豫卫科教〔2017〕20号

各省辖市、直管县（市）卫生计生委、郑州航空港综合实验区社会事业局、省直医疗卫生单位，有关高等院校、各住院医师规范化培训基地医院：

为认真贯彻国家卫生计生委等七部门《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》、《河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意见》等文件精神，进一步加大住院医师规范化培训和基层人才培养工作宣传力度，经研究，决定成立河南省住院医师规范化培训宣讲团。现将有关事项通知如下：

一、目的意义

住院医师规范化培训制度实施以来，我省积极落实国家各项住培政策，推动住院医师规范化培训工作落地生根，取得了明显成效。但从参加培训的人员结构和工作评估结果来看，还存在城乡医疗机构参培人员不均衡、基地之间培训不同质的问题，基层医疗卫生机构参培人数仅占全省在培总数的13%，这将会导致城乡基层之间、大小医院之间医师水平差距越拉越大，与国家住培制度和“369人才工程”所确定的培养目标不相适应，与医改的要求存在较大差距。其根本原因是部分医疗卫生机构和培训对象对住院医师规范化培训的重要性、必要性认识不到位，对国家住培政策掌握不全面，有顾虑有疑惑，急需加强政策引导。通过宣讲活动，普及政策，展示成效，释疑解惑，增强信心，提高社会认知度，扩大培训覆盖面，为实现国家规定的到2020年，所有拟从事临床医疗工作的本科以上医学类毕业生、原则上所有新进农村基层医疗卫生机构的专科毕业生均需接受住院医师规范化培训和助理全科医师培训的目标营造良好的社会氛围，为全面深化医改，推进分级诊疗制度和家庭签约制度的建立提供人才支撑。

二、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省卫生与健康大会精神，坚持问题导向，摆事实、讲道理,面对面的回答“为什么要建立住培制度”“基地是怎样开展住培的”“住培的效果如何”“学员和用人单位违约怎么办”“新、老办法之间如何衔接”等热点问题，提高宣传的针对性和精准度，从医学人才成长规律和国内外医学人才培养的生动实践、卫生事业发展和医药卫生体制改革的内在要求出发，充分说明建立住院医师规范化培训制度和实施“369人才工程”的必要性、紧迫性、可行性，增强用人单位、培训对象的积极性、主动性。

三、人员组成

省宣讲团成员由省卫生计生委、郑州市卫生计生委相关专家、优秀学员组成，下属10个分团，分别由河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、郑州大学第二附属医院、郑州大学第三附属医院、郑州大学第五附属医院、新乡医学院第一附属医院、河南科技大学第一附属医院、河南大学第一附属医院、河南大学淮河医院、郑州市卫生计生委等单位的相关管理专家、专业基地负责人、带教专家及优秀住培学员组成（名单见附件），分别负责直管县（市）和郑州航空港综合实验区的宣讲工作，指导各省辖市的住培和宣传。同时成立各省辖市宣讲团，由各省辖市卫生计生委负责组建和开展工作。

四、宣讲内容

    2014年以来国家和我省出台的住院医师规范化培训（包括“3+2”助理全科医生培训）有关文件和“369人才工程”有关政策及相关配套文件，重点宣传住培制度的指导思想、基本原则、工作进程、培训对象、学员待遇、激励机制、违约处理措施和培训效果等；“369人才工程”特别是住院（全科）医师规范化培训、全科医生转岗培训、基层人员学历提升、免费订单定向医学生培养等专项计划的目的、意义、方法、措施和成效；本基地开展住培工作的做法和成效；参加住培学员的体会等。

五、宣讲形式

省宣讲团负责省直医疗卫生单位、省属有关高等院校和直管县（市）的宣传，由省宣讲团和各分团分别对口宣传；各省辖市宣讲团负责辖区卫生计生行政部门、医疗机构、市属有关高等院校的宣传，组织宣讲团成员，定期进入各县（区）卫计委和各基层医疗卫生单位等，采取集中宣讲、重点辅导、互动答疑、座谈研讨等多种形式进行。

全省各住培基地和医院同时负责医学高等院校在各自单位见习实习的医学类学生的宣讲工作，要加强医学类专业学生的实践教学管理，并将住院医师规范化培训和助理全科医师培养政策、理念贯穿于临床实践教学的全过程。

六、工作要求

   （一）加强领导。要充分认识成立河南省住院医师规范化培训宣讲团的重要意义，切实加强组织领导。各住院医师规范化培训基地、协同基地，各级卫生计生委、各医疗卫生单位负责人要带头积极参与住院医师规范化培训宣讲团的各类宣讲活动，充分发挥表率作用。

   （二）强化宣传。积极组织相关单位和人员参加宣讲活动，宣讲团人员实行动态管理，省卫生计生委根据宣讲开展情况实行淘汰和增补，将国家和全省的住院医师规范化培训政策和“369人才工程”计划予以大力推广，7月底前要实现辖区政策宣传全覆盖，今后要根据工作需要形成常态。

   (三）完善制度。实行住院医师规范化培训宣讲团定期开讲制度，精心策划好每堂课的内容和形式，各相关单位要做好会务准备、宣讲资料、音像图片的收集归类保管及信息报送工作。

 (四）主动联系。各省辖市、省直管县（市）接到通知后，主动与对口宣讲团分团联系，认真组织相关人员参加，积极配合宣讲工作，确保住培宣讲工作落地有声。

8月10号前，各地要及时将住院医师规范化培训宣讲团开展工作总结上报我委，以便及时推广经验，提高宣传效果。

附件：河南省住院医师规范化培训宣讲团成员名单.doc

                          2017年7月5日