本 期 导 读

【要闻通报】

1.十部委联合发文重拳治理农村垃圾

农村垃圾治理情况纳入卫生乡镇考核内容

【经验交流】

2.南阳市委书记穆为民督导中心城区国家卫生城市创建工作

3.濮阳市出台《意见》推进全市爱国卫生工作

4.信阳召开爱卫会全体委员会议暨城乡环境卫生整洁行动推进会

5.渑池县召开城乡环境综合整治推进会

6.社旗县采取“五动”措施抓“双创”

7.商城县开展百日攻坚“五小”专项治理活动

【要闻通报】

十部委联合发文重拳治理农村垃圾

农村垃圾治理情况纳入卫生乡镇考核内容

住房和城乡建设部、国家发改委、全国文明办、全国爱卫办等十部委日前联合印发了《全面推进农村垃圾治理的指导意见》(以下简称《意见》)，重拳治理农村垃圾。《意见》第一次将农村的生活垃圾、工业垃圾等一并处理；第一次由十个部门联合发文；第一次提出了农村垃圾5年治理的目标任务。

《意见》指出，因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的模式，有效治理农业生产生活垃圾、建筑垃圾、农村工业垃圾等。到2020年全面建成小康社会时，全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%。《意见》提出了建立村庄保洁制度、推行垃圾源头减量、全面治理生活垃圾、推进农业生产废弃物资源化利用、规范处置农村工业固体废物、清理陈年垃圾六大主要任务。

《意见》建立了部际联席会议制度，十部委形成合力,各司其职、密切配合，住房城乡建设部门：负责农村生活垃圾清扫、收集、运输和处置的监督管理。农村工作综合部门：参与制定农村垃圾治理有关政策，做好政策落实有关工作。文明办：负责将农村垃圾治理纳入文明村镇的考评内容。发展改革部门：负责将农村垃圾治理纳入相关规划，研究制定相关支持政策，负责农业生产废弃物综合利用工作的组织协调。财政部门：负责统筹现有资金支持农村垃圾治理。环境保护部门：负责组织农村环境综合整治，对农村生活垃圾治理予以重点支持，将农村生活垃圾治理纳入生态文明建设示范村镇考核内容，对农村工业固体废物污染防治工作实施统一监督管理。农业部门：负责加强沼气和生物天然气开发利用，以及农业生产废弃物和农资包装废弃物综合利用的指导和服务。商务部门：负责指导再生资源回收体系建设。爱卫办：负责协调开展城乡环境卫生整洁行动，将农村垃圾治理情况纳入卫生乡镇的考核内容。妇联：负责发动农村妇女积极参与农村垃圾治理。

【经验交流】

南阳市委书记穆为民督导中心城区

国家卫生城市创建工作

近日，南阳市委书记、市“双创”指挥部政委穆为民，市委常委、市纪委书记王智慧，市委常委、市委秘书长景劲松，副市长、市“双创”指挥部副指挥长刘树华，冒雨查看督导中心城区国家卫生城市创建工作，并召开座谈会。

穆为民一行先后到卧龙区八一路、宛城区阁老庄、高新区太平庄等处查看，听取了相关部门汇报。在座谈会上，穆为民针对问题剖析原因，并强调指出，一要细，不放过任何细节。要紧扣创建标准，对薄弱环节开展地毯式检查，查漏补缺，对存在问题扎实整改。二要快，发现问题要“快字当先”整改。要攻坚克难，力争早日达标，让创建成果惠及市民百姓。三要实，解决问题要实实在在。对死角、盲点、难点等硬骨头，必须下真功夫，见真成效。四要常，建立长效机制。实行常态化、精细化、规范化管理，全面落实网格化管理制度。各区、各相关单位一把手要切实履行“双创”第一责任人，要亲自抓，负总责。各街道（乡镇）、市（区）专业职能单位是“双创”工作的实施主体，要建立倒逼机制，清理推进各项任务落实。对不履行职责，造成管理范围内创建任务未按时、按标准要求完成，要严格追究责任。要依靠和发动群众，通过聘请行风监督员、督察员、协管员、资源服务人员等方式，让“不文明、不卫生可耻”的观念深入人心，成为广大市民的生活习惯和自觉行动。（南阳市爱卫办供稿）

濮阳市出台《意见》推进全市爱国卫生工作

近日，濮阳市政府出台《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(以下简称《意见》)，旨在贯彻落实国务院、省政府对新时期开展爱国卫生工作的要求，深入持久开展全市爱国卫生工作。

《意见》指出，要用好“四个一、五个点”的关键措施，抓住卫生创建“一举求多效”、卫生城市“一优带百通”、爱国卫生月“一发动全身”、爱国卫生立法“一招上水平”的发展思路，把创建成更多的卫生城镇作为“扩大增长点”，把加强城乡环境卫生整洁行动，全面推动农村爱国卫生工作作为“转化拖累点”，把加强健康教育和健康促进，提高群众文明文生素质作为“抓住关键点”，把开展除害灭病，做好传染病防控作为“控制风险点”，把探索开展健康城市作为“抢占制高点”，充分发挥群众运动的优势，着力治理影响群众健康的危害因素，城乡联动，整体发展，不断改善城乡人居环境，切实维护人民群众健康权益，为振兴濮阳经济做出积极贡献。

《意见》要求，到2020年市城区建成健康城市，创建成省级以上卫生县城5个，其中3个县城创建成国家级卫生县城；国家级、省级、市级卫生乡镇达到50%以上，省级、市级卫生村达到30%以上，农村卫生厕所普及率提高到85%，城乡公共厕所全部达到卫生厕所标准。修订《濮阳市爱国卫生工作管理办法》和《濮阳市国家卫生城市管理办法》。（濮阳市爱卫办供稿）

