民心工程来抓，组织、制度、宣传、自查自纠到位。此次督导检查组在郑州、洛阳两地看到不少亮点。全省加强组织领导，建立追查机制；加大投入力度，完善基础设施；各方通力协作，实现了2015年各项工作目标；以创建卫生城市为载体，建立了环境卫生长效管理机制，特别是在村庄综合整治、城乡污水和垃圾的无害化处理方面成效显著。今后要进一步健全长效工作机制，全面完成2015年工作目标，不断加大基础设施建设投入力度，加强督导检查，督促地方整改。

王艳玲表示，河南省将加强和改进爱国卫生工作，作为不断提升群众健康水平的重要抓手，及时成立组织、制定方案、加大投入力度，真抓实干，取得了人民群众看得见、摸得着、能受益的社会效益。从本次督导情况来看，河南下一步要着力解决“城镇化进度加快所带来的城乡接合部整治难度加大，对爱国卫生工作的认识不平衡，农村集中式供水人口比例偏低，建制镇生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率过低，省会空气污染，城乡垃圾分类收集处理，食品摊贩、流动商贩和车辆乱停乱放，农贸集市规范化管理”这8类问题。全省要一如既往地高度重视城乡环境卫生整洁行动工作，强化认识统一，加强组织领导，多渠道注入资金，抓紧推进各项重点工作，严格目标考核和责任督查，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任制管理体系，形成无缝隙、全覆盖的责任考核体系。

李广胜在工作汇报中说，河南超额完成国家2015年指标的有6项：一是开展村庄综合整治数量达到35015个行政村，全国目标是6万个，河南占全国任务总数的58%；二是农村卫生厕所普及率为75.28%，超出国家指标0.28个百分点；三是对生活垃圾进行处理的行政村比例达到69%，超出国家指标29个百分点；四是对生活污水进行处理的行政村比例达到15%，超出国家指标5个百分点；五是环境卫生达标的县道总长度为13317公里（占全省63%）；六是农村集中式供水人口比例为80.5%，超出国家指标0.5个百分点。目前，河南已将全省建制镇生活垃圾无害化处理、建制镇生活污水处理2项指标完成情况纳入“十三五”规划，确保2020年全面完成目标任务。

【经验交流】

信阳市开展重点领域市场整治行动

为持续巩固国家卫生城市创建成果，进一步完善常态化管理体系，信阳市开展了餐饮业、沐浴业、洗染业等重点领域市场整治活动，取得明显成效。　　

一是积极宣传。为扩大社会知晓面，提高群众参与度，采取媒体报道、发放宣传单等多种形式，对所涉领域的市场整治行动进行了广泛深入宣传。二是摸清底数。此次专项整治活动领域主体多、涉及面广、经营分散，为全面掌握第一手资料，摸清辖区内重点领域市场经营主体的基本情况，做到情况清、底数明，各辖区按照行业分类，坚持对每个经营对象走一遍、看一遍、见一面，并建立台账。三是边查边改。在集中整治活动中，各辖区按照边排查边整改、以整治促整改的原则，出动执法车辆250余台次，出动执法人员670余人次，全面排查违法违规经营者，对每一个经营主体，每一个经营环节，全方位进行整治。实行台账式管理、销号式验收、动态式通报，按照国家卫生城市标准和行业要求，各辖区拉网式排查600余家餐饮店、50余家沐浴店、200余家美容美发店，下发限期整改通知书39份，移交相关部门查处15家。（信阳市爱卫办供稿）

登封召开国家卫生城市复审及城市管理综合执法推进会

近日，登封市召开了国家卫生城市复审及城市管理综合执法推进会。28个相关单位主要负责人和主管执法工作副职参加会议。

会议通报了省爱卫办对登封市巩固国家卫生城市工作的暗访意见和市区卫生环境专项整治工作检查考核情况，点评分析了前阶段各单位工作中存在的突出问题，并对落实整改、城市管理集中联合执法和市容环境、五小行业、居民楼院等13项专项整治工作进行了全面安排。

副市长张治怀强调，各单位要严格落实职能、属地和网格化管理措施，在市区卫生环境专项整治工作中，面对问题，不推不脱，快速反应，协调解决，务求实效；要加大城市管理工作的社会监督和媒体曝光力度，紧紧围绕国家卫生城市复审和城市执法管理工作，采取领导访谈和实地新闻曝光等有效形式，推动工作开展，确保任务落实；要严守法律底线，切实加强执法队伍建设和管理，全面推进依法行政，深化提升法治水平，不断加大城市管理执法力度，集中开展联合执法活动，有序规范违法违规行为，为登封市人居环境的美化靓化和国家卫生城市复审工作做出应有的贡献。（登封市爱卫办供稿）

兰考县创建国家卫生县城城市综合提升工程全面启动

为进一步推进国家卫生县城各项创建工作持续纵深开展，兰考县召开了城市综合提升工程动员大会。开封市委常委、兰考县委书记王新军，县长蔡松涛分别讲话。县四大班子领导，县级以上领导干部，离退休老干部代表，各乡镇、县直各单位负责人以及群众代表，部分人大代表、政协委员，共计750余人参加大会。

