到2023年，医圣祠文化园一期项目建成并投入使用；到2025年，建成国家中医（骨伤）区域医疗中心，完成张仲景国医大学复建，建设一批省级区域中医专科诊疗中心……日前，南阳印发《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》（以下简称《方案》），实施“1366”行动计划，力争“两地一都”（全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都）建设“3年强基础，5年上台阶，10年见成效”。“1”即建好“一区”（南阳“国家中医药综合改革试验区”），“3”即中医药文化“三大工程”，“6”即中医药事业“六个一项目”、中医药产业“六名塑造行动”。

　　《方案》要求，全市要充分发挥南阳历史文化、中医药资源和自然生态优势，以仲景文化为引领，以促进中医药传承创新发展为核心，以培育具有国际影响力的仲景品牌为目标，将南阳打造为国际、国内中医药文化、事业、产业的新高地，推动医圣故里中医药高质量发展。

　　为确保“两地一都”目标顺利实施，《方案》明确成立由市委书记任组长的“两地一都”专项工作领导小组，全市各级党委政府将“两地一都”列为发展战略目标，作为南阳建设全省副中心城市的主要支撑进行全面支持。

　　打造“全球中医圣地”。实施中医药文化“三大工程”（仲景文化地标建设工程、仲景文化传播工程、仲景品牌提升工程），全方位、多渠道弘扬仲景文化，守好仲景文化的“根”和“魂”。到2023年，医圣祠文化园一期项目建成并投入使用；2025年主题建筑及特色设施全面落成，南阳成为国内外重要的中医药学术会议举办地。到2030年，南阳中医药文化弘扬传承体系全面形成，使“张仲景”成为享誉海内外、影响力首屈一指的中医药文化品牌。

　　打造“全国中医高地”。实施中医药事业“六个一项目”（建设一所“双一流”中医药大学、打造一个国家中医区域医疗中心、培育一批名院名科名医、培养一批高素质人才、搭建一批科研创新平台、构建一个智慧中医系统），创建全国基层中医药工作示范市。到2025年，建成国家中医（骨伤）区域医疗中心，完成张仲景国医大学复建，建设一批省级区域中医专科诊疗中心，中医医疗水平位居全省前列；到2030年，中医专科达到全国先进水平。

　　打造“全国中医药名都”。实施中医药产业“六名塑造行动”（种“名药”、塑“名企”、建“名园”、育“名艾”、办“名展”、创“名城”），推进南阳中医药产业转型升级。到2025年，建成30个中药材规范化种植基地，培育4家以上产值超50亿元的中药企业，15家超亿元艾草企业，3个~5个艾草强镇，全市中医药产业年产值达到600亿元；到2030年达到千亿元规模。