张瑞委员：

　　您提出的关于“关于成立河南省民间中医药研究所的建议”收悉。经与省教育厅和省科技厅会商，现答复如下：

　　河南作为中医药学的重要发源地和医圣张仲景的故乡，是在全国有重要影响的中医药大省。河南民间中医药代代相传，在基层医疗服务体系中扮演着不可或缺的角色，富有历史底蕴和地域特征，是中医药传承发展的宝贵资源。2021年5月，习近平总书记视察南阳时强调，要“注重用现代科学解读中医药学原理”。建立河南省民间中医药研究所，挖掘整理、筛选验证和推广利用一批疗效确切的民间验方、秘方、诊疗技术，培养一批高层次中医药临床人才，是落实总书记指示精神和全省中医药强省建设大会要求的生动实践，具有重要意义。

　　一、关于成立以河南中医药大学为牵头单位的河南省民间中医药研究所。在省卫生健康委和相关部门的支持下，河南中医药大学承担第四次全国中药资源普查项目，牵头成立了普查队伍，在对全省中药资源开展普查的同时，按照国家中医药管理局的要求，对民间中医诊疗技术也开展了系列调查研究工作；承担国家中医药管理局中医药古籍修复整理和数字化有关项目，收集整理了一批中医药古籍书目；牵头实施国家中医药管理局部省联合共建项目“张仲景传承与创新专项”，对张仲景学术思想进行深入挖掘研究。河南中医药大学牵头组建河南省民间中医药研究所，具备较好研究基础和团队优势，也得到了省卫生健康委和省科技厅等相关部门的支持。2024年，省中医药科学院挂牌成立，成立理事会，聘请河南中医药大学校长王耀献担任院长。省中医药科学院将紧密围绕《河南省中医药科学院组建方案》要求，统筹相关科研院所、医疗机构、高校、学会协会及企业等创新主体，陆续成立一批专业研究所，在包括民间中医药在内的各个领域系统性组织开展中医药科学研究活动。

　　二、关于挖掘整理一批疗效确切的民间验方、秘方、诊疗技术。省卫生健康委在国家中医药管理局指导下，依托河南省洛阳正骨医院实施“中医药传统知识收集整理”项目，对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理，并在数据库进行登记，为有代表性的中医药传统知识建立档案，构建新的中医药传统知识保护名录和数据库，实现对中医药传统知识的防御性保护，为中医药传统知识保护利用与权益分享提供技术基础。国家中医药管理局对批准入库且进入代表性名录的项目，发放具有唯一性编码的证书予以认定和鼓励。

　　三、关于筛选验证一批疗效确切的民间验方、秘方、诊疗技术。为推动中医药传统知识保护深入开展，加快中医药特色疗法评价研究工作，2024年5月，国家中医药管理局召开全国中医药特色疗法评价推广工作，我省组织相关人员参会，并遴选推荐河南中医药特色疗法参与交流推广。新成立的河南省中医药科学院将研究整理疗效确切的民间验方、秘方、诊疗技术纳入重点任务。在科学院组建方案的起草过程中，省卫生健康委带队，邀请河南中医药大学派员参与组成考察组，分赴四川、湖南、黑龙江、广西、广东五省实地考察调研，进一步明确了开展经典名方、名老中医专家学术经验、学术流派等整理和研究思路。

　　四、关于推广利用一批疗效确切的民间验方、秘方、诊疗技术。一是配合国家中医药管理局开展《中医药传统知识保护条例（征求意见稿）》的研讨和意见征集，推动条例尽快出台。同时，谋划开展中医药行业知识产权保护机制与政策研究，纳入2024年度河南省中医药文化与管理研究项目中，推动完善中医药知识产权保护制度。二是在全省开展基层中医药适宜技术培训工作，进一步提高基层全科医生和乡村医生中医药服务能力，实现“村村有中医服务”的目标；联合省总工会每年开展河南省中医药岗位技能竞赛，激励和推动中医药一线从业人员技能素质提高；全面推进非中医类别医师学习中医（俗称“西学中”）项目落实落细，推动中西医相互补充、协调发展。三是开展中医学术流派传承工作。按照国家中医药管理局要求，遴选建设平乐郭氏正骨和邵氏针灸2个全国中医学术流派传承工作室并通过验收。先后开展两批河南省中医学术流派摸底调查，发布河南省首批中医学术流派共114家，代表性传承人120名。第二批流派摸底普查已完成收集工作。

　　五、关于培养一批高层次中医药临床人才。一是通过建设科研平台、实施科技项目，培养一批高层次中医药人才。省科技厅在中原英才计划（育才系列）评选工作中，对收集、挖掘民间中医药验方、秘方和技法的科研团队和科技人才予以支持。落实好柔性引进高层次人才新机制及各项人才政策，为我省中医药传承创新发展提供人才支撑和智力保障。二是不断完善符合中医特点的医师准入制度。民间中医从业人员因部分人员无医学教育学历，无法参加现有的医师资格考试，因而无法取得行医资格。省卫生健康委按照国家要求，在我省先后启动了传统医学师承和确有专长人员考核考试、中医医术确有专长人员医师资格考核两个考核考试工作，开辟了民间中医进入中医医师队伍的新途径。通过两个考核考试，累计3000余名民间无学历人员取得医师资格，进入到医师队伍，为民间中医药诊疗技术的发展拓宽了渠道。三是不断加强中医药人才培养工作力度，壮大中医药骨干人才队伍和基层人才队伍。省卫生健康委培养全国中医临床特色技术、中药特色技术、中医护理骨干、中医药创新骨干、西学中骨干人才213人，培养河南省中医药青苗人才933人，录取农村订单定向医学生（中医）776人；选派县乡级中医药卫生技术骨干到上级医院培训学习，累计达3000人；资助基层在职人员参加学历提升，委托河南中医药大学为乡镇卫生院培养本科500人，为县级医疗卫生机构培养研究生100人；完成基层中医住院（全科）医师规范化培训6048人；在全省开展基层中医药适宜技术培训工作，推动中医药在基层的应用与发展，助力基层全科医生和乡村医生队伍建设，截至目前，已累计培训学员203448人次，培训师资23972人次。

　　下一步，我省将深入贯彻全省中医药强省建设大会精神，卫生、科技、教育等部门协同配合，进一步支持和推动民间中医药创新发展。

　　一是聚焦民间中医药传承创新发展需求，支持河南中医药大学、省中医药科学院、仲景宛西等单位围绕民间中医药、民间中医药特色诊疗技术等方向开展产学研用联合攻关，凝练实施一批省级科技创新项目，利用现代科学技术解读、阐释、验证民间中医药的临床安全性和有效性，研发中医药适宜技术、中医药制剂、中医药诊疗设备，并加以推广应用，为建立河南省民间中医药研究所提供科技支撑。

　　二是配合国家中医药管理局加快推动《中医药传统知识保护条例》出台；探索开展中医药特色疗法评价推广工作；在推进师承和确有专长人员考核考试工作常态化的同时，进一步了解我省民间中医的基本情况，实行考核备案管理，推动建立中医专长人员寻访制度。落实《河南省中医药科学院组建方案》要求，支持河南省中医药科学院开展经典名方研究，整理名老中医专家学术经验，扎实做好第二批流派摸底普查工作，加强中医学术思想及学术流派研究。

　　感谢您对我省中医药工作的关心和支持，希望以后继续对我们的工作给予帮助和指导。