为深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大、二十届三中精神，深入落实《河南省人民政府关于实施健康中原行动的实施意见》《健康中原行动推进委员会关于印发健康河南行动实施方案（2023—2025年）的通知》，经研究，制定健康河南行动2024年工作要点。

一、全方位干预健康影响因素

（一）健康知识普及行动

1.实施重点疾病健康教育。全面普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（2024版）》，系统宣传文明健康绿色环保生活方式，加强重点人群健康教育，深化呼吸道传染病、慢性病、近视、心理疾病等健康科普，引导公众做自己健康的第一责任人。（省卫生健康委负责） 

2.推进“豫健”系列健康科普工程。联合多部门出台《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的实施意见》，着力打造以《开箱！健康宝藏》品牌健康节目为重点，“健康知识多一点”“豫健”“豫宝”“半月谈”“健康生活秀”等为补充的系列健康科普矩阵。实施健康科普策划月例会制度，研发科普核心信息，创作覆盖全媒体多样式的健康科普作品。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省广电局、河南日报社、省科协按职责分工负责）

3.打造群众身边的健康科普阵地。持续建设“健康河南”地铁科普专列、公交专列及高速公路“健康驿站”等多载体健康科普阵地，不断深化健康知识普及。开展“健行河南·科普惠民”志愿服务基层行活动，继续办好第六届河南省健康科普能力大赛。（省卫生健康委牵头，省科技厅、省总工会、省科协按职责分工负责）

4.组织开展健康教育品牌活动。进一步推动知识普及与文明创建、爱国卫生运动、全民健身行动、全民科学素质提升行动等多平台融合。制定全省健康科普专家评价方案和资源库管理使用方案。推动健康促进“三进两建一帮扶”行动在县区落地，“健康中原行·大医献爱心”文明实践志愿服务专项行动实现县区全覆盖。开展省、市级健康素养监测，实施健康素养提升模式和效益评价，积极推动健康支持性环境建设。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省广电局、省体育局、河南日报社、省科协按职责分工负责）

（二）合理膳食行动

5.持续推进营养健康场所建设。机关企事业单位发挥行业管理和引领作用，带头做好本行业系统营养健康食堂建设。积极推进营养与健康学校、营养健康餐厅等营养场所建设，推动学校和餐饮业营养健康饮食服务水平提升。（省教育厅、省卫生健康委、省机关事务管理局、省市场监管局、省体育局按职责分工负责）

6.加大人才培养力度。发挥实践技能培训基地作用，持续开展营养指导员培训计划，举办全省营养职业技能竞赛，积极推动营养健康场所配备营养指导员。指导漯河市将食品安全及营养健康理念融入相关政策，做好食品安全与营养健康综合试验区建设工作。（省卫生健康委，漯河市卫生健康委按职责分工负责）

7.开展营养健康科普宣传。在食品安全宣传周、全民营养周、“5·20”中国学生营养日等时间节点，通过多种渠道、平台开展营养健康科学信息的发布，宣传食源性疾病防控和慢性病食养指南及合理膳食知识，提高全社会营养健康意识和自我管理能力。组织开展膳食干预进社区行动，选取50个社区（村）开展高油、高盐膳食干预，指导居民平衡膳食、合理营养，养成良好习惯，辅助预防和改善慢性疾病及营养缺乏。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省科协按职责分工负责）

（三）全民健身行动

8.大力开展群众体育活动和科学健身指导。举办年度全民健身大赛，开展20万人次常态化体质监测和科学健身指导服务。建设我省国民体质监测大数据管理系统，试点建设社区运动促进健康服务中心，构建更高水平的全民健身公共服务体系。（省体育局负责）

9.落实全民健身设施补短板行动。盘活城市社区空闲地、边角地等资源，构建群众身边的多样化健身圈。结合老旧小区改造，积极推进体育设施建设，稳步推动“国球进社区”“国球进公园”。提升公共体育场馆开放服务水平，做好体育消费券发放工作，进一步调动广大群众健身积极性、增强获得感。（省住房城乡建设厅、省体育局牵头，省发展改革委、省财政厅按职责分工负责）

（四）控烟行动

10.稳步推进控烟立法。完成《河南省爱国卫生条例》修订调研，推进部分城市控烟立法，争取我省控烟法规保护人口提高到40%以上。开展成人烟草流行监测。（省卫生健康委牵头，省司法厅、省交通运输厅、省机场集团、郑州铁路局、省烟草局按职责分工负责）

11.加强无烟环境建设。持续巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟中小学校建设成果，开展省级交叉检查。加大公共场所督导检查力度，确保客运领域公共场所无烟草广告。强化群众对烟草烟雾危害认知，结合爱国卫生月、世界无烟日，采取多种形式开展烟草危害宣传教育。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省交通运输厅、省机关事务管理局、省机场集团、郑州铁路局、省烟草局、省计生协按职责分工负责）

