河南省卫生健康委员会
Health Commission of Henan Province
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对省政协十三届二次会议第1321266号提案的答复
作者:  时间:2024-08-14  来源:  字号:【

臧曼委员:

  您提出的关于“关于专科医学生省级统筹订单定向培养的提案”收悉。现答复如下:

  加强基层卫生人才队伍建设,是建立健全基层医疗卫生服务体系的重要环节,是“强基层”的核心内容之一。省委、省政府高度重视基层卫生人才队伍建设,不断加大投入力度和政策支持力度,改善基层卫生服务条件,提高基层医务人员业务水平,居民看病就医问题得到缓解,健康获得感逐步提升。您在提案中所提的诸多建设性意见,已成为我省当前深化医改的重要举措,也是我们正在做的工作和努力的方向。

  一、扎实推进基层卫生人才工程

  为贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于加快推进乡村人才振兴的意见>的通知》(中办发〔2021〕9号)精神,落实省委省政府要求,进一步破解基层人才匮乏的瓶颈,夯实人才基础,助力健康中原,2021年省卫生健康委联合省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅五部门印发《关于继续实施基层卫生人才工程的意见》(豫卫发〔2021〕1号),决定2021-2025年继续实施基层卫生人才工程,通过医学院校毕业生特招、全科医生特设岗位、农村订单定向医学生培养、基层骨干医师培训、全科医生转岗培训、助理全科医生培训、住院(全科)医师规范化培训、家庭医生团队签约服务技能培训、基层卫生技术人员全员在线培训、城乡医院对口支援帮扶10项计划,持续加强基层卫生人才引进培养、在职培训、帮扶支援等工作,建设一支规模适当、相对稳定、水平适宜、服务优良的适应基层医疗卫生服务需求的人才队伍。

  二、订单定向医学生培养情况

  我省自2010年开始实施农村订单定向免费医学生培养项目,共招录3052人临床医学专业本科学历定向医学生,累计毕业2570人,违约127人,履约率95%,违约率4.9%,完成3年住院医师规范化培训到基层服务2424人,2024年计划招录330人。为进一步缓解基层医疗卫生机构人员短缺问题,经与省教育厅积极协调沟通,从今年起,支持南阳市、洛阳市开展专科层次订单定向医学生免费培养试点工作,2023年招录393人,毕业后到乡村医疗卫生机构工作。通过订单定向免费医学生培养项目的实施,为乡镇卫生院等基层医疗机构培养和输送医学毕业生,在一定程度上,对提高和改善农村基层医疗卫生技术人员专业素质和服务水平,推动基层卫生服务体系建设,提高基层医疗服务质量起到了促进作用。

  2023年6月29日宋争辉副省长主持召开乡村医疗卫生体系建设工作座谈会,提出有关要求,实施大学生村医订单定向培养计划。根据会议精神,我委认真学习国家及我省相关政策,并参考本科层次订单定向免费医学生培养工作经验,联合省委编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅制定了《河南省大学生村医订单定向免费培养工作实施方案》。每年从高中毕业生中招录500名医学大专生(临床医学、中医学),毕业后在村卫生室工作,签订承诺书,服务期限不少于6年,省财政支持免除上学期间的学费和住宿费,并补助生活费。纳入乡镇卫生院统一管理,按照乡聘村用制度落实相关待遇。乡镇卫生院有空余编制时,同等条件下优先聘用获得执业医师资格的大学生村医。

  三、职称评审政策向基层倾斜

  高级职称申报评审条件向基层一线医务人员倾斜。一是扩大基层申报评审条件适用范围,将县(市、区)卫生健康行政部门主管或审批的医疗卫生机构,以及位于县(含县级市,不含区)域内的社会办医疗卫生机构纳入基层适用范围。二是突出对常见病、多发病诊治技术的评价,申报基层副高级职称只需提交代表本人最高水平的临床病案、手术/操作视频、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告等一项业绩条件。三是乡镇(街道)卫生院、社区服务中心(站)以及村卫生室人员申报乡镇社区副高级职称的,对工作量不作要求,参评学历放宽至中专学历,任职年限提前1年,业务水平考试单独划分合格分数线。四是长期扎根在农村基层工作的执业医师,取得中级职称后继续在农村基层医疗卫生机构(乡镇卫生院或村卫生室)服务,连续聘任满10年的,可通过职称“绿色通道”申报乡镇社区副主任医师,其中申报全科医学专业的,可免予高级职称业务考试。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心累计工作25年的执业医师,符合申报条件的,可不受单位岗位结构比例限制,通过职称“绿色通道”申报乡镇社区副主任医师。

  凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师,可提前一年参加卫生专业中级技术资格全科医学、全科医学(中医类)和社区护理专业类别的考试。按照《国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见》(国办发〔2017〕63号)有关规定,本科及以上学历毕业生参加住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构(乡镇卫生院、社区卫生服务机构)工作的,可直接参加中级职称考试。

  其他未尽事宜由省委编办、省教育厅予以回复。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。

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