本 期 导 读

【领导讲话】

1.李克强总理强调要把爱国卫生运动与冬季疫情防控结合起来

【工作动态】

2.建设健康家园 共享健康佳节

——全国爱卫办开展“迎新春”爱国卫生专项活动

【经验交流】

3.纪念爱国卫生运动70周年

漯河市举行“迎新年健康行”主题宣传活动

4.安阳市制定印发《进一步加强安阳市“无疫社区”建设工

作方案》

5科学防控  无疫有爱

——镇平县全力推进无疫小区（村、社区）建设

【领导讲话】

李克强总理强调要把爱国卫生运动

与冬季疫情防控结合起来

李克强总理指出，冬季是开展爱国卫生运动的重要时点，有关部门要推动做好相关工作。当前要把爱国卫生运动与冬季疫情防控、流感等其他流行病防治结合起来。爱国卫生运动对促进和保护人民健康发挥了重要作用，必须常抓不懈。

李克强总理要求，要做好冬季常态化疫情防控。我们在疫情防控中积累的好经验和好做法，比如勤洗手、室内通风、分餐公筷等，这其实也是爱国卫生运动长期以来倡导的。要继续保持爱国卫生运动传统，根据防控需要落实好戴口罩、保持社交距离等要求，有力推动疫情防控工作深化。要总结防控经验，科学研判疫情形势，完善防控聚集性疫情的应急预案，加强防疫物资保障，合理调配流调、检测、救治等防控力量，实事求是、公开透明发布信息。冬季同时是流感等呼吸道疾病的高发季节，一些慢性病在冬季也容易出现病情加重等状况，要引导公众养成良好卫生习惯，倡导健康生活方式，避免交叉感染，做好流感等多病共防。

要全面推进城乡环境卫生综合整治。聚焦农贸市场、小餐饮店、老旧小区、城乡结合部等重点场所和薄弱环节，持续抓好环境卫生管理，消除致病生物孳生环境。加强公共卫生设施和垃圾、污水等处理设施建设，严厉打击乱排污。完善医疗废物和污水处理。引导公众养成良好卫生习惯，倡导健康生活方式，提倡戒烟限酒、适量运动、合理膳食，开展健康知识科普，将健康教育纳入国民教育体系，提高公众健康素养和全民健康水平，推进健康中国建设。

【工作动态】

建设健康家园 共享健康佳节

——全国爱卫办开展“迎新春”爱国卫生专项活动

近日，全国爱卫办印发通知，春节期间在全国开展以“建设健康家园 共享健康佳节”为主题的“迎新春”爱国卫生专项活动，进一步营造干净整洁、健康有序的良好社会氛围，巩固常态化疫情防控成果。

活动主要内容以“讲究卫生、清脏治乱、防制病媒”等为重点，大力引导社会各界和广大市民养成文明健康、绿色环保生活方式，不断改善城乡环境卫生面貌，夯实疫情防控群众基础，营造卫生整洁、文明有序、健康祥和的节日环境。一是持续推进倡导文明健康绿色环保生活方式活动。各地要充分利用各类媒体和有效载体，进一步加强健康知识宣传，引导群众自觉践行文明健康绿色环保的生活方式，着力推动健康人群培育，涵养健康文化。要积极开展“健康科普进企业(单位)”活动，重点针对口岸、机场车站等窗口单位，超市、商场等人员聚集场所，冷链运输管理、食品生产经营等重点行业，做好传染病防控尤其是冬春季呼吸道传染病预防知识和技能的宣传，引导做好卫生清理、消毒和个人防护。要利用学校春节假期前教育，开展一次“健康科普进课堂”活动，引导学生在寒假期间做好个人卫生，坚持健康生活习惯，并通过“小手拉大手”带动家庭成员摒弃不良习惯，养成文明健康绿色环保的生活方式。

