本 期 导 读

 

【工作动态】

1.2019年全国卫生健康工作会议在京召开

马晓伟主任对爱国卫生工作提出明确要求

【经验交流】

2.郑州市打造“健康细胞”工程建设“郑州模式”

3.驻马店市召开创建全国健康城市工作推进会

4.鹤壁市系列健康创建工作正式启动

5.许昌市召开“健康家庭”建设活动动员会

   

【工作动态】

 

2019年全国卫生健康工作会议在京召开

马晓伟主任对爱国卫生工作提出明确要求

 

1月7日，2019年全国卫生健康工作会议在北京召开。李克强总理、孙春兰副总理作出重要批示，充分肯定全国卫生健康系统2018年的工作成绩，强调2019年卫生健康改革发展重点任务，要求认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施健康中国战略，坚持“三医”联动把医改推向纵深，聚焦群众看病就医“烦心事”，进一步调动广大医务人员积极性，为维护人民群众身体健康、全面建成小康社会作出新贡献。

会议认真传达学习领会李克强总理、孙春兰副总理重要批示精神。国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话。他指出，2018年全国卫生健康系统坚定不移将全面从严治党贯穿到卫生健康事业改革发展全过程，坚决贯彻中央决策部署，深入实施“一纲要两规划”，深化医药卫生体制改革扎实推进，公共卫生和医疗服务能力持续增强，中医药传承创新迈出坚实步伐，健康扶贫工程成效显著，人口发展、妇幼卫生与健康老龄化工作稳步推进，卫生应急等工作有力有效，各项工作取得可喜成绩。

会议强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全国卫生健康系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面加强党的领导，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略，聚力抓重点、补短板、强弱项，不断增强群众健康获得感，为全面建成小康社会收官打下决定性健康基础。全力推进健康中国建设，针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病，实施一系列健康行动。整合医疗卫生资源破解“看病难”问题，着力推进医联体建设，提升县级医院服务能力，大力发展远程医疗，做实做细家庭医生签约服务。强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题，健全国家基本药物制度，进一步完善药品集中采购和使用等政策，提高公立医院管理水平，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，配合开展医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。构建更加成熟定型的分级诊疗制度，着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，引导优质医疗资源下沉。举全系统之力实施健康扶贫工程，进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制，健全贫困群众医疗兜底保障制度，加强贫困地区健康危险因素防控。扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作，坚持预防为主，关口前移，统筹做好免疫规划，加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治。促进人口均衡发展与健康老龄化，加强人口监测和形势分析，严格执行母婴安全五项制度，构建养老护理体系，深入推进医养结合。推动中医药振兴发展，深入开展中医药服务，强化中医药科技创新和人才培养。加强卫生健康人才队伍建设，完善住院医师规范化培训相关政策，完善职称评定措施。推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，加强卫生健康法治建设，进一步完善鼓励社会办医发展的政策体系。加强政策解读，做好典型宣传，实施综合监管制度，加强科技创新，深度参与全球卫生治理。

会议要求，全国卫生健康系统要全面加强党的建设，强化公立医院党的领导，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，树立行业清风正气。要锤炼实事求是、一抓到底、担当为民的工作作风，持之以恒反对“四风”，特别是官僚主义和形式主义，着力把层层检查、层层汇报、层层留痕等形式主义减下来，给基层留出更多做工作的时间和空间。广大卫生健康工作者要发扬“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的崇高精神，求真务实，恪尽职守，全力开创卫生健康事业改革发展新局面，推动人民健康水平再上新台阶，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 　　马晓伟主任在讲话中指出，全力推进健康中国建设。实施健康中国战略是一项复杂的系统工程，必须调动各方面积极性。要打造抓手。国务院即将发布《健康中国人行动计划（2019-20320）》，聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动。这是本届政府将实施健康中国战略具体化，实现“人人参与、人人尽力、人人享有”的关键举措。要优化机制，召开全国爱卫会会议，推动这一中国特色鲜明的部门协作平台和社会动员机制“因时而进、因势而新”。充分发挥爱国卫生工作有机构、有体系的组织优势，以建设健康城市、健康乡村以及健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为基础，以卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、农村“厕所革命”等为载体，为实施健康中国战略提供有力保障。要强化考核。各级爱卫会及办公室要发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，将健康中国建设融入交通、建筑、教育、环保、控烟履约等政策，完善指标评价体系，纳入各级党委和政府考核内容，确保任务落实。

国家卫生健康委副主任崔丽主持会议并作总结。委领导出席会议。中央有关部门代表，各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生健康委，新疆生产建设兵团卫生计生委主要负责同志；国家卫生健康委直属机关主要负责同志参加了会议。

 

【经验交流】

 

郑州市打造“健康细胞”工程建设“郑州模式”

 

在全力推进健康城市健康乡村建设工作中，郑州市努力践行“一切工作都可以融入健康元素，一切积极向上的工作都可以贴上健康标签”的理念，“将健康融入万策”从一句口号变成全社会的行动。以社区、行政村为单位，在具备‘一二三四建设模式’的10个条件基础上，因地制宜搞好自选动作，建设一批富有特色、群众认可、美丽宜居的健康社区、健康乡村，积极打造“健康细胞”工程建设的“郑州模式”。

在郑州市的“一二三四建设模式”中，“一”是推进特色建设，即结合本村特点，要有一个建设健康村的主题或口号，制作有本村健康村建设的主题宣传片；“二”是营造健康环境，即村里必须具备“市级以上卫生村和村内公共场所室内全面禁烟”两个条件；“三”是倡导健康文化、开展三项活动，即健康素养提升活动、健康家庭评选活动、群众性健康文化活动，营造健康向上的文化氛围；“四”是构建健康保障、建设四个场所，即村内有健身活动场所、有健康文化娱乐场所、村卫生室原则上达到省级示范村卫生室标准以及村小学达标。

