李莉代表：

　　您领衔提出的“关于加强我省职业病防治工作的建议”收悉。经与省疾控局共同研究，现答复如下：

　　省委、省政府高度重视职业病防治工作，近年来，先后出台了《河南省基本医疗卫生与健康促进条例》《“健康中原2030”规划纲要》《河南省“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》《河南省公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》《河南省职业病防治规划（2021-2025年）》以及《河南省推进健康企业建设实施方案（试行）》等一系列政策措施，对职业病防治工作作出一系列安排部署。在省委、省政府的坚强领导下，经过各级、各部门和各单位的共同努力，全省职业病防治工作取得了积极进展，职业病防治体系初步建立，信息化水平、技术支撑和服务能力显著提高，矿山、冶金、建材等重点行业领域工作环境持续改善，尘肺病等重点职业病得到有效控制，健康企业建设稳步推进，关心职业病防治的社会氛围更加浓厚。截至2023年，全省18个省辖市有16个市独立设置了职业健康科室，2个市的职业健康工作职责分别由疾控科、综合监督科室承担；全省有职业病专业防治机构10家，其中省级1家，市级7家，企业2家；18个省辖市中，7个市有独立专业职业病防治院所，11个市在疾控中心独立设置了职业病防治业务科室；组建工程技术、职业卫生、放射卫生、诊断鉴定省级职业健康专家库，选聘专家695人，为全省职业健康工作提供智力支持；备案职业病诊断机构36家，职业健康检查机构317家，实现职业病诊断机构市级全覆盖，职业健康检查机构县区全覆盖；现有职业病诊断医师888人；依托乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设尘肺病康复站57个（其中在建18个）；建设健康企业276家。2021年以来，累计为1.02万余家企业开展职业病危害因素监测，为126万余名劳动者开展职业健康检查；用于职业病防治能力提升的资金达1.06亿元；全部职业病病种均纳入监测范围，监测县区覆盖率为100%。

　　尽管如此，目前我省尘肺病防治形势依然严峻。一是用人单位职业病防治主体责任落实不到位，部分用人单位法治意识淡薄，缺乏依法开展职业病防治工作的内生动力，特别是受近年来疫情和经济下行影响，一些中小微企业经营困难，职业病防治资金投入不足，防护设施设备年久失修、不能正常运行，防控职业病危害，降低职业病发病例数仍然面临不小压力。二是职业健康技术支撑能力不强，一些职业健康检查机构人员业务不精、体检结论错误；职业病诊断机构未按要求开展诊断工作；职业卫生（放射卫生）技术服务机构服务水平参差不齐，检测评价服务质量不高等问题。三是职业健康工作的基础依然薄弱，一些县区疾控中心工程防护等专业技术人员青黄不接、力量不足及专业结构不合理等问题较为普遍；基层职业健康监管执法力量十分薄弱，难以胜任繁重的监管任务。职业病及危害因素监测工作质量与成效有待提升，数据利用不足，监测监督联动不够，监测预警作用发挥不够。四是新产业新模式新业态对职业健康工作带来新挑战。新技术、新材料、新工艺广泛应用，新的职业危害不断出现，职业群体健康保障问题日益突出，工作相关肌肉骨骼疾患、心理健康和精神卫生，以及职业人群的急性、慢性疾病等问题不容忽视。

　　2023年，国家实施疾病预防控制体系重塑改革，将包括职业卫生监督检查在内公共卫生监督职责整合到疾控部门，进一步统一了职能、整合了资源、优化了工作机制。这是党中央着眼于以人民健康为中心和健康中国建设大局作出的重大战略部署。目前我省的机构改革已基本到位。在公共卫生监督职责整合的关键时期，您领衔提出了关于加强职业病防治工作的建议，正当其时，尤其是建议中指出的问题切中要害，提出的工作建议具有很强的针对性和指导性，为下步加强职业病防治工作提供了思路和借鉴。下一步，我们将按照省委省政府关于职业病防治工作的部署和要求，认真汲取您和其他代表的意见建议，研究制定政策措施，进一步做好职业病防治工作。

　　一、深入开展职业病危害预防工作

　　预防是职业病防治工作的重中之重，我们将持续深化职业病危害防控。一是加大职业病危害专项治理工作力度，治理企业工作场所作业环境得到显著改善，粉尘、化学毒物、噪声岗位合格率达到80％以上。二是积极开展职业病危害项目申报扩面行动，建立健全职业病危害信息基础“底档”，重点行业领域职业病危害申报率达到90% 。三是加强对用人单位主要负责人、职业健康管理人员和从事接触职业病危害作业劳动者的培训，重点行业领域用人单位培训率100%。

　　二、持续提升职业健康技术支撑能力

　　提升职业健康技术支撑能力是保护劳动者职业健康权益的客观要求，我们将从以下四个方面加强能力建设。一是加快省级职业病危害工程防护技术指导中心建设运行，推进煤矿、冶金、建材等重点行业领域工程防护中心建设，形成技术指导网络体系。二是制定出台《职业病诊断医师管理办法》，建立职业病诊断医师管理和继续教育培训制度；修订《职业健康检查机构备案管理办法》，开展职业健康检查机构主检医师和关键岗位技术人员培训，提升业务能力。三是继续实施职业病防治人才培养项目，选拔培养职业病危害监测评估技术骨干人才55人、职业病康复诊疗技术骨干人才60人。四是推广使用河南省职业健康质量控制平台，强化数据互通、安全共享。

　　三、依法规范职业健康服务机构管理

　　规范机构管理，确保服务质量。一是组织职业卫生、放射卫生技术服务机构评估检查，开展职业健康检查机构专项检查，督促相关机构提升业务能力、更新设备、加强信息化建设等。二是督促职业病诊断机构健全规章制度，严格落实首诊负责制，规范工作流程，依法依规开展职业病诊断工作。

　　四、科学应用职业病及危害因素监测数据信息

　　建立监测与监督信息互通、线索移交等机制，将监测和质量控制情况，作为制定职业卫生暨放射卫生随机监督抽查计划的重要依据，对监测、质控工作中发现的问题开展监督检查、跟踪问效，科学应用监测数据，提高职业健康监管工作的针对性和实效性。

　　五、广泛开展职业健康宣传教育

　　开展职业健康宣传教育，是预职业病的一项长期性基础性工作，我们将从三个方面不断加强职业健康宣传教育。一是开展第22个《职业病防治法》宣传周活动、职业健康宣传教育“五进”活动和职业健康作品征集活动，普及职业病防治法律法规和防护知识。二是广泛宣传健康企业建设政策，增强用人单位建设健康企业工作的积极性，省辖市、济源示范区、航空港区至少建成1家省级健康企业；开展争做“职业健康达人”活动，引导职业人群特别是一线职工自觉树立健康意识，主动践行健康行为。三是开展重点人群职业健康素养调查和干预，提高劳动者职业健康素养水平。

　　再次感谢您对我省职业健康工作的关心支持！期待您继续对我省卫生健康事业发展提供建议和帮助。