二是大力开展城乡人居环境综合整治。各地要在节前集中部署开展一次环境卫生大整治行动，聚焦边境口岸地区、铁路公路沿线、居民小区、农贸市场、背街小巷、建筑（拆迁）工地、城中村及城乡结合部等重点区域，彻底清理公共场所、社区庭院、楼道房顶、绿化带的卫生死角和杂物，清运积存垃圾，不断强化环境卫生管理。要广泛动员群众自己动手，积极开展“迎两节”环境卫生大扫除，对家庭室内外环境和小区庭院进行一次大清理，保持居家环境干净、整洁、有序。要针对两节期间机场车站等人员流动性大的聚集场所，重点开展集中清理整治，及时做好保洁清扫，并加强重点部位消杀，切实降低疫情通过外环境传播的风险，保障广大人民群众放心出行。

三是全面强化病媒生物防制。各地要通过委托第三方专业公司、组织群众等多种方式清除“四害”孳生地，从源头上控制并消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。北方地区要以灭鼠为重点，强化各类市场尤其是农贸市场的病媒生物防制工作，坚决避免出血热、鼠疫等发生。南方地区要利用冬季蚊虫活动能力弱、抵御能力差、聚集范围集中的灭蚊最佳时期，统一开展消灭越冬成蚊及蚊卵活动，有效遏制明年夏季蚊虫孳生和成蚊密度。北京市、河北省及其周边省份要全力以赴做好冬奥会、冬残奥会病媒生物防制保障工作，以涉冬奥场所及周边区域为重点，全面排查整治病媒生物孳生的重点场所，组织专业人员做好病媒消杀工作，确保冬奥会、冬残奥会安全举办。

四是全力营造无烟节假日氛围。各地要持续开展控烟宣传，充分发挥权威专家作用，提升社会公众对烟草危害的认识，号召大家摒弃送烟敬烟等陈规陋习，在节假日期间聚会中自觉做到不送烟、不敬烟、少喝酒，营造健康自律的节日氛围。要大力宣传不吸烟是文明行为，不让别人吸二手烟是社会道德行为，推动形成不在他人面前吸烟、勇于拒绝二手烟的良好社会氛围，让广大群众度过一个无烟的健康佳节。北京市、河北省要进一步做好无烟冬奥保障工作。

【经验交流】

纪念爱国卫生运动70周年

漯河市举行“迎新年健康行”主题宣传活动

2022年1月1日，新年第一天，漯河市举行“迎新年健康行 纪念爱国卫生运动70周年”宣传活动，旨在倡导文明健康、绿色环保的生活方式，建设更加宜居宜业、更加文明卫生、更加美丽和谐的新漯河。

活动现场，志愿者们沿健康主题公园开展了健步走活动，工作人员向大家发放了台历、抽纸、笔记本等宣传大礼包。

卫生提升文明素养、文明改善卫生习惯。爱国卫生运动需要全民参与，只有让群众担当主角，爱国卫生运动才能展现出磅礴的时代伟力。2017年，漯河市成功创建为国家卫生城市，2021年顺利通过国家卫生城市复审，将再次获得国家卫生城市荣誉。漯河市爱卫会相关负责人表示，今年，全国爱卫会印发的《国家卫生城镇评审管理办法》《国家卫生城市和国家卫生县标准》《国家卫生乡镇标准》，以及《漯河市国家卫生城市管理办法》都将于1月1日实施，漯河市将深入开展爱国卫生运动，加强城乡人居环境整治，倡导文明健康绿色环保生活方式，为人民群众健康提供安全保障。（漯河市爱卫办）

安阳市制定印发《进一步加强

安阳市“无疫社区”建设工作方案》

为加强新冠肺炎疫情防控常态化工作，巩固扩大无疫小区和村庄（以下统称为社区）创建成果，筑牢社区疫情防控防线，1月20日，安阳市疫情防控指挥部制定印发了《进一步加强安阳市“无疫社区”建设工作方案》。

《方案》指出，要按照党中央、国务院和省委省政府的部署要求，清醒认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势，坚持人民至上、生命至上，在市委、市政府的坚强领导下，进一步强化社区防控能力，凝聚社区防控强大力量，从严从紧、落细落实各项疫情防控措施，坚决打赢安阳防疫歼灭战、保卫战，努力将每个社区建成“无疫社区”。按照平战结合的要求，《方案》提出开展“无疫社区”建设的四条创建原则：一是以建促防、管防结合；二是科学认定、严格把关；三是统分结合、稳步推进；四是党建引领、群防群控，营造人人防控、人人有责的浓厚氛围，形成强大合力，筑牢坚固防线。

