本 期 导 读

【工作动态】

1.卫生城市“升级” 全国开展健康城市健康村镇建设

【经验交流】

2.安阳市建立长效机制巩固国家卫生城市成果

3.郑州市召开农村垃圾分类收集处置观摩会

4.鹤壁市召开病媒生物防制技术及市场化运作培训会议

5.信阳市召开卫生创建工作培训会

6.漯河市举办全市卫生先进单位观摩培训会

【工作动态】

卫生城市“升级”

全国开展健康城市健康村镇建设

近日，全国爱国卫生运动委员会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》(全爱卫发〔2016〕5号)(以下简称《意见》)，将在全国开展健康城市和健康村镇建设。争取到2020年，建成一批示范市和示范村镇。

《意见》指出，建设健康城市和健康村镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是建设健康中国的重要抓手，各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导，结合工作实际，抓好组织实施，把健康中国的目标转化为健康城市健康村镇的指标，以爱国卫生工作的新成效加快健康中国的建设进程。

《意见》指出，健康城市是卫生城市的升级版，通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求，实现城市建设与人的健康协调发展。

 健康村镇是在卫生村镇建设的基础上，通过完善村镇基础设施条件，改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现村镇群众生产、生活环境与人的健康协调发展。

 建设健康城市和健康村镇，是新时期爱国卫生运动的重要载体，是推进以人为核心的新型城镇化的重要目标，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的重要内容。

 《意见》对此项工作提出了目标：到2017年，建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系，推动各省(区、市)开展建设试点，基本形成可推广的建设模式。到2020年，建成一批健康城市健康村镇建设的示范市和示范村镇，以典型示范带动全国健康城市和健康村镇建设广泛深入开展，为建设健康中国奠定坚实基础。

 重点建设领域包括营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化等。

【经验交流】

安阳市建立长效机制巩固国家卫生城市成果

为巩固国家卫生城市成果，建立创卫长效机制，建设人民满意城市，近期，安阳市出台了《安阳市国家卫生城市管理办法》和《安阳卫生日活动实施方案》。

《安阳市国家卫生城市管理办法》建立了以下制度：一是检查通报制度。根据检查评比结果，对存在问题、整改进度缓慢等情况予以通报批评。二是建立周末卫生日制度。确定每周五下午为周末卫生日，重点开展“门前三包”和单位内部卫生整治，清除积存垃圾，清理卫生死角，营造整洁卫生环境。三是建立卫生先进单位制度。由各级爱卫办牵头，组织辖区内各单位开展卫生先进单位创建活动，每月开展―次明察暗访，每季度评选―次，颁发流动红旗，并作为申报年度市级、省级卫生先进单位的主要依据。四是建立奖惩制度。设立国家卫生城市工作年度奖励资金，总额200万元。每季度对检查评比中获得第一、二名的县（区）政府、管委会分别奖励30及20万元并进行全市通报表扬；对得分较低的县（区）政府、管委会和部门进行通报批评，并要求其通过媒体向全市群众表态承诺；一年内连续2次检查评比排名末位的县（区）政府、管委会和部门，要向市政府作出书面说明；一年内连续3次排名末位的县（区）政府、管委会和部门，市政府对其主要负责人进行约谈，取消单位和其主要负责人年度评先资格，并追究相关责任人的责任。各县（区）政府、管委会和部门考评得分结果与市综合目标管理绩效考评挂钩，根据得分多少扣减相应分数。

“安阳卫生日”设定为每月最后一个周五，以社区、行政村为单位，实现全市城乡环境卫生整洁全覆盖，旨在提高改善全市城乡人居环境、保障人民群众身体健康。（安阳市爱卫办供稿）

郑州市召开农村垃圾分类收集处置观摩会

为进一步推动城乡环境卫生整洁行动，郑州市爱卫办组织各县（市）和上街区相关负责同志在登封市送表矿区召开了农村垃圾分类收集处置观摩会，集中交流垃圾分类收集处置工作经验，全面安排部署下阶段农村爱国卫生工作。

在对送表矿区马窑村环境卫生整治、生活垃圾分类收集处置和农村爱国卫生宣传工作情况以及垃圾分类资源化处理厂进行现场观摩后，与会人员听取了矿区关于农村环境整治与垃圾分类收集处置试点建设运行情况的经验介绍。登封市送表矿区因地制宜，以人为本，经过几年的探索与试行，找到了一条科学处置农村生活垃圾的新路子。通过前期大力宣传、制定奖惩措施、农户按桶分类、集中清运回收和自主研发垃圾处理机械设备统一无害化处置等一系列措施，实现了矿区生活垃圾无害化处理和节约循环利用，达到了不排烟、不排气、垃圾减量和资源二次利用的可喜成果，从根本上解决了昔日遍地垃圾脏乱差的环境难题，净化了矿区环境卫生，改善了人居条件。