会议印发了《中共兰考县委兰考县人民政府关于强力实施城市综合提升工程的意见》和《兰考县城市综合提升工程实施方案》。全县实施城市综合提升工程分三个阶段推进：2015年11月底前，以快速提升城市形象为主，以城市主要干道为突破口，大力开展“六乱”集中整治行动；2016年2月底前，对重点区域和重点道路实施“五拆”（拆违、拆临、拆破、拆陋、拆墙透绿）、“五化”（净化、绿化、亮化、美化、硬化）、“两改”（界面改造、上改下即架空管线入地）；2016年底前，以建设提高为主，实施一批开发建设项目，达到改造出效果、管理规范化、市民文明素质明显提高的目的。

住建局、规划局、综合执法局、环卫局、产业集聚区、城关镇、城关乡7个单位负责人分别作表态发言。会议宣布了《关于成立兰考县城市综合提升工程指挥部的决定》，明确了指挥部下辖办公室、管理提升组、综合改造组、督察组等7个办事机构的职责和分工，发放了《建设亲民生态宜居便捷新兰考倡议书》。（兰考县爱卫办供稿）

鹿邑县多元化筹资破解改善农村人居环境“大难题”

今年以来，鹿邑县采取多元化筹资投资，有效破解了资金短缺的难题，推动农村环境综合整治工作扎实开展。

一是综合捆绑运作，整合项目资金。综合运用重点镇建设、农田水利、省乡村道路三年行动计划、扶贫开发、农业综合开发和农村危房改造等项目建设，全力提升农村基础设施条件。截至目前，全县新铺农村公路90多公里，村道142.9公里，惠及全县23个乡镇，180多个行政村，新整修沟渠200多条3万多米，改水改厕5万余户，新建标准化村级卫生室161个。二是构建乡情平台，争取资金捐献支持。以乡音、乡情、乡愁、亲情为纽带，以家书、手机、电话、微信和互联网+等现代信息网络为渠道，建立乡情互动平台，向在外经商、创业人士介绍乡情、县情，增进根脉联谊，赢得广泛响应与支持。目前捐资已达370万元，捐献路灯及监控设备3610多套，健身器材770余套。垃圾清理及清运设备1200余套。三是倡导义务劳动，不计报酬省资金。通过县乡村党组织发动，广大党员干部带动，“三老人员”积极配合行动，在全县掀起义务劳动热潮。在上半年60个试点村和示范村的基础上，又有200个村自发的投入到改善农村人居环境工作中。据不完全统计，全县仅通过开展义务劳动这一项，就节省资金9260余万元。四是盘活集体资产，转租承包创资金。通过挖大坑填小坑，整修废旧坑塘899处，整理废闲用地760余块，累计平整土地960余亩，对新建坑塘、土地面向社会转租承包。既盘活了资产，加强了管理，促进了发展，又实现集体创收115余万元，为改善农村人居环境整治工作注入了新的活力。（鹿邑县爱卫办供稿）

商城县召开创建国家卫生县城推进会

为进一步推进国家卫生县城创建工作，商城县再次召开创建国家卫生县城推进会。县四大班子领导出席会议。县直各单位主要负责人、分管创卫工作负责人，县直城区各路段路长助理，赤城、鲇鱼山办事处党政主要负责人、分管创卫工作的领导，赤城、鲇鱼山办事处（城区内）各村（街）、社区支部书记、主任，城区各医疗卫生机构、各中小学校负责人约300百余人参加会议。会议由县长周哲主持，县委书记李高岭讲话。

李高岭书记结合省、市爱卫办暗访反馈情况和商城县实际，就下一步创卫工作强调指出:一是问题严峻，必须高度重视。从省、市爱卫办暗访反馈的情况看，商城县创卫工作形势不容乐观，问题十分严重，任务异常艰巨。部分党员干部思想滑坡、标准不高、工作不力，作风不实，必须引起高度重视。二是集中攻坚，整改推进工作。创卫整改工作迫在眉睫，全县上下要按照统一要求、参照创建标准、依照评比体系，围绕反馈意见，突出工作重点，抓好关键细节，集中力量攻坚，以问题的有效整改提升创建水平。设施尽快完善，乱点彻底整治，管理及时跟进，氛围更加浓厚。三是强化措施，务求创建成功。创卫工作指标细，标准高，时间紧，任务重。各级各部门必须迅速进入实战状态，强化措施，争分夺秒，全力冲刺，确保创卫工作达标。（信阳市爱卫办供稿）

新乡市牧野区召开病媒生物防制市场化运作座谈会

近日，新乡市牧野区爱卫办召集各镇（办）、社区病媒生物防制工作专干和虫害消杀服务部工作人员，举办了病媒生物防制市场化运作工作座谈会。

牧野区爱卫办负责同志介绍了病媒生物防制市场化运作背景、前期准备工作及运作情况，并就在运作过程中发现的问题和运行机制漏洞的解决情况进行介绍。消杀公司经理汇报了消杀工作和采取的措施，以及对工作人员的培训和管理。参会人员针对出现的问题集思广益，对在市场化运作中消杀公司工作人员和专干的衔接、居民室内消杀咨询等相关问题进行讨论，最终形成解决方案。为将试点工作做实做细，牧野区爱卫办重新制定了“消杀工作记录表”、“群众满意度调查表”和“巡查记录表”发放到各专干和消杀服务部的工作人员手中，为进一步促进病媒生物防制市场化运作健康发展奠定基础。（新乡市爱卫办供稿）