《方案》提出了创建的具体措施标准：对有疫情的小区，要组织动员各方力量投入疫情防控歼灭战，严管严控封控区和管控区，有序落实疫情防控各项措施，同步做好宣传引导和服务保障工作，做到封闭管理、健康监测、宣传发动、闭环落实、卫生消杀、服务保障、应急联动“七个到位”；对无疫情的社区，要督促其把应对疫情的应急之举变成常规工作，按照进出管理常态化、疫情排查常态化、宣传引导常态化、环卫消杀常态化、群防群控常态化、应急准备常态化“六个常态化”要求，全面实施科学精准管控。

《方案》要求，要精心组织，全面推动，明确责任领导和责任部门，按照属地原则，建立健全实施方案、审核表格，严格审核考评；要创新机制，示范激励，发挥“大数据+网格化”的作用，强化精准精细服务管理，形成一批可推广、可复制的经验做法，通过通报表扬、颁发牌匾、表彰先进等形式，激发基层干部群众参与热情；要广泛宣传，营造氛围，通过横幅标语、自媒体、新媒体等多种形式，大力宣传“无疫社区”创建行动，大力宣传创建“无疫社区”的经验做法和实际成效，弘扬社会正能量；要动态管理，跟踪问效，对“无疫社区”进行跟踪评估，发现防控工作松懈漏洞甚至发生疫情的，及时公告摘牌，并跟踪督导问效，对工作失职的单位和个人严肃倒查问责。要建立健全工作机制，推动建设活动制度化、常态化、长效化，全力保障人民群众生命安全和身体健康。（安阳市爱卫办）

科学防控  无疫有爱

——镇平县全力推进无疫小区（村、社区）建设

镇平县自2021年9月16日开展无疫小区（村、社区）创建活动以来，按照国家、省市要求的标准，牢牢抓住关键环节，发动群众同参与、同创建，调动全民参与疫情防控的积极性、主动性，形成群防群控抗击疫情的整体合力，建好基层疫情防控的坚强堡垒，目前，全县共创建无疫小区367个，创建率86.98%。其主要做法如下：

一是逐步推进，确保创建工作科学性。按照省市关于无疫小区的创建精神，2021年9月16日，镇平县新冠肺炎疫情防控指挥部下发了《关于开展无疫小区(村、社区)创建工作的通知》，成立以县政府副县长马静为组长，各相关单位主要负责人为成员的领导小组。具体工作由县疫情防控指挥部办公室、卫健委、住建局、农业农村局、民政局、爱卫办、疾控中心等单位共同承担考核验收和命名工作。划分为排查阶段、拓展阶段、深化阶段、总结阶段，年底对无疫小区(村、社区)建设好做法、好经验进行总结报道挖掘优秀案例进行经验推广和交流，同时畅通监督渠道，主动接受社会和群众监督，回应群众诉求，不断提高群众对无疫小区(村、社区)建设工作的满意度、获得感。

二是明确标准，明晰创建工作规范性。严格按照《南阳市无疫小区(村、社区)建设标准(试行)》，结合实际，创建高标准的无疫小区(村、社区)。明确无疫小区创建达到“十有”标准：有防控工作机制、有政策宣传措施、有健康教育措施、有测温登记措施、有消毒消杀措施、有物资保障措施、有疫情病情报告措施、有环境卫生清洁措施、有监督劝导措施、有突发疫情应急处置预案。做到组织机构健全，“四方”协同防控机制完善规范落实防控措施，验收抽调县疾控中心业务骨干和各乡镇街道创建工作负责人参加，组成七个验收组，各组在验收后向县疫情防控指挥部出具责任性报告，确保验收工作的权威性规范性。

