河南省卫生健康委员会
Health Commission of Henan Province
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对省十三届人大六次会议第747号建议的答复
作者:  时间:2022-06-27  来源:  字号:【

  您们提出的关于“将大健康产业上升为河南核心战略发展”的建议收悉。经与省发展改革委、省工业和信息化厅共同研究,现答复如下:

  诚如您们所言,省委、省政府始终高度重视人民群众健康问题,认真贯彻党中央、国务院有关卫生与健康工作的重大战略部署,先后于2016年12月、2020年4月两次召开全省卫生健康大会,先后出台了一系列支持健康产业发展政策措施,促进形成政府与市场两个作用的正向叠加效应,为我省健康产业创新发展营造空间、创造条件。一是抓规划引导。2017年,省委、省政府制定下发了《“健康中原2030”规划纲要》,提出优化健康服务、普及健康饮食、培养健康行为、共创健康环境”等4大重点任务,与“繁荣健康产业”一起构成了“4+1”核心任务框架,从战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题;2017年,省政府办公厅印发了《河南省中医药发展战略规划(2016—2030年)》,统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化六位一体全面发展;2020年,省发展改革委牵头制定了《河南省促进健康产业高质量发展行动方案(2020—2022年)》,研究提出健康服务跨界融合、健康产业科技创新、健康产业营商环境优化等9大工程,加快形成覆盖全省的新型健康产业体系。二是抓政策支持。先后出台了《关于进一步促进社会办医加快发展的意见》《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》《河南省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》《河南省促进医药产业健康发展实施方案》《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》等一系列政策文件,内容涵盖医疗服务、健康管理、健康保险、药品、医疗器械等,重点从拓展发展空间、解决人才难题、完善扶持政策、促进健康发展等领域进行了延伸突破,并在设置审批、土地、财税、价格收费等方面给予政策扶持。三是抓平台建设。我省大力支持中医药科研创新平台建设,鼓励多学科、跨部门、产学研结合开展科学研究,先后支持河南中医药大学第一附属医院和河南省中医院创建国家中医临床研究基地,支持河南中医药大学成功创建教育部省部共建“呼吸疾病中医药防治协同创新中心”,支持河南省中医院成功创建省级中医药防治心脑血管病重点实验室,推进我省中医药行业骨伤、呼吸、心血管3家省临床医学研究中心建设,取得了一定成效,先后获国家重点研发计划和国家科技重大专项等8项,子课题17项,获国家自然科学基金课题207项。四是抓项目建设。“十四五”以来,我省中央预算内先后投资36.8亿元,实施重大项目68个,加快构建强大公共卫生体系,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局;积极推动中药优势品种发展,促进企业向高附加值产品和服务发展,鼓励企业通过自主创新、引进并消化吸收了新建、改建、扩建近100个中药重点示范项目,用于培育过亿元大品种,加强品种的二次开发,重点推进企业在生物技术、中药产品的二次开发、抗癌、中药保健品、功能食品、保健饮品、药酒、药妆等方面的研发工作,积极推进河南省基因工程研究中心等重大的产业化项目建设。五是抓品牌建设。以医药产业化示范区为载体,实施中药产业化重大项目引领,培育优势品种,孵化成长性好的小巨人企业,增强企业发展后劲,提升中药产业发展能力。积极推动国家中药现代化科技产业(河南)基地建设,围绕做强豫产道地中药材品牌,提高豫产中成药大品种和中药饮片的原料供应保障能力,推进辉县、禹州、内乡等县域特色中药产业园区建设,着力打造具有核心竞争力的中药大企业、有明显特色优势的传统品种、有较强影响力的知名品牌,加快转型,推动中药产业保持平稳高速增长。

  下一步,我们将按照省委、省政府的部署,深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设系列重要论述,坚持新时代卫生与健康工作方针,以全方位全周期保障人民健康为目的,提速提质健康中原建设,全力推动健康产业规范发展。一是充分发挥专家智库作用。依托健康中原行动推进委员会,进一步拓宽渠道、完善制度、创造条件,充分吸收高校、科研院所、企业等单位高水平专家学者,充实专家咨询委员会力量,进一步发挥专家学者在提质提速健康中原建设决策咨询中的作用。二是推动健康产业提质升级。加强与发达地区合作,引进优势龙头企业,着力承接产业转移。培育龙头骨干企业和“小巨人”企业,组建优势中药企业联盟。积极推动国家中药现代化科技产业(河南)基地建设,围绕做强豫产道地中药材品牌,提高豫产中成药大品种和中药饮片的原料供应保障能力。依托南阳、信阳、禹州、汤阴等地特色中药材资源和中药产业基础,突出发展优势中成药和特色中药饮片,实施南阳仲景宛西中药配方颗粒开发及产业化、禹州润弘本草健康产业园、汤阴扁鹊医药产业园、信阳羚锐制药贴膏剂及透皮贴片等重大项目,培育形成一批现代中药产业集群。三是推动国家的中药材综合改革试验区建设。研究制定实施野生中药材资源保护、优质中药材生产、中药材技术创新、中药材生产组织创新、构建中药材质量保障体系、构建中药材生产服务体系、构建中药材现代流通保障体系等7项工程措施,重点打造大别山区、桐柏山区、南阳盆地、伏牛山区、太行山区、黄淮平原、豫东平原等七大中药材生产基地。在焦作、新乡、南阳、禹州等地适宜产区,开展道地药材优良品种选育和原生态、标准化、规模化、产业化种子种苗(种源)繁育,建设一批豫药良种繁育基地。四是扎实推进中医药科研平台建设。争创国家中医药传承创新中心,建好国家中医临床研究基地和省临床医学研究中心;支持申报国家重点研发计划和国家自然科学基金项目等国家级科研项目,积极争取省科技计划项目支持;推动我省科技创新发展,助力中医药强省建设。

  再次感谢您们对我省健康产业的关心和支持,希望继续关注健康产业发展,并对我们的工作给予帮助和指导。

  2022年6月23日

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