河南省卫生健康委员会
Health Commission of Henan Province
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对省第十三届人民代表大会第四次会议第848号建议的答复
作者:  时间:2021-06-11  来源:  字号:【

王若愚代表:

您在省第十三届人民代表大会第四次会议上提出的关于“建立河南省中医药应急物资保障体系”的建议收悉。经与省工业和信息化厅、省市场监督管理局共同研究,现答复如下:

建立完善中医药应急物资保障体系,是中医药参与疫情防控的重要物质基础,也是中医药能够及时、全面、深度参与重大公共卫生事件的有力制度保障。疫情发生以来,我省发挥中医药独特优势,健全中医药应急物资保障体系,有力守护人民群众生命健康。

一、推动中医药应急物资储备常态化

一是加强中医医院物资储备和应急管理。印发《河南省卫生健康委关于加强中医医院秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》(豫卫中医〔2020〕16号)、《河南省卫生健康委关于加强中医医院冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》(豫卫中医函〔2020〕72号),对院内感染防控、中西医协同救治、物资储备、应急演练等工作进行部署安排。并完善管理机制,将有关要求纳入中医医院“双核心指标”管理评价,结合日常监管,督促中医医疗机构落实应急物资储备等疫情防控各项管理规定。

二是提高省级医药储备中药材储备数量。省工业和信息化厅、卫生健康委、财政厅联合下发《河南省医药储备管理办法(试行)》(豫工信联食〔2019〕52号),建立了规范的省级医药储备,其中河南省医药药材集团有限公司主要承担中药材储备任务。通过不断沟通协调,现省级医药储备额度已从1亿元上调到了2亿元。其中,中药材储备额度由2500万元调整到了4500万元,重点增加了在疫情防控中发挥重要作用中药材的储备数量,储备了89个品种、154700数量单位的中药材。

三是利用国家应急物资保障体系建设补助资金建立市县级政府医疗物资储备。现各县(市、区)都储备了一定数量的重点救治药品、医疗防护物资和医疗救治设备,集中包括中药材储备。南阳、信阳、禹州、汤阴等特色中药材资源和中药产业地区正在重点培育集仓储、物流、配送为一体大型企业,进一步实现中药材标准化管理。

二、提升中医药资源调配能力

一是建立中医药资源调配机制。印发《河南省卫生健康委关于建立新型冠状病毒感染的肺炎中西医协同机制的通知》(豫卫明电〔2020〕15号),明确统筹全省中医资源协同预防和救治,统筹全省中医药专家调配,确保患者能够得到中医药救治。根据河南省新冠肺炎疫情防控指挥部工作安排,对定点医院、后备医院中医药物资筹备情况进行专项督导,并通报了定点医院中医药设备设施不全等问题,目前已整改到位。印发《关于推进综合医院、专科医院中医药科室标准化建设的实施意见》(豫卫中医〔2021〕7号),开展综合医院中医科室标准化建设,促进中医药人员配备、中药房和煎药室建设,保障中医药应急物资储备和使用,提升综合医院中医药服务能力。

二是搭建医药应急储备信息平台。根据国家发展改革委、工业和信息化部等九部委《关于印发健全公共卫生应急物资保障体系实施方案的通知》(发改综合(2020)895号)及国家联防联控机制《在疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案》文件要求,工业和信息化厅按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的工作目标,积极筹建面向全省的医药应急储备信息平台,拟对全省的重大疫病医药应急物资储备体系进行管理,实时掌握应急医药储备物资的库存量、有效期等实时信息,便于及时组织协调应急医药储备物资。目前,信息平台模块以设计完毕,正在申请搭建服务器。

三、推动药品现代物流体系建设          

根据省政府提出的“建成连通境内处、辐射东中西的物流通道枢纽”工作要求,印发《河南省药品批发企业现代物流仓储配置技术指南》(暂行),指导规范药品批发企业开展现代物流业务,推进我省药品流通行业向规模化、现代化转型升级,保障全省药品流通供应及时和质量安全;积极开展第三方医药物流试点,引导企业向规模化、规范化、集约化、智能化和信息化方向发展。

四、加强我省中药材及中药饮片标准建设

省药品监督管理局修订完善《河南省中药材标准》,增加我省特有的或中医临床应用的地方中药材品种以及我省中成药生产所使用的原料药材缺少国家标准的品种;按照国家药监局发布的《省级中药饮片炮制规范修订的技术指导原则》修订完善《河南省中药饮片炮制规范》,增加有我省特色的中药饮片炮制品种或炮制方法;探索建立河南省中药材和中药饮片标准动态管理机制,激励引导企业创新提升,以严谨的标准助力中药质量提升和产业高质量发展。

下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记视察南阳时的重要讲话和指示精神,根据您提出的宝贵意见,依法履职尽责:积极实施产业提升行动,推动国家中药现代化科技产业(河南)基地建设,围绕做强豫产道地中药材品牌,提高豫产中成药大品种和中药饮片的原料供应保障能力;实施龙头带动行动,培育骨干重点企业和“小巨人”企业,组建优势中药企业联盟,提升我省中药材产业发展质量,强化中医药应急物资储备,积极提升中医药应对突发事件能力。

 

2021年6月3日

联系单位及电话:河南省卫生健康委  0371-85961328


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