河南省卫生健康委员会
Health Commission of Henan Province
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对省十四届人大二次会议第816号建议的答复
作者:  时间:2024-08-14  来源:  字号:【

刘静宇代表:

  您提出的“关于高度重视中医传承后继乏人问题的建议”收悉。经研究,现答复如下:

  中医药是卫生健康事业的重要组成部分,人才队伍建设是中药事业发展的基础和关键。近年来,我省瞄准中医药行业需求,遵循中医药人才成长规律,以为人民群众提供优质可及的中医药服务为主线,不断加强中医药人才培养工作力度,取得一定成效。

  一、基本情况

  (一)名老中医药专家资源丰富,高层次中医药人才群体凸显。建设国医大师传承工作室4个、全国名中医传承工作室7个、全国中医学术流派传承工作室2个,全国和基层名老中医药专家传承工作室共160个。有国医大师4人,全国名中医7人,中医药首席科学家1人,岐黄学者7人,河南省名中医131人,全国老中医药专家学术经验继承指导老师180人,中原科技创新领军人才1名,中原学者3名,中原医疗卫生领军人才3名,中原名医9名。

  (二)实施各类中医药骨干人才项目,培育壮大青年中医豫军。持续推进中医药传承与创新人才工程“岐黄工程”“仲景工程”,遴选培养全国中医(临床、基础)优秀研修人才102人、中医护理、中医临床特色技术、西学中等各类骨干人才228人。先后遴选培养2批中医药领军人才26人,拔尖人才111人,青苗人才指导老师311名,继承人933名。积极组织“西学中”培训,先后两批确定125家综合医院作为培训试点单位,现有5万余人参加培训。规范开展中医住院医师规范化培训,自2014年启动以来,已申请建设国家级住培基地13家,省级助理中医全科医生培养基地8家。截至目前,我省中医住院医师已累计招录10060人,结业6048人,年均招生量及结业考核通过率均居全国前列。

  (三)注重全科医生培养和适宜技术推广,夯实基层中医药人才队伍。“十三五”以来,以基层卫生人才工程为抓手,我省录取农村订单定向医学生(中医)776人;选派县乡级中医药卫生技术骨干到上级医院培训学习,累计培训达3000人;资助基层在职人员参加学历提升,委托河南中医药大学为乡镇卫生院培养本科500人、县级医疗卫生机构培养研究生100人;培训中医全科转岗医生2780人。2023年4月,省卫生健康委印发《河南省卫生健康委关于全面推进基层中医药适宜技术培训工作的通知》,在全省开展基层中医药适宜技术培训工作,推动中医药在基层的应用与发展,助力基层全科医生和乡村医生队伍建设。截至目前,已累计培训203448人次,省级共培训师资23972人次。

  (四)创新中医药学术传承方式,营造良好人才成长环境。举办仲景书院,已招收四批学员400人,开展中医经典、经方传承培训,为中医高端人才培养探索新模式。按照中医人才成长规律,创新培养模式,将师承教育融入院校教育,支持河南中医药大学开展针灸推拿专科专业单独招生,社会反响较好,通过整合资源在全省开设仲景学堂,充分发挥名老中医药专家的指导、引领作用,营造传承学习中医的良好氛围。先后开展两批河南省中医学术流派摸底调查,发布河南省首批中医学术流派共114家,代表性传承人120名,第二批流派摸底普查已完成收集工作。《传统医学师承和确有专长人员医师资格考试办法》和《中医药法》为没有医学教育学历背景的中医爱好者获得报考医师资格提供另一途径,改革了中医医疗执业人员的资格准入,对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员,开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径,截至2023年底,共3870人通过我省组织的考核考试取得师承或确有专长证书,其中1788人通过国家医师资格考试取得医师资格证书。

  (五)加大中医信息化建设力度,拓展便民服务的深度和广度。完善全民健康信息平台功能,持续推进互联互通。去年以来,省卫生健康委对省级全民健康信息平台的升级改造,推进了省垂直系统的整合融通,加快医疗机构与全民健康信息平台的互联互通和数据共享。目前,我省已有502家(95.27%)二级(含)公立医疗机构与区域全民健康信息平台互联互通和数据共享。已审批互联网医院103家,群众可通过各级各类互联网医院进行问诊和复诊。以河南中医药大学第一附属医院互联网医院“豫中一”为代表的“互联网+中医服务”平台蓬勃发展,线上就诊量每年约30万人次,处方量18万人次,为群众提供了极大的便利。

  二、下一步工作思路

  按照《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《关于印发河南省深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展实施方案的通知》等文件精神,结合您提出的建议,下一步,我省将着力做好以下几项工作:

  (一)继续深入实施“仲景工程”。通过保障经费投入,优化政策环境,加快中医药特色人才队伍建设,深入实施“仲景工程”,构建“领军人才、拔尖人才、青苗人才”有机衔接的中医药高层次人才队伍,以提升中医药临床服务能力和科技创新能力为核心,鼓励更多的青年中医药人才打破省际界限外出游学、进修、跟师、交流。培养造就一批具有深厚中医药理论基础和学术经验、坚持中医药原创思维并掌握现代科学研究方法的高端人才。

  (二)提高中医药院校教育规模和质量。中医药院校教育是培养中医药人才的主要途径,支持河南国医学院筹建工作,缓解我省中医药高等教育资源较少和中医药人才总量不足的现状。同时要调整专业布局,支持符合条件的院校增设中医药相关专业。

  (三)探索将师承教育作为中医药人才培养的重要途径。今后一段时期内,计划重点发展创新中医药师承教育,建立健全管理制度,规范师承过程管理,扩大师带徒范围和数量。为缓解基层中医人才不足,开源供电,加大人才供给。认真组织开展传统医学师承和确有专长人员医师资格考试考核工作,将更多符合条件的多年实践中医医术确有专长人员和师承学习人员纳入到医师队伍,更好服务于人民群众健康。

  (四)完善基层中医药人才激励保障制度。坚持以人为本,扎实推进中医药人才发展环境的优化工作,不断完善中医药人才服务保障体系,激励优秀人才脱颖而出。在制度上要求落实用人单位主体责任,制定人才培养、人才引进和队伍建设切实可行的计划和完成人才队伍建设目标要有科学有效的措施。

  同时不断加强中医药继续教育管理,贯彻终身学习理念,全面提升我省中医药人才队伍水平,打造中医药人才集聚高地,为中医药强省建设提供坚实的人才支撑。

  感谢您长期以来对我省中医药工作的关心和支持,希望以后继续对我们的工作进行监督和指导!

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