12.加强戒烟培训和戒烟门诊建设。开展第六次戒烟能力培训，巩固河南省人民医院、郑州大学第五附属医院规范化戒烟门诊培训教育基地建设，完成全省2个规范化戒烟门诊建设。（省卫生健康委负责）

（五）心理健康促进行动

13.加强青少年心理健康服务。开展学生心理健康监测、心理健康教育、心理咨询及危机干预。学校设立心理辅导（咨询）室，配齐心理健康教育教师。依托12355青少年服务平台，提供青少年心理健康服务，持续开展“青少年心理健康服务进村（社区）行动”“12355中高考减压”“12355 自护教育”等活动，帮助青少年提升心理素养。（省教育厅、团省委牵头，省委政法委、省卫生健康委按职责分工负责）

14.做好社会心理服务体系建设试点推广。提升大众心理健康水平，加强公众心理咨询及援助公益服务，完善心理危机干预机制。(省卫生健康委牵头，省委政法委、省公安厅、省民政厅按职责分工负责)

15.加强精神障碍患者规范管理。进一步加强严重精神障碍患者服务管理，重点强化协同联动、信息互通、救治救助、宣传教育和防范应对。落实《2024年精神科医师转岗培训的通知》，继续开展精神科医师转岗培训。(省委政法委、省公安厅、省卫生健康委按职责分工负责)

（六）健康环境促进行动

16.深入实施城乡人居环境整治提升行动。倡导践行文明健康绿色环保生活方式，持续提升卫生城镇品质，加强健康乡村、健康细胞建设，为美丽河南、健康河南建设筑牢微观基础。深入开展村庄清洁行动，推进农村厕所革命，新改建农村无害化卫生厕所18万户，无害化卫生厕所普及率达到72%。加强农村生活垃圾治理，因地制宜推进农村生活污水治理，持续改善乡村生态环境。持续开展城市清洁行动，落实常态化保洁机制，推行机械化为主、人工保洁为辅的作业模式，加强城市道路、公共场所深度保洁。聚焦垃圾场（站）、公厕、城中村、城乡结合部和背街小巷等重点区域，开展常态化清脏治乱大扫除。（省教育厅、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省机关事务管理局按职责分工负责）

17.持续保障城乡饮水安全。制定《2024年全省城市、县城供水厂水质抽样检测技术方案》，加强城市、县城供水厂水质抽样检测，提升城市水质管理水平。加大农村饮用水水质提升力度。全面推进县域供水统管和专业化管护，推动乡镇级农村供水工程水源地“划、立、治”工作，强化规模化农村供水工程水质自检，开展小型农村供水工程水质巡检，加强水质抽检和监管。加快推进南水北调受水区、引江济淮受水区农村饮用水水源置换工程。2024年底，全省农村自来水普及率达到93%以上，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%以上。（省住房城乡建设厅、省水利厅按职责分工负责）

18.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出精准、科学、依法治污，紧盯大气污染防治、水环境改善、土壤污染防治与农村环境治理，坚持工程化实施、项目化推进、清单化管理，持续保障生态环境质量稳定向好。（省生态环境厅牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅按职责分工负责）

19.深入开展健康环境相关监督监测。持续开展城乡饮用水水质监测，监测范围覆盖全省所有县（市、区）和乡镇，完善生活饮用水安全状况信息公开制度。组织我省生活饮用水随机监督抽查工作，探索生活饮用水在线监督模式。继续开展公共场所健康危害因素监测、空气污染对人群健康影响监测，强化环境监测结果分析应用。（省疾控局牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅按职责分工负责）

二、维护全生命周期健康

（七）妇幼健康促进行动

20.持续开展妇幼民生实事项目。对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，宫颈癌、乳腺癌各完成筛查80万人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，年底前实现全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省财政厅、省妇联、省残联按职责分工负责）

21.持续加强妇幼健康服务体系建设。推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，持续推进市级和有条件的县(区)级妇幼保健院达到三级水平。开展妇幼保健机构绩效考核，规范妇幼保健机构评审。（省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

22.实施母婴安全提升计划。落实母婴安全五项制度，加强危重孕产妇和新生儿救治体系建设，加强助产技术质量管理，切实预防和减少孕产妇及婴儿死亡。（省卫生健康委负责）

23.实施健康儿童提升计划。规范儿童保健服务，推进0～6岁儿童孤独症筛查干预和视力检查项目。实施儿童营养改善项目和助力乡村振兴战略—基层儿童早期发展项目，加强3岁以下婴幼儿健康养育照护指导。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省财政厅、省农业农村厅、省残联、省妇儿工委办按职责分工负责）