信阳市召开爱卫会全体委员会议暨

城乡环境卫生整洁行动推进会

11月24日，信阳市召开了市爱卫会全体委员会议暨全市城乡环境卫生整洁行动推进会。市政府副市长、市爱卫会副主任曹新生同志出席会议并作重要讲话。市爱卫会各成员单位主要领导，各县区爱卫会副主任、爱卫办主任，各管理区管委会分管爱国卫生工作的副主任、爱卫办（卫生办）主任，市爱卫办全体工作人员共70余人参加会议。

会议传达了省、市有关文件，总结了前一阶段全市城乡环境卫生整洁行动进展情况，通报了巩固国家卫生城市创建成果的相关举措，安排部署了下一阶段工作。曹新生在讲话中指出，要突出重点、强化措施，集中力量全面做好城乡环境卫生整洁行动，切实巩固国家卫生城市创建成果。一是紧盯考核指标，针对农村卫生厕所普及率、生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率、农村集中式供水人口比例等指标，市爱卫会将根据省政府评估考核办法，制定信阳市城乡环境整洁行动考核评估细则，组织对各县区工作进行督导检查和考核评估工作。二是强力推进专项整治，各级各部门要按照信阳市城乡环境卫生整洁行动方案和职能分工，集中时间、集中人力、集中物力，进一步加强生活垃圾和污水处理设施建设、集中开展城乡环境卫生治理、进一步保障城乡饮水安全、继续普及农村无害化卫生厕所、广泛开展卫生创建活动。三是持续巩固国家卫生城市创建成果，各单位要对照《国家卫生城市标准》（2014版），结合信阳市人民政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》要求，掌握标准、明确任务，超前谋划、履职尽责，确保各项指标持续达标。（信阳市爱卫办供稿）

渑池县召开城乡环境综合整治推进会

近日，渑池县召开了由县、乡、村三级参加的全县城乡环境综合整治推进会，主题是深化“四城联创”，推进城乡环境综合整治。县委书记、县“四城联创”指挥部政委张松林出席会议并讲话。

会议就城区环境整治提升工作做出三个方面的安排：一是认清形势，加压驱动；二是明确任务，突出重点；三是强化措施，全力推进，全面明确了环境综合整治的要求和任务。对市容环境卫生整治、社区整治管理、城中村和城乡结合部整治、规范市场管理等方面提出了具体的要求和安排，重点强调了各单位的职责，要求各单位要尽职尽责完成全县城乡环境综合整治工作。

张松林指出，深化“四城联创”，全面推进城乡环境综合整治工作具有重要意义，并围绕“思想高度重视，理清工作思路，严格工作标准，强化组织保障”四个方面对全县城乡环境综合整治工作进行了重点强调。（三门峡市爱卫办供稿）

社旗县采取“五动”措施抓“双创”

社旗县以“五动”措施为抓手，有力促进“双创”活动扎实开展。

一是高位督查，整体推动。每周分别由县委、人大、政府、政协四大家主要领导带队对“双创”工作进行全方位督查指导，并现场责成分管领导限期整改落实。二是周有重点，责任牵动。将整个“双创”任务划分为三条四块，一周确定一个工作重点，把县分管领导、“双创”责任领导作为一条或一块的牵头责任人，推到风口浪尖上，指导帮助责任单位想办法、出主意、抓落实。三是集思广益，上下联动。采取责任单位自己亮问题，督察组现场找问题，人大代表和政协委员查问题，社会各界提问题，县领导分析问题，集中力量解决问题方法，形成上下一条心、左右一盘棋，众志成城搞“双创”良好格局。四是当场表态，重点促动。“双创”办把每个责任单位的薄弱点，用录像机拍下镜头，利用召开推进会机会，让责任单位一把手站在录像画面前表态。五是打造样板，典型带动。找出一条街，集中所有责任单位力量联合执法，打造一个样板街，以后以此为标准，各自为战，推动整个活动快速、高效运行。（社旗县爱卫办供稿）

商城县开展百日攻坚“五小”专项治理活动

为进一步规范公共场所卫生状况，商城县在城区开展小餐饮、小美容美发店、30个床位以下小宾馆、小歌厅、小游戏厅、小网吧、小浴池“百日攻坚专项治理”行动。

一是精心部署，落实责任。召开了“五小”整治工作联席会议，统一联创标准，实行定期通报制度，交流反馈意见，建立部门联动机制。卫生、食药监、工商、文化等部门各司其职，谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，做到分工明确、责任到人，相互协调、形成合力。二是多措并举，初见成效。建立网络化监管、督导制度、每周五定期例会制度；利用广播电视、宣传栏、公众微信、微博等形式，向管理对象进行宣传，强化参与意识，发放创建国家卫生县城倡议书、宣传彩页7.2万份；推行卫生安全信息公示制度，统一印制公共物品消毒记录本，禁烟标识，卫生监督登记和卫生设施标签标识，免费发放，上门安装；根据《国家卫生县城标准》和各行业创卫标准、进行现场指导、培训。三是查摆问题，明确重点。卫生、食药监等部门对全城区“五小”经营单位开展全方位细致摸底调查，查明存在问题，明确整改对象。四是协调一致，集中攻坚。明确各单位负责人为第一责任人，固定分管领导和工作人员，细化责任分工；加大对老城区、背街小巷、城乡结合部的清查力度，重点解决前灶后厅、店外经营、小网吧、小歌厅不规范等突出问题；成立由卫生、食药监、工商、城管、公安、文化、办事处等部门组成的联合执法组，加强对店外经营、占道经营及流动摊贩的整治。（商城县爱卫办供稿）