在座谈会上，郑州市爱卫办负责同志对下阶段全市农村卫生整治工作进行了安排部署：一是要认真学习借鉴送表工作经验，积极推广垃圾分类收集措施，安排试点先行，确保有序铺开；二是要加快卫生镇、村创建工作，对照标准，查找不足，全面整改，争取一次性通过考核验收；三是要认真落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，继续深入开展城乡环境卫生整洁行动，切实为农村居民群众创造整洁靓丽的人居环境。（郑州市爱卫办供稿）

鹤壁市召开病媒生物防制技术及市场化运作培训会议

近日，鹤壁市举办了病媒生物防制技术及市场化运作培训会议，邀请省级相关专家进行专题培训。各区爱卫办主任、主管病媒生物防制工作的人员，各乡镇、街道办事处主任及主管病媒生物防制工作的人员，市及各区疾控中心主管病媒生物防制工作的主要负责人共100余人参加会议。

专家从病媒生物的定义，病媒生物防制工作的意义、职责与分工及如何实施等方面进行了详细讲解；围绕病媒生物防制工作的历史与现状、问题与原因、市场化运作及如何进行规范管理进行了培训，解析了有效预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂侵害的方式方法，并且有针对性地提出了当前存在的问题和下步整改建议。市爱卫办负责人强调，病媒生物防制是爱国卫生工作一项重要内容，也是国家卫生城市创建工作的入场券，作好此项工作，对优化全市人居环境、保障群众身体健康、推进创卫工作深入开展意义重大。各单位要高度重视，将病媒生物防制工作列入重要议事日程，安排好专（兼）职人员，落实好经费投入；要学以致用，按照相关标准和要求，从完善防制设施做起，举一反三，全面排查，迅速整改，扎实组织好、开展好本行业、本单位的病媒生物防制工作；积极开展病媒生物防制市场化探索，请专业人员干专业的事，加强管理，整合资源，发挥合力，多措并举，加强综合防治,不断加大工作力度，为居民群众创造干净整洁、优美靓丽的生产生活环境，为国家卫生城市创建工作奠定坚实基础。（鹤壁市爱卫办供稿）

信阳市召开卫生创建工作培训会

为促进全市卫生创建工作规范有序开展，全面提升爱国卫生工作管理水平，近日，信阳市召开2016年全市卫生创建工作培训会，各县区、管理区爱卫办负责同志和业务骨干参加会议。

会议全面解读了河南省爱卫会关于进一步加强省级卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位、卫生居民小区监督管理工作的通知精神，并就调整后的省级卫生乡镇、“三小”单位评审办法做了详细说明，从环境卫生、农贸市场、餐饮单位、公共场所、社区庭院、医院、卫生院等几个方面，结合省级卫生城镇暗访考评工作开展了培训。市爱卫办负责同志要求，一要充分认识卫生创建工作的意义。卫生创建是爱国卫生工作的重要内容、核心载体，是城镇管理的重要抓手，是疾病防控的有效手段，是实实在在的惠民工程，各县区、各管理区要深刻领会其重要意义，充分发挥在各级卫生创建工作中的监督管理作用。二要切实提高卫生创建业务工作能力。通过培训、自学等形式全面学习卫生创建工作标准，掌握工作方法，把握重难点。三要严格落实卫生创建的各项工作制度。要根据政策变化，尽快转变观念、转变角色，健全工作队伍，严肃工作纪律。（信阳市爱卫办供稿）

漯河市举办全市卫生先进单位观摩培训会

为推动两城同创工作，漯河市爱卫办积极开展以卫生乡镇、卫生单位、卫生村、卫生居民小区创建为龙头的细胞工程建设,在市气象局组织召开了全市卫生先进单位观摩培训会。2016年新申报和到届复核的省市级卫生先进单位分管领导和各县区爱卫办主任参加会议，参会人员约150余人。

会议重点讲述了积极开展爱国卫生工作对全面推进创建国家卫生城市的重要性、必要性，明确卫生先进单位为啥创、创什么、怎么创。一要高度重视创建工作，将创卫工作摆上议事日程，紧扣标准，查找不足，逐条逐项实施整改，各单位按照创建内容完成卫生先进单位创建任务；二要力争做到“四好”:维护好群众利益，坚持以人为本，完善基础设施，加强长效管理；营造好健康环境，为群众创造宜居乐业的环境氛围；利用好宣传阵地，增强全民健康卫生意识；发挥好服务功能，开展各类丰富多彩的健康促进活动，提高群众的幸福指数。动员和号召全市各级各部门积极开展爱国卫生运动，自觉投身融入两城同创的工作热潮。

会议还就卫生先进单位创建标准、申报程序、创建资料整理等相关内容进行了详细讲解。与会人员参观了气象局的创卫成果展，实地观摩了病媒生物消杀及设施安装使用情况，听取了爱国卫生和气象文化介绍。（漯河市爱卫办供稿）