目前，郑州市、县（市、区）两级已命名健康乡村（社区）近70个、健康示范村8个，以特色建设为目标、以融合推动为手段的健康村建设工作正在全面开展，有力推进了全市健康城市和国家中心城市建设。（郑州市爱卫办）

 

驻马店市召开创建全国健康城市工作推进会

 

近日，驻马店市创建全国健康城市推进会在市职工文化活动中心召开。参加会议的有市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西，四大班子全体领导，市直各单位主要负责人和分管负责人，“十城联创”办、创文办、创卫办负责人；各县党政主要负责人、分管负责人和卫计委主任、爱卫办主任；驿城区四个班子成员，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区领导班子成员，四个区卫计委主任、爱卫办负责同志，四个区所有乡镇（街道办）书记、乡镇长（主任）。会议由市委副书记李宝清主持。

市委副书记、市长朱是西在会上要求，要突出重点，强力攻坚。对照全国健康城市评价指标体系要求，强力推进全民健康素养水平提升、健康“细胞”工程建设、创新健康管理模式、提升城市环境卫生管理水平、改善健康生态环境质量、公共安全保障体系、构建健康社会七项攻坚行动。各级各有关部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，认真对照评价指标体系要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，进一步健全目标管理、人才培养、经费投入、政策审查、督查奖惩等制度机制，确保各项任务不折不扣落到实处。

市委书记陈星强调指出，要对照评价体系，明确创建全国健康城市的目标任务。要加强组织领导，强化创建全国健康城市的保障措施。要切实摆上位置，完善领导机制，健全工作制度，统筹推进创建工作深入开展。要夯实各方责任，严格对照评价指标体系要求，明确工作任务，落实工作职责，凝聚强大攻坚合力。要加强组织协调，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，着力构建全域创建、全民参与的创建大格局。要严格督导考评，健全完善工作推进机制，强化监督检查、追责问责，确保各项任务落到实处。要加大宣传动员力度，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，广泛动员全社会参与的积极性，全面掀起创建工作新热潮。

七项攻坚行动牵头单位市卫计委、市城管局、市环保局、市人社局、市综治办，以及八县四区主要负责人递交目标责任书。市卫计委、市城管局、市环保局、驿城区政府、经济开发区管委会、平舆县政府主要负责同志做了表态发言。（驻马店市爱卫办）

 

鹤壁市系列健康创建工作正式启动

 

为巩固提升卫生系列创建成果，助推健康鹤壁建设，鹤壁市爱卫办根据《河南省爱卫会关于印发〈河南省健康乡镇标准（试行）〉〈河南省健康村庄标准（试行）〉〈河南省健康单位标准（试行）〉的通知》要求，研究制定了《鹤壁市健康单位考评细则（试行）》，统筹谋划，积极探索，正式启动系列健康创建工作。

鹤壁市开展了健康单位创建工作培训，市爱卫办全体人员、各县区爱卫办主任及责任人员、部分省、市级卫生先进单位相关责任人参加了会议。会议对系列健康创建工作的背景、意义、任务和目标进行了讲解分析；对系列健康创建工作做了安排部署；从健康管理、健康环境、健康服务、健康文化四个部分对河南省健康单位标准进行了解读，并结合《鹤壁市健康单位考评细则（试行）》对考评的内容、方法、分值、时限和重点做了进一步的明确。会议要求，各县区、各单位要高度重视，对系列健康创建工作早谋划、早部署，制定措施，大力推进。市、县区爱卫办要积极发挥综合协调作用，疾控中心要强化技术指导工作。市、县区爱卫会成员单位要充分发挥示范带动作用，对照健康单位的标准，大力开展健康单位创建活动，当好标杆，做好表率。各县区要做好系列健康试点工作，年底前建成一批健康单位、健康村。整合资源，发挥合力，巩固系列卫生创建成果，持续深入开展城乡环境卫生整治活动、城市清洁行动等，推动爱国卫生工作再上新台阶。（鹤壁市爱卫办）

 

许昌市召开“健康家庭”建设活动动员会

 

为推进“健康细胞”工程建设，许昌市爱卫办、市妇联召开“健康家庭”建设活动动员会。各县（市、区）爱卫办和妇联相关负责同志和业务骨干参加了会议。

会议宣读了《许昌市“健康家庭”建设活动实施方案》，对“健康家庭”建设活动进行安排部署。会议要求，一是高度重视，充分认识重要意义。开展“健康家庭”创建活动，是全市各级爱卫机构和妇联深入贯彻全国卫生与健康大会精神，落实市政府关于健康城市健康乡村建设的一项细胞工程，是实施乡村振兴，加快“健康许昌”建设的一项务实举措。二是加强宣传，营造浓厚创建氛围。要以“健康家庭”建设活动为契机，充分利用各类媒体载体，大力宣传建设健康家庭的重要意义，广泛宣传建设健康家庭的总要求和丰富内涵，增强人民群众的参与意识，提高人民群众健康水平和健康意识。三是以点带面，促进活动深入开展。各级各部门要积极培养典型事例和典型家庭，凸显特色，广泛宣传先进事迹。对于评选出的“健康家庭”和“健康示范家庭”，将召开全市表彰大会进行表彰，进一步完善“健康家庭”建设标准和考核体系，建立“健康家庭”建设工作长效机制，为“健康许昌”建设奠定坚实的基础。（许昌市爱卫办）