三是健全组织，推动创建工作常态性。多次召开无疫小区创建推进会，要求各单位充分认识开展无疫小区（村、社区）创建工作的重要意义，调动广大人民群众的力量，群防群控，联防联控，从严从紧从细从实推动疫情防控常态化工作，推动无疫小区（村、社区）创建活动的深入开展。各村（社区）成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，做到有组织架构和职责分工，有办公场地和专兼职人员，小区物业、业主积极配合，建立起常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制。落实属地管理责任，形成县、乡镇办、村（社区）、小区楼院、小网格员、每五户居民组成的网格化组织网络，做到疫情防控无缝隙、无漏洞，形成一个高效运转的防控网，建立了完善的居民健康档案数据库，实时动态监控；认真落实每日辖区巡查监测制度，确保全覆盖；加强社区、村医的疫情防控培训和环卫、物业等的消杀培训，提高疫情防控能力；落实社区村医定点包楼院包组包户制度，公示联系电话，跟踪居家健康监测人员的动态。各乡镇办还及时公示无疫小区（村）名单，动态显示无疫情天数，接受社会和群众监督，在实践中不断提升疫情防控“战斗力”，时刻保持清醒的头脑和积极的工作状态，做到“有急能应”、“有急善应”。

四是科学先行，强化创建工作精准性。统筹常态化疫情防控和经济社会发展不仅是公共卫生问题，更是社会治理问题，需要完善社会治理架构、协同合作运行的机制、先进科技的应用、个体赋能和社会参与等，在大数据中心的支持下实现了科学防疫。严把入口关。为方便返乡人员及时报备，县疫情防控指挥部与“村振”平台联合开通了线上扫码报备流程（上线7天，报备5825人），通过线上+线下，电话+网络，多种形式宣传返乡提前三天报备，确保返乡人员到家后能够当天知晓、当天隔离管控、当天进行核酸检测。止目前，全县已排查在外人员89962人、拟返乡人员27757人，已返乡人员16441人，其中国内中高风险返镇53人、关联地区返镇4227人，核酸结果均为阴性，并建立了完整管理台账。严把区域协查关。通过互联网+监管平台排查人员信息2312条，通过大数据推送信息累计排查15469人，排查出中高风险关联地区返镇人员167人，已全部落实管控措施。严格实行落地查人“三对照”。坚持每日将上级推送数据、高速卡点排查数据推送各乡镇，与各村街社区主动排查人员进行对照，确保全方位掌握入（返）镇人员情况。对上级推送的信息、村民预先返乡备案的信息、居民健康档案信息、核酸监测信息等相关联的数据进行科学的比对，不搞政策一刀切，不推诿扯皮，运用信息化手段实现居民网格化管理、居家隔离、健康监测、疫苗接种等大数据的共享，实现科学应用，精准到人。

四是高位督查，促进创建工作绩效性。县疫情防控指挥部每月组织无疫小区（村、社区）创建工作的督查和命名通报机制，实施动态显示公布位次，并将创建工作纳入疫情防控的考核体系，作为防疫工作总结表彰、文明乡镇单位、卫生乡镇单位的评选的重要依据，对工作突出、成效明显的予以表扬奖励，对无疫小区（村、社区）建设月进展迟缓的予以通报批评。县疫情防控指挥部按照责任分工，对照创建标准，每月对各乡镇办申报的无疫小区（村、社区），采用实地验收和查阅档案材料的方式，利用3天时间完成对申报小区的评分工作。经过评比，截止12月底共有367小区（村、社区）得分在95分以上，创建成功率达到86.98%。

疫情是无情的，措施都是刚性的，在无疫小区创建过程中，招募了许多大学生志愿者充实到村（社区）疫情防控一线，身穿“一抹红”和相伴的党旗一样，始终飘扬在基层疫情防控的各个哨点，他们将各项贴心服务和疫情防控的任务落实到每一个神经末梢，在做好日常防控的同时，保障了居家隔离、健康监测人员和行动不便的孤寡老人日常的生活需要，加强对孤寡残疾等特殊群体的心理疏导，最大限度地将温暖送到家门口，提升居民的幸福感。（镇平县爱卫办）