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对省十三届人大六次会议第549号建议的答复 |
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时间:2022-07-27
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您提出的“关于加强饮食健康教育的建议”收悉。结合我委职责,经研究,现回复如下: 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,预防是最经济最有效的健康策略。近年来,随着我国经济水平的快速发展和人民物质生活水平的提高,国家和公众对健康愈加重视。为此,党中央、国务院发布了《国民营养计划(2017-2030年)》和《健康中国行动(2019-2030年)》,提出了健康中国建设的目标和任务。我省也结合实际,分别制定下发了《河南省国民营养计划实施方案(2018-2030年)》以及《健康中原行动》(以下简称《方案》、《行动》)。在省政府主导下,全省各级卫生健康系统及各相关单位按照《方案》及《行动》要求,主动作为、多措并举,促进各项工作落到实处,提升全民健康水平。 一、强化人员培训,充实各级各类营养人才队伍。一是开展营养指导员培训。省卫生健康委搭建营养指导员培训管理平台,采取线上理论学习与线下实践相结合的方式,分期分批对各级相关人员开展系统培训,至2030年,将达到“每万人配备一名营养指导员”的总体目标。二是鼓励相关学会、协会、学术团体和医疗卫生机构开展多形式的营养知识培训,充分利用社会资源,开展营养相关教育培训。培训范围从医疗卫生、教育、养老等社会服务机构逐步扩展至体育、餐饮、食品企业管理人员,并鼓励志愿者和家庭主妇等参加。从省市两级三甲医院中,遴选工作基础好的,承担营养指导员的实践技能培训,经考试合格方能结业。三是大规模开展职业技能提升培训,高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案。实施“豫菜师傅”技能人才培训专项,以长垣厨师、信阳菜师傅培育为引领,遴选一批豫菜原材料生产基地、地方特色餐饮品牌、技能人才培养基地、豫菜师傅产学研基地,推动豫菜及豫农产品全产业链条发展。 二、开展示范创建,提升餐饮主体营养健康重视水平。一是建设试点。2020年起,国家卫生健康委陆续出台了《餐饮食品营养标识指南》《营养健康食堂建设指南》《营养健康餐厅建设指南》《营养与健康学校建设指南》等四个指南。我省迅速行动,在郑州、安阳、许昌、商丘和驻马店等地建设“营养健康餐厅”“营养健康食堂”“营养健康学校”试点,并计划在此基础上,以点带面,逐步推广至全省范围,从而强化我省各类餐饮主体对健康烹饪模式与营养均衡配餐的认识。二是明确要求。我省在《方案》中明确要求“全省托幼机构、学校、养老机构、医院和进餐人数超过300人的机关、企事业单位食堂配备专(兼)职营养师”,引导餐饮业不断增强营养健康重视程度,提升营养健康服务水平,三是抓住源头。厨师是餐饮业的最主要从业者,改变提高厨师的膳食营养理念,是提升餐饮业膳食营养健康水平的首要因素。我省委托各相关医院举办营养厨师营养知识技能培训工作,从厨师入手、从源头入手,不断提升营养厨师的营养健康意识。举办首届河南省营养健康厨艺大赛,引导居民采选择合理膳食,不断提升全省人民营养膳食素养。 三、多措并举,提升各级医疗机构营养工作水平。一是强化科室建设。根据国家卫生健康委制定的《临床营养科建设与管理指南(试行)》,指导和规范医疗机构临床营养科建设并规范管理,提高临床营养诊疗能力和服务水平,保证医疗质量和安全。目前,我省要求各级各类医疗机构要按照等级医院评审要求,设置规范化营养科室,建立健全科室相关工作制度及规范的工作流程。开设营养门诊,建立完善临床营养宣教、筛查、评估、会诊、治疗等制度。二是充实人员队伍。认真落实国民营养计划要求,推进临床营养行动,组建营养治疗团队,使临床营养师和床位比达到国家规定的1:150,而后达到1:50。三是开展营养筛查。河南省规范开展全省医疗机构住院患者营养风险筛查工作,推动医疗机构采用经验证的科学有效的营养风险筛查工具,识别住院患者现存或潜在的营养风险,完成营养风险筛查工作,并将营养风险筛查内容纳入电子病历中,以医院HIS系统等为载体,满足住院患者营养风险筛查的全过程精准监测需求。 四、部门联动,严格并强化对食品安全的监管。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二款规定:“食品生产经营人员每年应当进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作”。市场监管、农业农村、生态环境等监管部门,多方联动,采取有力手段,严格餐饮食品安全监管。餐饮服务经营单位在申请办理《餐饮服务许可证》时,需按照相关规定要求提供本单位每个餐饮食品从业人员的健康合格证明,坚持佩戴统一编码的健康证明上岗,严禁无证上岗。此外,为进一步提升河南省健康餐饮水平和专业技能,省卫生健康委委托郑州大学第二附属医院开展营养厨师营养知识技能培训工作,并对考核合格的厨师颁发培训证书。 五、强化宣传,倡导营养健康饮食理念。一是编写资料。为推动营养健康科普宣教活动常态化,省卫生健康委建立完善了省级专家库,强化我省营养、食品安全科普队伍建设。围绕合理膳食科普需求,编写适合不同地区、人群的科普资料。二是开展宣传。以食品安全周、全民营养周和“5.20”中国学生营养日为契机,在全省开展系列主题宣传活动,倡导健康饮食,提高全民健康素养。按照河南省人群合理膳食指导工作计划,开展膳食指导,普及营养健康知识、优化营养健康服务。 下一步,全省卫生健康系统及相关单位,将以建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点,把营养融入所有相关政策和行动为策略,强化措施,积极进取,努力做好国民营养及合理膳食各项工作。 非常感谢您对我委工作的关心和支持,希望以后继续对我们的工作给予帮助和支持。 2022年7月21日 |
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