（八）中小学健康促进行动

24.推进健康学校建设。积极探索中国特色健康学校建设模式和儿童青少年健康促进机制，组建健康学校建设专家指导组，对我省首批全国健康学校建设单位进行评价验收。（省教育厅负责）

25.推动儿童青少年近视防控转段提质。发挥联席会议机制作用，广泛开展近视防控宣传教育活动，落实学生视力监测制度。加强近视防控试点建设，推广中医近视防控适宜技术，加强市场监管，创造有利于儿童青少年近视防控的健康环境和社会氛围。（省教育厅牵头，省财政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省广电局、省体育局按职责分工负责）

26.扎实开展全省校园食品安全排查整治专项行动。开展校园食品安全与营养健康教育，推进“互联网+明厨亮灶”智慧管理，完善校园食品安全追溯链条，提升校园食品安全保障水平。（省教育厅牵头，省公安厅、省卫生健康委、省市场监管局按职责分工负责）

27.扎实做好学生常见病监测项目。持续开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等学生常见病，以及教学生活环境等健康影响因素调查监测，实现全省县区覆盖率100%。（省疾控局牵头，省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（九）职业健康保护行动

28.巩固职业病危害专项治理成果。加大职业病危害专项治理工作力度，治理企业工作场所作业环境得到显著改善，粉尘、化学毒物、噪声岗位合格率达到80％以上。开展医疗机构放射性危害专项治理工作，督促医疗机构加强放射诊疗规范化管理，切实保障放射工作人员、受检者、公众的健康权益。（省卫生健康委负责）

29.着力提升职业健康技术支撑能力。加快省级职业病危害工程防护技术指导中心建设运行，推进煤矿、冶金、建材等重点行业领域工程防护中心建设，形成技术指导网络体系。印发《河南省职业病诊断医师管理办法》，落实《河南省职业健康检查机构备案管理办法》。继续实施职业病防治人才培养项目，选拔培养职业病危害监测评估技术骨干人才55人、职业病康复诊疗技术骨干人才60人。推广使用河南省职业健康质量控制平台，强化数据互通、安全共享。（省卫生健康委负责）

30.广泛开展职业病防治宣传教育。开展职业健康宣传教育“五进”活动和职业健康作品征集活动，普及职业病防治法律法规和防护知识。广泛宣传健康企业建设政策，增强用人单位建设健康企业工作的积极性，省辖市、济源示范区、航空港区至少建成1家省级健康企业；开展争做“职业健康达人”活动，引导职业人群特别是一线职工自觉树立健康意识，主动践行健康行为。开展重点人群职业健康素养调查和干预，提高劳动者职业健康素养水平。（省卫生健康委牵头，省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省总工会按职责分工负责）

（十）老年健康行动

31.完善老年健康服务网络。各地通过新建、改扩建、转型发展老年医院，实现市级老年医院全覆盖。推动二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到90%，二级以上公立综合性医院创建老年友善医疗机构比例达到88%以上，基层医疗卫生机构康复、护理、安宁疗护床位逐步增加。75%以上的市、县设立安宁疗护机构（病区）。（省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

32.持续提升医养结合服务质量。持续开展彩票公益金支持医养结合项目建设。加强医养结合机构质控评价，组织开展医养结合机构等级评定，遴选命名全省首批三级甲等、二级甲等医养结合机构。(省卫生健康委牵头，省民政厅、省财政厅按职责分工负责)

33.加强社区及家庭医养服务能力。新增100个社区（乡镇）推广应用“医疗机构+医养服务中心+医养服务站+家庭”的“全链式”医养结合服务模式，提升社区居家健康养老服务能力。协同推进家庭病床试点工作和“豫健护理到家”服务，将医养结合服务送到群众身边。（省卫生健康委牵头，省民政厅按职责分工负责）

34.开展老年健康促进六项行动。在100个社区开展老年口腔健康促进行动和老年营养改善行动，为不少于2000名老年人提供健康指导。在40个以上社区开展老年心理关爱行动，在23个社区开展老年痴呆防治促进行动，开展相关预防干预。在部分地区开展失能老年人“健康服务行动”，提供系列上门健康服务。（省卫生健康委、省残联按职责分工负责）

三、防控重大疾病

（十一）心脑血管疾病防治行动

35.持续加大综合防治力度。加强健康支持性环境，开展国家级慢性病综合防控示范区建设，健全完善全省市县级脑卒中、高血压防治网络。完善监测体系和“卒中急救地图”，完成筛查和干预项目，推广防治适宜技术。推动“三高共管”心脑血管病防治模式落地。为客运场站、公交、地铁等公共场所，配备相关应急救助设施。实施“体重管理年”活动。联合体育、教育、工会等部门，实施健康体重管理行动和全民健康生活方式行动，引导群众开展科学全面的体重管理。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省财政厅、省交通运输厅、省总工会、省红十字会按职责分工负责）

（十二）癌症防治行动

36.持续开展癌症早诊早治项目。健全肿瘤危险因素监测平台，加强市、县级癌症中心建设，进一步落实癌症筛查和综合干预。继续实施癌症筛查与早诊培训、农村上消化道癌早诊早治、淮河流域癌症早诊早治和城市癌症早诊早治项目。（省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（十三）慢性呼吸系统疾病防治行动

37.进一步健全慢阻肺防治网络。印发《健康河南行动—慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024-2030年）》，继续加强县区级慢阻肺防治中心建设，加快推进河南省慢阻肺筛查管理项目，落实高危人群早期筛查与综合干预项目。开展基层慢阻肺防治管理免费培训（“千帆计划”），推广适宜技术及康复技术，提升基层规范防治水平。（省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（十四）糖尿病防治行动

38.积极推进糖尿病综合干预项目。印发《健康河南行动—糖尿病防治行动实施方案（2024-2030年）》，健全糖尿病防治网络，推动市、县级糖尿病防治中心全覆盖。完成糖尿病患者档案建立、糖尿病危险分层和随访干预，优化糖尿病患者综合管理技术和策略。（省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（十五）传染病及地方病防治行动

39.加强传染病综合防控。推动传染病监测预警与应急指挥平台建设，健全多点触发监测预警机制。完善结核病防治服务体系，做好诊疗和数据质量核查，提升患者规范诊疗和管理水平。优化艾滋病和病毒性肝炎综合防治措施，保持艾滋病低流行态势，持续巩固肝炎免疫屏障。（省卫生健康委、省疾控局按职责分工负责）

40.持续加强免疫规划。推动预防接种单位分级分类管理和规范化建设，加强接种率监测，强化重点地区针对性技术指导，确保以乡、镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率在90%以上。（省卫生健康委、省疾控局按职责分工负责）

41.全面推进地方病防治。持续开展碘缺乏病以及其他地方病监测评价，规范开展地方病患者筛查干预。加强地方病实验室管理，做好高碘地区未加碘食盐供应保障。（省疾控局牵头，省工业和信息化厅、省卫生健康委、省市场监督管理局按职责分工负责）

42.持续巩固寄生虫病防治成果。组织开展全省部分省辖市消除疟疾后防止输入再传播能力评估。探索建立黑热病防控试点县，提升黑热病联防联控能力。（省卫生健康委、省疾控局按职责分工负责）

（十六）中医药健康促进行动

43.实施中医药文化弘扬工程。加大中医药文化宣传展示力度，广泛传播中医药文化理念和健康养生知识，推进中医药进校园、进社区、进家庭，提高群众中医药健康文化素养。开展中医药科普人才培训，建设中医药文化传播队伍。（省中医药管理局负责）

44.增强康复、治未病和老年病科能力。加强中医医院老年病科、康复科建设，持续推进老年健康促进行动。推广体现中医治未病理念的生活方式，更好满足老年人健康调养需求。（省中医药管理局负责）

四、加大统筹推进力度

（一）完成健康中国行动监测评估与考核。按照国家安排，完成我省健康中国行动2023年度监测评估与考核。组织开展健康中国行动2021—2022年考核结果问题整改。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省市场监管局、省体育局、省医保局、省疾控局、省红十字会、省残联按职责分工负责）

（二）开展健康河南行动年度监测评估。开展健康河南行动2023年度监测评估，完成2023年度健康河南行动监测评估报告。建立健康河南行动监测与考核信息系统。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省市场监管局、省体育局、省医保局、省疾控局、省红十字会、省残联按职责分工负责）

（三）开展健康河南行动年度考核。制订印发《健康河南行动考核方案（2023—2025年）》，组织开展健康河南行动2023年度考核，完成2023年度健康河南行动考核报告。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省市场监管局、省体育局、省医保局、省疾控局、省残联按职责分工负责）

（四）推广先进经验。推广各地、各专项行动的先进经验和优秀案例，增强示范带动，培育一批在全国有影响、有特色的典型案例。（省教育厅、省卫生健康委、省体育局、省疾控局按职责分工负责）

（五）加大宣传力度。举办健康中国行动知行大赛家庭专场—河南赛区比赛，开展“健康河南”号地铁专列—健康河南行动主题宣传、“关爱家庭 救在身边”活动、残疾预防日宣传教育、“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动。着力打造“健康河南行动”品牌栏目，大力宣传健康河南行动政策措施、工作进展和成效。充分利用健康中国行动专网，加大我省工作宣传力度。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省广电局、河南日报社、省红十字会、省残联、省计生协按职责分工负责）